【正文】 1) 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)源是 電子 數(shù)據(jù)時(shí)，采用矢量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換 法進(jìn)行采集 ； 2) 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)源是圖件數(shù)據(jù)時(shí)，采用掃描矢量化法進(jìn)行采集 ； b) 采集要求 1) 收集的基本農(nóng)田資料應(yīng)保證其合法性 ； 2) 要全面收集基本農(nóng)田 規(guī)劃、 劃定、調(diào)整與補(bǔ)劃 資料 ； 3) 基本農(nóng)田保護(hù)圖件掃描數(shù)據(jù)是基本農(nóng)田數(shù)據(jù)數(shù)字化的基礎(chǔ)，數(shù)字化要素與掃描數(shù)據(jù)上同名地物的位移不得大于圖上 ；當(dāng)基本農(nóng)田掃描數(shù)據(jù)上的地物邊界與 本次土地調(diào)查地物邊界發(fā)生矛盾時(shí)，如能確認(rèn)是同名地物因數(shù)據(jù)來源不同造成的界線偏差，在外業(yè)核實(shí)的基礎(chǔ)上，可以依據(jù)外業(yè)調(diào)查進(jìn)行 核 準(zhǔn) ； 否則，仍應(yīng)以掃描數(shù)據(jù)上的地物邊界為準(zhǔn) ； 其他要素 其他要素 主要 包括 開 發(fā) 園區(qū)數(shù)據(jù) 等 。 數(shù)據(jù)檢查 數(shù)據(jù)入庫(kù)前要對(duì) 采集 數(shù)據(jù)進(jìn)行 全面 質(zhì)量檢查 ， 并對(duì)檢查的錯(cuò)誤進(jìn)行改正 。 c) 數(shù)據(jù)組織 對(duì) 不同 數(shù)據(jù) 層的數(shù)據(jù)建立索引等。 b) 數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)參數(shù)輸入 根據(jù) DOM 的情況，向數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)中輸入各種參數(shù)。 數(shù)據(jù)源 質(zhì)量控制 a) 根據(jù)數(shù)據(jù)源質(zhì)量要求對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量檢查，并填寫數(shù)據(jù)源質(zhì)量檢查表，見 附錄 G； b) 檢查圖形數(shù)據(jù)精度是否在 限 差范圍之內(nèi)； c) 檢查 DOM 等數(shù)據(jù)源的 點(diǎn)位 精度時(shí)，可選擇明顯地物點(diǎn)， 與 GPS 測(cè)量實(shí)地坐標(biāo)進(jìn)行對(duì)比 檢查 ； d) 檢查 農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿 的規(guī)范性、完整性、邏輯一致性，并對(duì)照?qǐng)D件檢查對(duì)應(yīng)關(guān)系； e) 檢查數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)格式、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)精度 等 ； 數(shù)據(jù)采集 質(zhì)量控 制 采用環(huán)節(jié)質(zhì)量控制和交接檢查的方法，對(duì)過程質(zhì)量進(jìn)行控制。 數(shù)據(jù) 成果 成果 內(nèi)容 縣級(jí) 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)（原格式數(shù)據(jù)、 《土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》 規(guī)定的交換 格式數(shù)據(jù)） 。 數(shù)據(jù)入庫(kù)質(zhì)量控制 a) 數(shù)據(jù)入庫(kù)前應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行 100%的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，其檢查表 見 附錄 J； b) 數(shù)據(jù)入庫(kù)后要對(duì)計(jì)算機(jī)自動(dòng)輸出成果進(jìn)行檢查，其檢查表 見 附錄 K； c) 數(shù)據(jù)運(yùn)行 過程中 要對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)整體安全 性 運(yùn)行檢查，其檢查表 見 附錄 L。 b) 數(shù)據(jù)入庫(kù) 利用 數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件， 導(dǎo) 入各種元數(shù)據(jù)。 b) 參數(shù)輸入 根據(jù) DEM 數(shù)據(jù)內(nèi)容 ，向數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)中輸入各種參數(shù)。 是 數(shù)據(jù)入庫(kù) 數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查 否 是否有錯(cuò) 是 數(shù)據(jù)安全設(shè)置 系統(tǒng)運(yùn)行測(cè)試 是否正常 是 提交檢查與驗(yàn)收 數(shù)據(jù)錯(cuò)誤 否 數(shù)據(jù)處理 圖 11 數(shù)據(jù)入庫(kù)流程圖 矢量數(shù)據(jù)入庫(kù) DEM 入庫(kù) DOM 入庫(kù) 元數(shù)據(jù)入庫(kù) 28 數(shù)據(jù)庫(kù)參數(shù)設(shè)置 根據(jù)不同的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行參數(shù)設(shè)置 。 7 數(shù)據(jù)入庫(kù) 數(shù)據(jù)入庫(kù) 流程 數(shù)據(jù)入庫(kù) 前要 檢查 采集 數(shù)據(jù) 的 質(zhì)量 ，檢查合格的數(shù)據(jù)方可入庫(kù)。 如果 原有數(shù)據(jù)源資料 為 矢量 數(shù)據(jù) ，可采用格式轉(zhuǎn)換導(dǎo)入方法進(jìn)行 采集 ； 2) 已有的確權(quán)資料，經(jīng)過核實(shí)未 發(fā)生變更，且與實(shí)地一致，但精度不符合建庫(kù)要求時(shí)，根據(jù)已有資料和界址點(diǎn)的描述等，依據(jù) 影像 選擇基于數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)提取法進(jìn)行采集 ； 3) 已有的確權(quán)資料，經(jīng)復(fù)核存在錯(cuò)誤或發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)重新確權(quán)劃界， 采用基于PDA 的 3S 一體化外業(yè)采集方法 進(jìn)行數(shù)據(jù)采集 ； 4) 沒有權(quán)屬資料的，應(yīng)重新確權(quán)劃界， 可以 采用 基于 PDA 的 3S 一體化外業(yè)采集方法 進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。對(duì)于 人為改造地形較為嚴(yán)重 區(qū)域，在生成坡度圖之前必須 嚴(yán)格 檢查 DEM 的精度和現(xiàn)勢(shì)性 ； 2) DEM 數(shù)據(jù)預(yù)處理包括坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、中央經(jīng)線變換、鑲嵌等 ； 3) 坡度計(jì)算是利用 GIS 軟件，結(jié)合坡度計(jì)算模型計(jì)算坡度 ； 4) 根據(jù)計(jì)算結(jié)果生成 符合 《土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》 的 坡度圖。 d) 存檔文件采集要求 1) 分辨率不低于 300dpi，圖像清晰、不粘連； 2) 色彩統(tǒng)一、 RGB 值正確； 22 3) 與原資料內(nèi)容完全一致； 4) 存儲(chǔ)為 BMP 或 JPEG 格式文件 ； 5) 需要有說明文件，附加說明文件內(nèi)容無(wú)錯(cuò)漏。 c) 直接導(dǎo)入 依據(jù)《規(guī)程》和 《土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》 等對(duì) 已有土地利用 數(shù)據(jù)庫(kù)的 屬性數(shù)據(jù) 或外業(yè)采集的電子形式屬性數(shù)據(jù) 進(jìn)行轉(zhuǎn)換、 編輯、完善 ， 并直接導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫(kù)中。 2) 幾何糾正 ① 選擇四個(gè)內(nèi)圖廓點(diǎn)和至少五個(gè)均勻分布的公里格網(wǎng)點(diǎn)為控制點(diǎn)，當(dāng)矢量化底圖圖件變形誤差超限時(shí)，應(yīng)適當(dāng)增加控 制點(diǎn)數(shù)量，以保證糾正精度； ② 控制點(diǎn)的選取應(yīng)在 DRG 放大 23 倍的條件下完成； ③ 糾正后的 DRG，其圖廓點(diǎn)和公里格網(wǎng)交點(diǎn)坐標(biāo)與理論值的偏差不大于； ④ 將圖廓點(diǎn)、公里格網(wǎng)點(diǎn)、控制點(diǎn)等坐標(biāo)按檢索條件在屏幕上顯示，與理論值套合檢查糾正精度，記錄檢查結(jié)果，不合格影像應(yīng)重新糾正。采集的電子數(shù)據(jù)通過 PDA 內(nèi)置的 GIS 軟件自動(dòng)進(jìn)行分層處理，直接導(dǎo)入外業(yè)采 集矢量數(shù)據(jù)，并通過內(nèi)業(yè)處理軟件進(jìn)行 GPS 差分、拓?fù)涮幚砑皩傩蕴崛〉炔僮?。具體 工藝流程見 圖 4。 c) 其他數(shù)據(jù)源 1) 其他數(shù)據(jù)源資料格式符合 《土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》 ， 且滿足建庫(kù)要求； 2) 數(shù)據(jù)精度符合要求。 e) DEM 資料 主要包括覆蓋調(diào)查區(qū)域的 DEM 數(shù)據(jù)。 f) 質(zhì)量控制 制度 對(duì)建庫(kù)過程實(shí)行 全過程質(zhì)量控制， 主要 包括數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方案質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)源質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)采集質(zhì)量控制 、 數(shù)據(jù)入庫(kù)質(zhì)量控制、 數(shù)據(jù)庫(kù)成果質(zhì)量檢查和驗(yàn)收 等 。 硬件選擇 應(yīng) 考慮 以下 幾 方面 內(nèi)容 ： a) 硬件的性能：能夠滿足圖形數(shù)據(jù)的編輯與顯示 ； b) 與其他硬件的兼容性：各種硬件設(shè)備可以協(xié)同工作 ； c) 與軟件的兼容性：要兼容操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件 和 其他應(yīng)用軟件。 各地 農(nóng)村土地調(diào)查 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方案 應(yīng)報(bào)上一級(jí)主管部門備案。 數(shù)據(jù)組織 在 橫向 上，數(shù)據(jù)要組織成邏輯上無(wú)縫的一個(gè)整體 。 基本要 求及技術(shù)指標(biāo) 數(shù)學(xué)基礎(chǔ) a) 坐標(biāo)系：采用“ 1980 年 西安坐標(biāo)系” ； b) 高程基準(zhǔn)：采用 “ 1985 國(guó)家高程基準(zhǔn)”； c) 地圖投影：采用“高斯 克呂格投影” ； d) 分帶方式： 1： 2 000 標(biāo)準(zhǔn)分幅圖按 176。農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)邏輯結(jié)構(gòu)見 圖 2。 完備性 selfcontained 數(shù)據(jù)內(nèi)容完備地表達(dá)了需要表達(dá)的信息。本規(guī)范發(fā)布時(shí)，所示版本均為有效。 第二次全國(guó)土地調(diào)查 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè) 技術(shù)規(guī)范 國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二〇〇七年十二月 前 言 為規(guī)范第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的內(nèi)容、程序、方法及要求，保證數(shù)據(jù)庫(kù)成果質(zhì)量，促進(jìn)第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)的管理和共享，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律、法規(guī)，按照《第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》 （ TD/T 10142020） （以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）的相關(guān)要求，制定《第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》。所有規(guī)范性文件均會(huì)被修訂，使用本規(guī)范的各方應(yīng)探討使用下列規(guī)范性文件最新版本的可能性。 質(zhì)量控制 Quality Control 為達(dá)到規(guī)范或規(guī)定對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量要求而采取的作業(yè)技術(shù)或措施。 國(guó)家級(jí)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù) 數(shù)據(jù)建庫(kù) 匯交 集成整合 匯交 集成整合 匯交 集成整合 農(nóng)村土地調(diào)查 數(shù)據(jù)庫(kù)體系結(jié)構(gòu) 圖 1 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)體系結(jié)構(gòu)圖 省級(jí)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù) 市（地）級(jí)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù) 縣級(jí)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù) 4 數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容 及分層 數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容 農(nóng)村土地調(diào)查 數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容主要包括：基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、土地利用數(shù)據(jù)、土地權(quán)屬數(shù)據(jù)、基本農(nóng)田數(shù)據(jù) 、柵格數(shù)據(jù) 、 表格、文本等 其他數(shù)據(jù) ，具體內(nèi)容如下： a) 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)：包括 測(cè)量控制點(diǎn) 、 行政區(qū) 、 行政 區(qū) 界線、 等高線、 高程注記點(diǎn)、坡度圖 等 ； b) 土地利用數(shù)據(jù)：包 括地類圖斑、線狀地物、零星地物（可選）、地類界線等 ； c) 土地權(quán)屬數(shù)據(jù)：包括宗地、界址線、界址點(diǎn)等 ； d) 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)：包括基本農(nóng)田 保護(hù)片、基本農(nóng)田保護(hù)塊等 ； 矢量數(shù)據(jù) 柵格數(shù)據(jù) 農(nóng)村 土地 調(diào)查 數(shù)據(jù)庫(kù) 空間數(shù)據(jù)庫(kù) 主 體 數(shù) 據(jù) 庫(kù) 非空間數(shù)據(jù)庫(kù) 掃描文件 庫(kù) 元 數(shù) 據(jù) 庫(kù) 統(tǒng)計(jì)表格 報(bào)告文本 其他數(shù)據(jù) 土地權(quán)屬數(shù)據(jù) DOM DEM 數(shù)據(jù)柵格地圖（ DRG） 土地利用數(shù)據(jù) 基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù) 數(shù) 圖 2 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)邏輯結(jié)構(gòu)圖 矢量數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù) DEM 元數(shù)據(jù) DOM 元數(shù)據(jù) 基本農(nóng)田數(shù)據(jù) 數(shù) 其他元數(shù)據(jù) 5 e) 柵格數(shù)據(jù)：包括 DOM、 DEM、 DRG 和其他柵格數(shù)據(jù)； f) 元數(shù)據(jù)： 包括 矢量數(shù)據(jù) 元數(shù)據(jù) 、 DOM 元數(shù)據(jù) 、 DEM 元數(shù)據(jù) 等； g) 其他數(shù)據(jù)：包括 開發(fā)園區(qū)數(shù)據(jù) 等。分帶（可任意選擇中央子午線）， 1： 5 000、1： 10 000 標(biāo)準(zhǔn)分幅圖按 3176。 在 縱 向上，各種數(shù)據(jù) 要 在 空間坐標(biāo)定位 的 基礎(chǔ) 上 進(jìn)行 相互疊加和套合 。 人員準(zhǔn)備 人員準(zhǔn)備主要包括人員 分工和技術(shù) 培訓(xùn)等工作。 管理制度 建立 建 庫(kù)單位應(yīng) 建立 培訓(xùn)、記錄、報(bào)告、協(xié)商、安全、控制等方面的 管理制度，以保證數(shù)據(jù)庫(kù)成果質(zhì)量。 數(shù)據(jù)源準(zhǔn)備 數(shù)據(jù)源內(nèi)容 調(diào)查底圖 及 調(diào)查界線 資料 a) 調(diào)查底圖 采用 統(tǒng)一下發(fā)的 調(diào)查 底圖 。 f) 其他資料 除以上資料以外的其它相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。 數(shù)據(jù)源處理原則 a) 合法性原則：在數(shù)據(jù)源處理檢查的過程中，要求 土地利用、 土地權(quán)屬 、 基本農(nóng)田 、DOM、 DEM 等 數(shù)據(jù) 必須 具有 法律依據(jù)或 通過檢查驗(yàn)收合格 ； b) 真實(shí)性原則：在數(shù)據(jù)和資料合法的前提下， 對(duì) 數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)和資料的處理和檢查必須有充分可靠的依據(jù) ； 12 c) 嚴(yán)格檢查的原則：在數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)和資料處理檢查的過程中，指派專人對(duì)數(shù)據(jù)源 數(shù)據(jù)和資料的質(zhì)量進(jìn) 行嚴(yán)格檢查，并按照數(shù)據(jù)質(zhì)量要求做好詳細(xì)記錄備案，以備查閱 ； d) 優(yōu)先選擇電子數(shù)據(jù)的原則：根據(jù)數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)和資料處理的難易程度，在保證其合法性、現(xiàn)勢(shì)性和真實(shí)性的前提下，優(yōu)先選擇易處理的電子數(shù)據(jù) ， 以提高數(shù)據(jù)采集效率 。 13 b) 掃描矢量化 當(dāng) 數(shù)據(jù)源 是 紙介質(zhì) 圖件時(shí)， 可對(duì)其進(jìn)行 預(yù)處理、 掃描、糾正、矢量化等處理 。具體工藝流程見圖 8。 3) 坐標(biāo) 系統(tǒng) 及投影變換 ① 當(dāng)基礎(chǔ)圖件與數(shù)據(jù)庫(kù)的坐標(biāo)系不一致時(shí)，需要進(jìn)行坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換； 當(dāng)涉及跨帶時(shí)，需要進(jìn)行投影變換作換帶處理，統(tǒng)一為同一中央經(jīng)線 ； ② 1∶ 50000 比例尺數(shù)據(jù)采集四個(gè)內(nèi)圖廓點(diǎn)和至少二十五個(gè)均勻分布的公里格網(wǎng)點(diǎn)作為坐標(biāo)變換控制點(diǎn)； ③ 1∶ 5000－ 1∶ 10000 比例尺數(shù)據(jù)采集四個(gè)內(nèi)圖廓點(diǎn)和至少五個(gè)均勻分布的公里格網(wǎng)點(diǎn)作為坐標(biāo)變換控制點(diǎn)； ④ 根據(jù)數(shù)據(jù)跨帶情況，選擇任意中央經(jīng)線方法或投影主帶進(jìn)行換帶處理； ⑤ 檢查數(shù)據(jù)庫(kù) 各要素 數(shù)學(xué)基礎(chǔ)的正確性。 屬性數(shù)據(jù) 采集要求 a) 數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和編碼方法符合 《土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》 要求； b) 屬性數(shù)據(jù)采集以數(shù)據(jù)源為依據(jù)； c) 屬性值應(yīng)保證正確無(wú)誤； d) 屬性數(shù)據(jù)與矢量數(shù)據(jù)應(yīng)保持 邏輯一致性。 元 數(shù)據(jù) 采集 元數(shù)據(jù)采集方法 a) 對(duì) 數(shù)據(jù)采集過程中 產(chǎn)生的 新 數(shù)據(jù) ， 其 元數(shù)據(jù)的獲取 由 數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位同時(shí)提供 ； b) 對(duì) 數(shù)據(jù)采集過程中 使用的已有元數(shù)據(jù)的資料及數(shù)據(jù)， 應(yīng)按照《 國(guó)土資源信息核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 》 要求對(duì)其元數(shù)據(jù) 進(jìn)行相應(yīng)的 補(bǔ)充、 修改及完善 。 DEM 生成坡度圖的流程如圖 9。 b) 采集要求 1) 充分利用已有 權(quán)屬 資料 ； 2) 土地權(quán)屬資料須保證其合法性 ； 3) 權(quán)屬界線外業(yè)核實(shí)前，建議制作外業(yè)調(diào)查工作底圖 。 數(shù)據(jù)檢查 主要 包括 矢量 數(shù)據(jù)幾何精度和拓?fù)錂z查、屬性數(shù)據(jù)完整性和正確性檢查、圖形和屬性數(shù)據(jù)一致性檢查、接邊精度和完整性檢查 等 ； 數(shù)據(jù)入庫(kù) 主要 包括矢量數(shù)據(jù)、 DEM 數(shù)據(jù)、 DOM 數(shù)據(jù) 、元數(shù)據(jù)等 數(shù)據(jù)入庫(kù) 。參數(shù)設(shè)置 主要 包括計(jì)算面積、 計(jì)算 單位 、小數(shù)位數(shù)等參數(shù) 設(shè)置。 c) 數(shù)據(jù)組織 對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行組織，建立索引庫(kù)等。 系統(tǒng)運(yùn)行測(cè)試 數(shù)據(jù)入庫(kù) 完成后，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面的測(cè)試 ， 并 對(duì)測(cè)試出現(xiàn)的問題進(jìn)行 全面 分析和處理 。 數(shù)據(jù)建庫(kù) 信息管理 數(shù)據(jù)建庫(kù)過程中的 信息管理是數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量保障體系的重要組成部分， 是對(duì) 建庫(kù) 過程中的各文檔資料 進(jìn)行 編寫、整理和歸檔 的過程 。 9 數(shù)據(jù)庫(kù)成果 要求 成果內(nèi)容 及要求 縣級(jí) 農(nóng)村 土地調(diào)查 數(shù)據(jù)庫(kù)