有關農(nóng)民有關農(nóng)民工的勞動權益保護法律問題探討的應用-文庫吧在線文庫
【正文】 政府監(jiān)管不力、用人單位不依法辦事的因素,但其中也折射出立法的不公正。你們看看那部勞動法有什么真正的保護措施?可以說勞動法把勞動人民這個過去被稱為領導階級的整個階級出賣給了企業(yè)家。但是，農(nóng)民工普遍反映勞動超時現(xiàn)象嚴重。使用農(nóng)民工不簽訂勞動合同或簽生死合同的情況在個體私營企業(yè)普遍存在。一些企事業(yè)單位的管理者思想深處,存在著農(nóng)民工不應與城鎮(zhèn)職工享受同等權益和待遇的意識。在工資支付方面,對拖欠、克扣工資等行為,只是設定了50%到一倍的賠償金；對企業(yè)主拖欠、克扣工資等行為沒有強制手段。還有一些用人單位把自己應該承擔的法律責任推給“包工頭”,給以后的農(nóng)民工維權制造困難。 三、 解決農(nóng)民工勞動權益保護問題的法律和政策建議（一）近期應從解決最突出的矛盾和問題入手,狠抓各項制度的貫徹落實 加大勞動執(zhí)法力度，保證勞動者應享有的基本勞動權利得到落實 首先,在監(jiān)察內(nèi)容上,農(nóng)民工工資和勞動保護問題應作為當前及今后勞動保障監(jiān)察的重點。一是勞動案件審理周期長。因此，對勞動爭議仲裁案的程序改革為一裁終局制后，再設置一個補救措施，即不服仲裁的當事人可向人民法院提出復議。 （二）遠期應逐步健全和完善各項法律法規(guī),加快建立長效機制 加快健全和完善有關勞動法律法規(guī) 首先，針對我國現(xiàn)行《勞動法》存在的缺陷，應根據(jù)我國社會發(fā)生的深刻變化及完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，借鑒國外有關勞動立法經(jīng)驗,應該對《勞動法》進行具有前瞻性的修改，其方向是使它能夠保護更廣泛的勞動者。同時，各級地方政府及相關部門應廢除同《勞動法》相抵觸的地方法規(guī)、規(guī)章，不得干涉企業(yè)自由合法使用農(nóng)民工，同時嚴格督促檢查企業(yè)在使用農(nóng)民工過程中出現(xiàn)的違法行為。可以把一部分社區(qū)學校向農(nóng)民工開放或者開辦一些針對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓學校，提高農(nóng)民工的勞動技能，也就是提高了農(nóng)民工的市場競爭能力。應充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導作用和社會輿論作用,努力在全社會營造關愛農(nóng)民工,切實維護廣大農(nóng)民工權益的良好環(huán)境?？陀^條件的限制使我們不可能馬上將農(nóng)民工納入現(xiàn)行的適用于城鎮(zhèn)居民的社會保障網(wǎng)絡，但我們可以轉(zhuǎn)換思路，在立法中將過高的保障水平降低至基本保障，實現(xiàn)“高福利，窄覆蓋”的向“低水平，廣覆蓋”的轉(zhuǎn)變，使越來越多的勞動者進入社會保障制度內(nèi)，尤其是與現(xiàn)階段農(nóng)民工利益攸關的工傷保險制度和醫(yī)療保險制度，更應該是優(yōu)先考慮的方向。在具備條件的城鎮(zhèn),地方工會和行業(yè)工會可以代表農(nóng)民工與相關用人單位簽訂集體合同,從總體上維護農(nóng)民工的合法權益。 其次，建議盡快制定發(fā)布《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《農(nóng)民權益保障法》、《企業(yè)工資條例》、《欠薪保障條例》等法律法規(guī),進一步規(guī)范勞動合同的訂立、履行以及企業(yè)工資支付等行為。建立勞動合同管理臺賬,并將其與勞動報酬支付、社保繳費等有機結(jié)合起來,形成完善的管理機制。四是對勞動者勞動爭議的法律服務、援助或幫助，司法行政部門經(jīng)常持漠視態(tài)度。暢通舉報投訴渠道,對舉報投訴用人單位拖欠農(nóng)民工工資等違反勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章的行為,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。 (四)農(nóng)民工組織化程度低，自我維權能力較弱 這里說的組織化程度低是指農(nóng)民工很少加入工會等正式組織。另一方面,勞動保障監(jiān)察和勞動爭議處理力量與日益繁重的維權工作需要嚴重不適應。而且,現(xiàn)行涉及工資支付、勞動合同的具體規(guī)定只是部門規(guī)章,立法層次較低。但是,在現(xiàn)實生活中, 農(nóng)民工的名義社會地位與實際社會地位相差較遠?！ ∩鐣ｋU和福利權利的缺失。二是加班不給加班費或少給加班費。利益受損且沒有有效的法律救濟,使農(nóng)民工權益的損害有如雪上加霜。由此可以看出,一方面,《勞動法》是將農(nóng)民工視為普通勞動者,將他們與城鎮(zhèn)及其他勞動者一體調(diào)整與保護的主體；但另一方面,各地政府出臺的政策規(guī)章卻又將農(nóng)民工加以特殊對待。2005年4月,勞動保障部、建設部和全國總工會聯(lián)合下發(fā)了《關于加強建設等行業(yè)農(nóng)民工勞動合同管理的通知》,對建筑企業(yè)工資支付、勞動合同管理等行為提出了規(guī)范意見。在全國140個大中城市建立了勞動力市場工資指導價位制度。即使不被辭退，由于絕大多數(shù)企業(yè)沒有為其辦理生育保險，她們與城市女工的待遇無法等同，有些人無力支付正規(guī)醫(yī)療費用，而不得不求助于私人醫(yī)生甚至無牌照游醫(yī)、巫醫(yī)，結(jié)果可想而知。這種損害不
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