【正文】 心經(jīng)營(yíng)理念及戰(zhàn)略表述；　　(三)明確階段戰(zhàn)略主題并構(gòu)建目標(biāo)體系　　，并明確每個(gè)階段的戰(zhàn)略主題；　　，明確階段主題及階段演進(jìn)目標(biāo)達(dá)成的原則要求；集團(tuán)總部與其下屬企業(yè)權(quán)力的分管部署、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的集團(tuán)化聚集等關(guān)鍵要素，無(wú)形中催生著投融資平臺(tái)向集團(tuán)化管控趨勢(shì)發(fā)展?！　∫话闱闆r下要依據(jù)戰(zhàn)略和產(chǎn)權(quán)模式綜合考慮多方面的因素：各業(yè)務(wù)的發(fā)展階段、集團(tuán)對(duì)業(yè)務(wù)的熟悉程度、集團(tuán)管控能力、協(xié)同效應(yīng)、責(zé)權(quán)體系等，并通過(guò)量化的科學(xué)評(píng)估方法，選擇和建立一套合理集分權(quán)和高效率的混合型集團(tuán)管控模式。四、投融資平臺(tái)集團(tuán)化管控實(shí)施要點(diǎn)　　作為集團(tuán)管控的方法論提煉，管控模式確定之后，需要依賴(lài)于科學(xué)性、實(shí)用性、系統(tǒng)性的實(shí)施要點(diǎn)：　　(一)追本溯源——政企分離　　實(shí)現(xiàn)政企分離，構(gòu)建市場(chǎng)化組織無(wú)疑是從本質(zhì)上斷除潛在問(wèn)題。由于投融資平臺(tái)的資產(chǎn)屬性和業(yè)務(wù)范圍有很大的不同與交叉，因此，各主管部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持管理創(chuàng)新，積極探索建立一套以本系統(tǒng)管控體系為責(zé)任主體，以基層單位有效落實(shí)管控職能的高效管控模式，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)管理人員的積極性，使集團(tuán)公司各項(xiàng)管控措施落到實(shí)處。 第四章 投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型的支撐：組織結(jié)構(gòu)搭建　　一、集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)誤區(qū)　　組織變革應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)的方方面面，如企業(yè)文化、企業(yè)戰(zhàn)略、法人治理、管控模式以及領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等，因此，不能孤立地看待組織結(jié)構(gòu)的變革。因此，在進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化之前，必須認(rèn)清企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中存在的誤區(qū)。經(jīng)理層作為城投集團(tuán)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體的資本運(yùn)作、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和公司管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議，是決策的執(zhí)行者，并對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。在集團(tuán)總部與業(yè)務(wù)單元之間管控形式和權(quán)限體系確定的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)再對(duì)總部的整體職能進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分工組建集團(tuán)公司的主要部門(mén)，同時(shí)既要保持各個(gè)部門(mén)之間職能的清晰劃分，又要合理規(guī)劃職能部門(mén)與下屬業(yè)務(wù)單元之間的管理權(quán)限。根據(jù)中國(guó)現(xiàn)代集團(tuán)近幾年與投融資平臺(tái)的業(yè)務(wù)聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)，很多平臺(tái)看上去組織完善、制度嚴(yán)明，但投融資平臺(tái)在創(chuàng)業(yè)階段的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)平臺(tái)規(guī)模和發(fā)展要求，企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中阻礙重重。如表1所示某公司直控型人力資源管控職能權(quán)限分配情況?！? （二）核心管理流程設(shè)計(jì)過(guò)程　　在進(jìn)行流程具體優(yōu)化時(shí)，中國(guó)現(xiàn)代集團(tuán)采用流程五要素法進(jìn)行設(shè)計(jì)，以強(qiáng)調(diào)對(duì)流程各環(huán)節(jié)的控制和協(xié)調(diào)（如圖5所示）。理順工作過(guò)程，并找出過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，以及它們之間的相互關(guān)系。　　(五)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)對(duì)比研究。近年來(lái)，我國(guó)投融資平臺(tái)隨著業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)展和復(fù)雜化、組織劃分專(zhuān)業(yè)化導(dǎo)向不足且多變從而使得投融資平臺(tái)傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)已經(jīng)不能適應(yīng)未來(lái)業(yè)務(wù)高速發(fā)展的需求，靠自然驅(qū)動(dòng)來(lái)管理企業(yè)（非制度性決策）會(huì)不斷的積累風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)整合，做大企業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，如何引入并快速構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理體系，以推動(dòng)并實(shí)現(xiàn)城投公司的可持續(xù)發(fā)展成為眾多公司的關(guān)注重點(diǎn)。2010年從國(guó)發(fā)19號(hào)文開(kāi)始，國(guó)家各部委出臺(tái)了一系列的地方融資平臺(tái)的監(jiān)管措施。 （三）績(jī)效考核體系設(shè)計(jì)　　　　在部門(mén)職責(zé)和崗位分析的基礎(chǔ)上，利用關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)法（KPI），依據(jù)公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及不同部門(mén)的業(yè)務(wù)特征，設(shè)計(jì)部門(mén)和下屬單位的關(guān)鍵考核指標(biāo)體系。 　?。?）與潤(rùn)德集團(tuán)相關(guān)人員研討方案，使上下達(dá)成共識(shí)，并對(duì)管理人員進(jìn)行績(jī)效面談培訓(xùn)；　　（2）潤(rùn)德集團(tuán)決策層確認(rèn)績(jī)效管理體系，現(xiàn)代集團(tuán)項(xiàng)目組向員工宣貫績(jī)效方案。同時(shí)根據(jù)現(xiàn)代集團(tuán)建議，逐步進(jìn)行管理體系優(yōu)化，管理成效獲得了長(zhǎng)春市政府主管部門(mén)的高度評(píng)價(jià)。比如下屬部分子公司參照集團(tuán)公司的戰(zhàn)略規(guī)劃和績(jī)效管理方案，制定各自方案并正在逐步實(shí)施中。換言之，就是城投公司未來(lái)可能在更多的業(yè)務(wù)領(lǐng)域要直接面對(duì)民營(yíng)乃至外資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。在2012年委托中國(guó)現(xiàn)代集團(tuán)完成《鎮(zhèn)江新區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)總公司“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃》之后，　?。ㄒ唬┎椋喝婷椤凹业住?，厘清股權(quán)關(guān)系，明確主體責(zé)任。通過(guò)設(shè)立市場(chǎng)化運(yùn)作的擔(dān)保公司、小額貸款公司和融資租賃公司，對(duì)已落戶(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行投資，加速資本與技術(shù)融合，提高利潤(rùn)水平?！　∪?、結(jié)束語(yǔ)　　政府投融資平臺(tái)從成立至今，風(fēng)雨兼程二十幾載，為推動(dòng)中國(guó)城市化進(jìn)程做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。全民醫(yī)?；緦?shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立。外交工作取得新成就。同時(shí)，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題。我們成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和上海世博會(huì)，奪取抗擊汶川特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)重建重大勝利，妥善處置一系列重大突發(fā)事件?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，認(rèn)識(shí)真理永無(wú)止境，理論創(chuàng)新永無(wú)止境。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界社會(huì)主義歷史經(jīng)驗(yàn)，作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，深刻揭示社會(huì)主義本質(zhì)，確立社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線，明確提出走自己的路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，科學(xué)回答了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列基本問(wèn)題，成功開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義。中國(guó)特色社會(huì)主義制度，就是人民代表大會(huì)制度的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度?！仨殘?jiān)持人民主體地位。要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高?！Y源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。加快形成科學(xué)有效的社會(huì)管理體制，完善社會(huì)保障體系，健全基層公共服務(wù)和社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，建立確保社會(huì)既充滿(mǎn)活力又和諧有序的體制機(jī)制。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)?？萍紕?chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會(huì)智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)。提高大中型企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。我們一定要堅(jiān)定信心，打勝全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這場(chǎng)硬仗，把我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力提高到新的水平。（一）支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。要完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，完善代表聯(lián)系群眾制度。必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。提高利用外資綜合優(yōu)勢(shì)和總體效益，推動(dòng)引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。加快改革戶(hù)籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。實(shí)施國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)，突破重大技術(shù)瓶頸。深化金融體制改革，健全促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)利率和匯率市場(chǎng)化改革，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。（一）全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。鼓勵(lì)有條件的地方在現(xiàn)代化建設(shè)中繼續(xù)走在前列，為全國(guó)改革發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)?！嗣衩裰鞑粩鄶U(kuò)大。全黨要堅(jiān)定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！三、全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要堅(jiān)持開(kāi)放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，通過(guò)爭(zhēng)取和平國(guó)際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護(hù)和促進(jìn)世界和平，擴(kuò)大同各方利益匯合點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界?！仨殘?jiān)持走共同富裕道路。解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本任務(wù)。實(shí)踐充分證明，中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)。中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。在中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化十分落后的國(guó)家探索民族復(fù)興道路，是極為艱巨的任務(wù)。必須更加自覺(jué)地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效。人們公認(rèn)，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會(huì)保持穩(wěn)定的時(shí)期，是著力保障和改善民生、人民得到實(shí)惠更多的時(shí)期。這十年，我們緊緊抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國(guó)特色社會(huì)主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段。黨內(nèi)民主進(jìn)一步擴(kuò)大。中國(guó)特色軍事變革取得重大成就，軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)、全面加強(qiáng)，軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備不斷深化，履行新世紀(jì)新階段歷史使命能力顯著增強(qiáng)，出色完成一系列急難險(xiǎn)重任務(wù)。社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)步。經(jīng)發(fā)總公司以板塊重組為契機(jī)，借助咨詢(xún)公司的經(jīng)驗(yàn)智慧，明確母子公司各自功能定位，以母公司作為投融資中心、戰(zhàn)略決策中心、宏觀調(diào)控中心、關(guān)鍵制度輸出中心，以子公司作為利潤(rùn)中心、業(yè)務(wù)中心、運(yùn)營(yíng)中心，并以相應(yīng)的權(quán)責(zé)劃分和管理流程予以支撐。經(jīng)發(fā)總公司經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，資產(chǎn)規(guī)模較大，管理層級(jí)過(guò)深。二、轉(zhuǎn)型之路　　自從2010年國(guó)發(fā)19號(hào)文出臺(tái)以后，政府投融資平臺(tái)的轉(zhuǎn)型發(fā)展已然成為整個(gè)行業(yè)的熱點(diǎn)話題和重大課題。中國(guó)現(xiàn)代集團(tuán)也期待為未來(lái)的城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展和管理提升添磚加瓦！現(xiàn)代集團(tuán)認(rèn)為，內(nèi)部管理能力與城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展息息相關(guān)，是左右城投公司發(fā)展轉(zhuǎn)型成敗“一只無(wú)形的手”。授人以魚(yú)不如授人以漁，現(xiàn)代集團(tuán)咨詢(xún)顧問(wèn)深知潤(rùn)德集團(tuán)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必然是基于各級(jí)管理人員和員工的努力和能力。科學(xué)合理界定母子公司在經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和預(yù)算控制、人事控制、財(cái)務(wù)、信息、審批權(quán)限、審計(jì)監(jiān)督等方面的權(quán)利、義務(wù)及利益關(guān)系，規(guī)范母子公司管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；　　《潤(rùn)德集團(tuán)規(guī)章制度匯編》，協(xié)助集團(tuán)形成科學(xué)合理全面的《潤(rùn)德集團(tuán)內(nèi)部管理制度匯編》；　　，提供操作指導(dǎo)和支持?！　　　】己斯芾碇贫仁强?jī)效考核結(jié)果得以實(shí)施的制度保障，也是未來(lái)進(jìn)行績(jī)效考核調(diào)整的依據(jù)。二、潤(rùn)德集團(tuán)構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理體系的核心內(nèi)容　 （一）發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)　　，戰(zhàn)略定位及實(shí)施路徑不清是企業(yè)最亟待解決的問(wèn)題，現(xiàn)代集團(tuán)咨詢(xún)顧問(wèn)從戰(zhàn)略突破，尋找發(fā)力點(diǎn)，重新梳理集團(tuán)的使命和戰(zhàn)略定位，對(duì)集團(tuán)未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)重新設(shè)定；　　，明確集團(tuán)的業(yè)務(wù)布局，確立并細(xì)化各業(yè)務(wù)板塊的基本定位、增長(zhǎng)路徑、成功關(guān)鍵要素以及業(yè)務(wù)發(fā)展模式等；　　、業(yè)務(wù)體系建設(shè)、投融資工作的需要，明確集團(tuán)應(yīng)對(duì)外爭(zhēng)取的保障措施，以及在組織架構(gòu)、管理體系、人才隊(duì)伍等方面應(yīng)進(jìn)行的支持保障。一、潤(rùn)德集團(tuán)構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理體系的緣由　　長(zhǎng)春潤(rùn)德集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“潤(rùn)德集團(tuán)”）成立于2009年，是按照長(zhǎng)春市政府要求，借鑒國(guó)內(nèi)大型城市的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合銀行等金融機(jī)構(gòu)要求搭建的按照市場(chǎng)化模式運(yùn)作、并逐步發(fā)展成為具有自身造血機(jī)能、可持續(xù)投融資的集團(tuán)公司?！　?七)分析研究結(jié)果?！　?三)進(jìn)行管理流程圖的繪制,理解和分析流程?！　≈袊?guó)現(xiàn)代集團(tuán)在實(shí)踐中將投融資平臺(tái)流程分為戰(zhàn)略層面流程、業(yè)務(wù)層面流程和支撐層面流程三大類(lèi)。集團(tuán)企業(yè)各管理層所處位置不同、職責(zé)不同，其經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)和權(quán)限劃分也有所不同。組織架構(gòu)優(yōu)化往往伴隨著流程的改造，人權(quán)、事權(quán)、財(cái)責(zé)權(quán)體系的變化、薪酬結(jié)構(gòu)的變化、考核指標(biāo)乃至考核方式的變化，進(jìn)而引起文化的變化，因而組織結(jié)構(gòu)調(diào)整之前要預(yù)料到各種變化發(fā)生的可能性、發(fā)生的時(shí)間、方式。集團(tuán)應(yīng)當(dāng)通過(guò)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋?quán)限因素分析確定下屬不同業(yè)務(wù)單元的各自功能定位，清晰劃分總部與下屬各業(yè)務(wù)單元之間的集分權(quán)程度，同時(shí)依賴(lài)于股權(quán)、財(cái)務(wù)、投資、人事和制度等管控手段加強(qiáng)下屬公司的評(píng)價(jià)、監(jiān)督和控制，以增強(qiáng)總部的凝聚力，有效控制多級(jí)法人體制可能造成的總部弱化問(wèn)題。最后，為了公司運(yùn)作的市場(chǎng)化和專(zhuān)業(yè)化，建議向社會(huì)公開(kāi)選聘優(yōu)秀人才作為經(jīng)營(yíng)層的主要成員，在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)選拔也是可以接受的做法。集團(tuán)企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中存在的誤區(qū)　　 二、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)　　完善的法人治理結(jié)構(gòu)包括股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層幾個(gè)部分，理順?lè)ㄈ酥卫斫Y(jié)構(gòu)對(duì)企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的科學(xué)合理設(shè)計(jì)舉足輕重?！　〗M織變革中往往會(huì)遇到很多阻力，需要解決諸多問(wèn)題，變革的阻力主要為：缺乏參與或變化、不愿承擔(dān)責(zé)任、不愿正視主要矛盾、強(qiáng)烈的反抗、過(guò)分地拘泥于細(xì)節(jié)等。集團(tuán)總部管控實(shí)施方案下達(dá)之后，各部門(mén)、各單位需要更廣泛、更具力度的推廣