【正文】 發(fā)展和保障國家安全的能力顯著增強，為全面建設(shè)小康社會提供強有力的支撐；基礎(chǔ)科學和前沿技術(shù)研究綜合實力顯著增強，取得一批在世界具有重大影響的科學技術(shù)成果，進入創(chuàng)新型國家行列，為在本世紀中葉成為世界科技強國奠定基礎(chǔ)。八是建成若干世界一流的科研院所和大學以及具有國際競爭力的企業(yè)研究開發(fā)機構(gòu)，形成比較完善的中國特色國家創(chuàng)新體系。四是深化體制改革，完善政策措施，增加科技投入，加強人才隊伍建設(shè)，推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)，為我國進入創(chuàng)新型國家行列提供可靠保障。美國、歐洲、日本、韓國等都把圍繞國家目標組織實施重大專項計劃作為提高國家競爭力的重要措施。《規(guī)劃綱要》確定了核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件，極大規(guī)模集成電路制造技術(shù)及成套工藝，新一代寬帶無線移動通信，高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造技術(shù)，大型油氣田及煤層氣開發(fā)，大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站，水體污染控制與治理，轉(zhuǎn)基因生物新品種培育，重大新藥創(chuàng)制，艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治，大型飛機，高分辨率對地觀測系統(tǒng)，載人航天與探月工程等16個重大專項，涉及信息、生物等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，能源資源環(huán)境和人民健康等重大緊迫問題，以及軍民兩用技術(shù)和國防技術(shù)?；蚪M序列測定與基因結(jié)構(gòu)分析已轉(zhuǎn)向功能基因組研究以及功能基因的發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用；藥物及動植物品種的分子定向設(shè)計與構(gòu)建已成為種質(zhì)和藥物研究的重要方向；生物芯片、干細胞和組織工程等前沿技術(shù)研究與應(yīng)用，孕育著診斷、治療及再生醫(yī)學的重大突破?！　?2)動植物品種與藥物分子設(shè)計技術(shù)　　動植物品種與藥物分子設(shè)計是基于生物大分子三維結(jié)構(gòu)的分子對接、分子模擬以及分子設(shè)計技術(shù)。重點研究功能菌株大規(guī)模篩選技術(shù)，生物催化劑定向改造技術(shù)，規(guī)?；I(yè)生產(chǎn)的生物催化技術(shù)系統(tǒng)，清潔轉(zhuǎn)化介質(zhì)創(chuàng)制技術(shù)及工業(yè)化成套轉(zhuǎn)化技術(shù)。突破現(xiàn)代材料設(shè)計、評價、表征與先進制備加工技術(shù)，在納米科學研究的基礎(chǔ)上發(fā)展納米材料與器件，開發(fā)超導材料、智能材料、能源材料等特種功能材料，開發(fā)超級結(jié)構(gòu)材料、新一代光電信息材料等新材料。重點研究微納機電系統(tǒng)、微納制造、超精密制造、巨系統(tǒng)制造和強場制造相關(guān)的設(shè)計、制造工藝和檢測技術(shù)。　　前沿技術(shù)：　　(15)氫能及燃料電池技術(shù)　　重點研究高效低成本的化石能源和可再生能源制氫技術(shù)，經(jīng)濟高效氫儲存和輸配技術(shù)，燃料電池基礎(chǔ)關(guān)鍵部件制備和電堆集成技術(shù)，燃料電池發(fā)電及車用動力系統(tǒng)集成技術(shù)，形成氫能和燃料電池技術(shù)規(guī)范與標準?！　∏把丶夹g(shù)：　　（19）海洋環(huán)境立體監(jiān)測技術(shù)　　海洋環(huán)境立體監(jiān)測技術(shù)是在空中、岸站、水面、水中對海洋環(huán)境要素進行同步監(jiān)測的技術(shù)?！　?．激光技術(shù)　　8．空天技術(shù)六、基礎(chǔ)研究　　基礎(chǔ)研究以深刻認識自然現(xiàn)象、揭示自然規(guī)律，獲取新知識、新原理、新方法和培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才等為基本使命，是高新技術(shù)發(fā)展的重要源泉，是培育創(chuàng)新人才的搖籃，是建設(shè)先進文化的基礎(chǔ)，是未來科學和技術(shù)發(fā)展的內(nèi)在動力。遴選科學前沿問題的原則為：對基礎(chǔ)科學發(fā)展具有帶動作用，具有良好基礎(chǔ)，能充分體現(xiàn)我國優(yōu)勢與特色，有利于大幅度提升我國基礎(chǔ)科學的國際地位?！　。?）科學實驗與觀測方法、技術(shù)和設(shè)備的創(chuàng)新　　主要研究方向：具有動態(tài)、適時、無損、靈敏、高分辨等特征的生命科學檢測、成像、分析與操縱方法，物質(zhì)組成、功能和結(jié)構(gòu)信息獲取新分析及表征技術(shù)，地球科學與空間科學研究中新觀測手段和信息獲取新方法等。　　(5)復雜系統(tǒng)、災(zāi)變形成及其預測控制　　重點研究工程、自然和社會經(jīng)濟復雜系統(tǒng)中微觀機理與宏觀現(xiàn)象之間的關(guān)系，復雜系統(tǒng)中結(jié)構(gòu)形成的機理和演變規(guī)律、結(jié)構(gòu)與系統(tǒng)行為的關(guān)系，復雜系統(tǒng)運動規(guī)律，系統(tǒng)突變及其調(diào)控等，研究復雜系統(tǒng)不同尺度行為間的相關(guān)性，發(fā)展復雜系統(tǒng)的理論與方法等?！　?1)蛋白質(zhì)研究　　蛋白質(zhì)是最主要的生命活動載體和功能執(zhí)行者?！　?3)納米研究　　物質(zhì)在納米尺度下表現(xiàn)出的奇異現(xiàn)象和規(guī)律將改變相關(guān)理論的現(xiàn)有框架，使人們對物質(zhì)世界的認識進入到嶄新的階段，孕育著新的技術(shù)革命，給材料、信息、綠色制造、生物和醫(yī)學等領(lǐng)域帶來極大的發(fā)展空間。同時，必須清楚地看到，我國現(xiàn)行科技體制與社會主義市場經(jīng)濟體制以及經(jīng)濟、科技大發(fā)展的要求，還存在著諸多不相適應(yīng)之處。依托具有較強研究開發(fā)和技術(shù)輻射能力的轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)或大企業(yè)，集成高等院校、科研院所等相關(guān)力量，組建國家工程實驗室和行業(yè)工程中心。國家重點實驗室、工程（技術(shù)研究）中心要向企業(yè)擴大開放。建設(shè)一支穩(wěn)定服務(wù)于國家目標、獻身科技事業(yè)的高水平研究隊伍，是發(fā)展我國科學技術(shù)事業(yè)的希望所在。對從事基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益研究的科研機構(gòu)，國家財政給予相對穩(wěn)定支持。五要建立科研機構(gòu)開放合作的有效機制。鼓勵、推動大學與企業(yè)和科研院所進行全面合作，加大為國家、區(qū)域和行業(yè)發(fā)展服務(wù)的力度。完善國家重大科技決策議事程序，形成規(guī)范的咨詢和決策機制。科技項目的評審要體現(xiàn)公正、公平、公開和鼓勵創(chuàng)新的原則，為各類人才特別是青年人才的脫穎而出創(chuàng)造條件。建立適應(yīng)不同性質(zhì)科技工作的人才評價體系。國家創(chuàng)新體系是以政府為主導、充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用、各類科技創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系和有效互動的社會系統(tǒng)。發(fā)展研究型大學。發(fā)揮高等院校、科研院所和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在區(qū)域創(chuàng)新體系中的重要作用，增強科技創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力度。所有政策和措施都必須有利于增強自主創(chuàng)新能力，有利于激發(fā)科技人員的積極性和創(chuàng)造性，有利于充分利用國內(nèi)外科技資源，有利于科技支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟社會的發(fā)展。加大對企業(yè)設(shè)立海外研究開發(fā)機構(gòu)的外匯和融資支持力度，提供對外投資便利和優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！　“褔抑卮蠼ㄔO(shè)工程作為提升自主創(chuàng)新能力的重要載體。要進一步完善國家知識產(chǎn)權(quán)制度，營造尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境，促進全社會知識產(chǎn)權(quán)意識和國家知識產(chǎn)權(quán)管理水平的提高，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的各種行為。組織以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研聯(lián)合攻關(guān)，并在專利申請、標準制定、國際貿(mào)易和合作等方面予以支持。在國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，開展對未上市高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)流通的試點工作?！　?．加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和先進適用技術(shù)的推廣　　把推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的一個重點。把農(nóng)業(yè)科技推廣成就作為科技獎勵的重要內(nèi)容，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的職業(yè)資格認證制度，激勵科技人員以多種形式深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線開展技術(shù)推廣活動。鼓勵軍口科研機構(gòu)承擔民用科技任務(wù)；國防研究開發(fā)工作向民口科研機構(gòu)和企業(yè)開放；擴大軍品采購向民口科研機構(gòu)和企業(yè)采購的范圍。建立內(nèi)地與港、澳、臺的科技合作機制，加強溝通與交流。　　9．提高全民族科學文化素質(zhì)，營造有利于科技創(chuàng)新的社會環(huán)境　　實施全民科學素質(zhì)行動計劃。建立科研院所、大學定期向社會公眾開放制度。鼓勵經(jīng)營性科普文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，放寬民間和海外資金發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)的準入限制，制定優(yōu)惠政策，形成科普事業(yè)的多元化投入機制。國家財政投入主要用于支持市場機制不能有效解決的基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究等公共科技活動，并引導企業(yè)和全社會的科技投入。建立和完善適應(yīng)科學研究規(guī)律和科技工作特點的科技經(jīng)費管理制度，按照國家預算管理的規(guī)定，提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。重視科學儀器與設(shè)備對科學研究的作用，加強科學儀器設(shè)備及檢測技術(shù)的自主研究開發(fā)。研究制定高精確度和高穩(wěn)定性的計量基標準和標準物質(zhì)體系，以及重點領(lǐng)域的技術(shù)標準，完善檢測實驗室體系、認證認可體系及技術(shù)性貿(mào)易措施體系。注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科學家、科技管理專家。要深化中小學教學內(nèi)容和方法的改革，全面推進素質(zhì)教育，提高科學文化素養(yǎng)。支持企業(yè)吸引和招聘外籍科學家和工程師。實行有吸引力的政策措施，吸引海外高層次優(yōu)秀科技人才和團隊來華工作。二是制定若干配套政策。加強科研職業(yè)道德建設(shè)，遏制科學技術(shù)研究中的浮躁風氣和學術(shù)不良風氣。大力加強留學人員創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。引導高等院校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)。　　2．充分發(fā)揮教育在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的重要作用　　加強科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的有機結(jié)合，鼓勵科研院所與高等院校合作培養(yǎng)研究型人才。十、人才隊伍建設(shè)　　科技創(chuàng)新，人才為本。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建設(shè)基于科技條件資源信息化的數(shù)字科技平臺，促進科學數(shù)據(jù)與文獻資源的共享，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)科研環(huán)境，面向全社會提供服務(wù)，推動科學研究手段、方式的變革。根據(jù)國家重大戰(zhàn)略需求，在新興前沿交叉領(lǐng)域和具有我國特色和優(yōu)勢的領(lǐng)域，主要依托國家科研院所和研究型大學，建設(shè)若干隊伍強、水平高、學科綜合交叉的國家實驗室和其他科學研究實驗基地。在政府增加科技投入的同時，強化企業(yè)科技投入主體的地位。改革開放以來，我國科技投入不斷增長，但與我國科技事業(yè)的大發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的重大需求相比，與發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家相比，我國科技投入的總量和強度仍顯不足，投入結(jié)構(gòu)不盡合理，科技基礎(chǔ)條件薄弱。制定重大科普作品選題規(guī)劃，扶持原創(chuàng)性科普作品。組織開展多種形式和系統(tǒng)性的校內(nèi)外科學探索和科學體驗活動，加強創(chuàng)新教育，培養(yǎng)青少年創(chuàng)新意識和能力。支持我國科學家和科研機構(gòu)參與或牽頭組織國際和區(qū)域性大科學工程。統(tǒng)籌部署和協(xié)調(diào)軍民基礎(chǔ)研究，加強軍民高技術(shù)研究開發(fā)力量的集成，建立軍民有效互動的協(xié)作機制，實現(xiàn)軍用產(chǎn)品與民用產(chǎn)品研制生產(chǎn)的協(xié)調(diào)，促進軍民科技各環(huán)節(jié)的有機結(jié)合。制定有效的政策措施，支持產(chǎn)業(yè)競爭前技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，重點加大電子信息、生物、制造業(yè)信息化、新材料、環(huán)保、節(jié)能等關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。制定有利于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展并帶動周邊地區(qū)發(fā)展的政策。鼓勵金融機構(gòu)對國家重大科技產(chǎn)業(yè)化項目、科技成果轉(zhuǎn)化項目等給予優(yōu)惠的信貸支持，建立健全鼓勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)信用擔保制度和其他信用擔保制度，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件。積極推進創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)，建立加速科技產(chǎn)業(yè)化的多層次資本市場體系。引導產(chǎn)、學、研各方面共同推進國家重要技術(shù)標準的研究、制定及優(yōu)先采用。強化科技人員和科技管理人員的知識產(chǎn)權(quán)意識，推動企業(yè)、科研院所、高等院校重視和加強知識產(chǎn)權(quán)管理。對國內(nèi)企業(yè)開發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重要高新技術(shù)裝備和產(chǎn)品，政府實施首購政策?！　?．加強對引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新　　完善和調(diào)整國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，加強對引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。在進一步落實國家關(guān)于促進技術(shù)創(chuàng)新、加速科技成果轉(zhuǎn)化以及設(shè)備更新等各項稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，積極鼓勵和支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)，加大企業(yè)研究開發(fā)投入的稅前扣除等激勵政策的力度，實施促進高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。針對科技中介服務(wù)行業(yè)規(guī)模小、功能單一、服務(wù)能力薄弱等突出問題，大力培育和發(fā)展各類科技中介服務(wù)機構(gòu)。四是建設(shè)各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系。必須在大幅度提高企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新能力的同時，建立科研院所與高等院校積極圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求服務(wù)、產(chǎn)學研多種形式結(jié)合的新機制。建立國家重大科技計劃、知識創(chuàng)新工程、自然科學基金資助計劃等實施情況的獨立評估制度。建立部門之間統(tǒng)籌配置科技資源的協(xié)調(diào)機制。優(yōu)化大學內(nèi)部的教育結(jié)構(gòu)和科技組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新運行機制和管理制度，建立科學合理的綜合評價體系，建立有利于提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量和創(chuàng)新能力，人盡其才、人才輩出的運行機制?！　〈髮W是我國培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要基地，是我國基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域原始創(chuàng)新的主力軍之一，是解決國民經(jīng)濟重大科技問題、實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的生力軍。加強對科研機構(gòu)開展自主選題研究的支持。要切實改變目前部分科研機構(gòu)職責定位不清、力量分散、創(chuàng)新能力不強的局面，優(yōu)化資源配置，集中力量形成優(yōu)勢學科領(lǐng)域和研究基地。五要營造良好創(chuàng)新環(huán)境，扶持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。在具有明確市場應(yīng)用前景的領(lǐng)域，建立企業(yè)牽頭組織、高等院校和科研院所共同參與實施的有效機制。隨著改革開放的深入，我國企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮著越來越重要的作用。四是激勵優(yōu)秀人才、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機制還不完善。然而這些成果大多還不能直接造福于人類，主要原因是對生殖與發(fā)育過程及其機理缺乏系統(tǒng)深入的認識。　　重點研究重要生物體系的轉(zhuǎn)錄組學、蛋白質(zhì)組學、代謝組學、結(jié)構(gòu)生物學、蛋白質(zhì)生物學功能及其相互作用、蛋白質(zhì)相關(guān)的計算生物學與系統(tǒng)生物學，蛋白質(zhì)研究的方法學，相關(guān)應(yīng)用基礎(chǔ)研究等?！　?9)航空航天重大力學問題　　重點研究高超聲速推進系統(tǒng)及超高速碰撞力學問題，多維動力系統(tǒng)及復雜運動控制理論，可壓縮湍流理論，高溫氣體熱力學，磁流體及等離子體動力學，微流體與微系統(tǒng)動力學，新材料結(jié)構(gòu)力學等。　?。?）人類健康與疾病的生物學基礎(chǔ)　　重點研究重大疾病發(fā)生發(fā)展過程及其干預的分子與細胞基礎(chǔ)，神經(jīng)、免疫、內(nèi)分泌系統(tǒng)在健康與重大疾病發(fā)生發(fā)展中的作用，病原體傳播、變異規(guī)律和致病機制，藥物在分子、細胞與整體調(diào)節(jié)水平上的作用機理，環(huán)境對生理過程的干擾，中醫(yī)藥學理論體系等。　?。?）核心數(shù)學及其在交叉領(lǐng)域的應(yīng)用　　主要研究方向：核心數(shù)學中的重大問題，數(shù)學與其他學科相互交叉及在科學研究和實際應(yīng)用中產(chǎn)生的新的數(shù)學問題，如離散問題、隨機問題、量子問題以及大量非線性問題中的數(shù)學理論和方法等。通過長期、深厚的學術(shù)研究積累，促進原始創(chuàng)新能力的提升，促進多學科協(xié)調(diào)發(fā)展?！　。?1）天然氣水合物開發(fā)技術(shù)　　天然氣水合物是蘊藏于海洋深水底和地下的碳氫化合物。研究并掌握快堆設(shè)計及核心技術(shù)，相關(guān)核燃料和結(jié)構(gòu)材料技術(shù)，突破鈉循環(huán)等關(guān)鍵技術(shù)，建成65MW實驗快堆，實現(xiàn)臨界及并網(wǎng)發(fā)電。研究零部件材料的成分設(shè)計及成形加工的預測控制和優(yōu)化技術(shù)，基于知識的成形制造過程建模與仿真技術(shù)，制造過程在線檢測與評估技術(shù)，零部件壽命預測技術(shù)，重大產(chǎn)品、復雜系統(tǒng)和重大設(shè)施的可靠性、安全性和壽命預測技術(shù)?！　?11)高效能源材料技術(shù)　　重點研究太陽能電池相關(guān)材料及其關(guān)鍵技術(shù)、燃料電池關(guān)鍵材料技術(shù)、高容量儲氫材料技