咸陽(yáng)市縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 五）農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足。 ——堅(jiān)持依靠科技，集約經(jīng)營(yíng)原則。2013年水果規(guī)模發(fā)展到400萬(wàn)畝，水果總產(chǎn)400萬(wàn)噸，其中蘋果330萬(wàn)畝，產(chǎn)量350萬(wàn)噸，優(yōu)果率達(dá)到78%以上。2013年農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總數(shù)達(dá)到280家，其中年銷售收入過(guò)億元企業(yè)15家、收入過(guò)5億元企業(yè)3家，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率80%以上。 （三）發(fā)展思路 ——實(shí)施三大戰(zhàn)略。一是糧食單產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新突破，依靠科技，主攻單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，為結(jié)構(gòu)調(diào)整騰出更大空間。 （一）精心實(shí)施四大工程在北部蘋果優(yōu)生區(qū)實(shí)施退耕擴(kuò)果、畜牧促果、科教興果、全民抓果戰(zhàn)略，壓縮低產(chǎn)糧田、開(kāi)發(fā)荒山荒坡，著力擴(kuò)大綠色果品基地規(guī)模，旱腰帶及其以北地區(qū)每年新栽果樹(shù)10萬(wàn)畝以上，—2畝，全市建成標(biāo)準(zhǔn)化果品基地150萬(wàn)畝。大力推廣果園病蟲(chóng)害物理防治和生物防治技術(shù)，減少農(nóng)藥使用量，提高果品品質(zhì)，到2013年全市蘋果優(yōu)果率達(dá)到78%以上。 大力實(shí)施蔬菜增收工程。加快蔬菜示范園建設(shè)，在6個(gè)基地縣各建1個(gè)占地100—150畝的高標(biāo)準(zhǔn)、高產(chǎn)出、高效益蔬菜科技示范園，重點(diǎn)開(kāi)展新品種、新材料、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)和示范，輻射帶動(dòng)全市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全力優(yōu)化投資環(huán)境，落實(shí)扶持政策，外抓招商引資，內(nèi)強(qiáng)培育壯大，積極吸引國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和國(guó)外企業(yè)來(lái)咸投資，重點(diǎn)引進(jìn)建設(shè)糧油食品精深加工、肉蛋制品精深加工、果品配送加工、凈菜包裝等企業(yè)，開(kāi)發(fā)面包餅干及速凍面食品、醬醋調(diào)味品、肉食制品、禽蛋加工品、果脯果干等系列產(chǎn)品；支持加快興平豐益糧油深加工、永壽雨潤(rùn)10萬(wàn)頭肉牛初加工等重大項(xiàng)目建設(shè)，促其盡早投產(chǎn)運(yùn)行；支持引導(dǎo)通達(dá)果汁、魯洲生物、自強(qiáng)面粉、神果乳品、涇陽(yáng)光明等企業(yè)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快技術(shù)改造升級(jí)，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，開(kāi)發(fā)系列精深產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。健全企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，按照“公司+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”模式，通過(guò)合同制、股份合作制等方式建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，積極發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，保障企業(yè)原料供應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售，進(jìn)一步增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能。 實(shí)施板塊推進(jìn)。按照無(wú)公害生產(chǎn)的基本要求，改善生產(chǎn)環(huán)境，創(chuàng)建無(wú)公害生產(chǎn)基地，引導(dǎo)一村一品走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和質(zhì)量安全型路子。加快農(nóng)產(chǎn)品貯藏能力建設(shè)，在南部重點(diǎn)建設(shè)以興平果菜儲(chǔ)銷、武功鑫興商貿(mào)為龍頭的蔬菜儲(chǔ)藏企業(yè)群，在北部重點(diǎn)建設(shè)以旬邑川興、長(zhǎng)武惠遠(yuǎn)、永壽好農(nóng)夫?yàn)辇堫^的果品儲(chǔ)藏企業(yè)群，2013年，全市果品儲(chǔ)藏能力達(dá)到120萬(wàn)噸，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品分等分級(jí)和規(guī)格化包裝上市，有效解決農(nóng)產(chǎn)品集中上市滯銷問(wèn)題。各縣市區(qū)重點(diǎn)抓好一批縣級(jí)示范合作社建設(shè)，組織開(kāi)展合作社組建咨詢、典型培育、政策落實(shí)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)等工作；強(qiáng)化合作社服務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)合作社圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，疏通和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。強(qiáng)化各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織領(lǐng)導(dǎo)，市上成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市科技局、市扶貧開(kāi)發(fā)辦等部門和縣市區(qū)政府予以配合，各有關(guān)部門要建立發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，搞好配合協(xié)作，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。加快中低產(chǎn)田改造，切實(shí)搞好水土保持。 （四）強(qiáng)化科技支撐功能推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，從單純的公益性服務(wù)向公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，建立健全覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施管理。 （五）嚴(yán)格耕地保護(hù)政策鼓勵(lì)支持企業(yè)和科技人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行要穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極擴(kuò)大涉農(nóng)業(yè)務(wù)范圍，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸支持，縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收存款，主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款。從2009年起，省財(cái)政每年新增5—7億元產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，對(duì)糧果畜菜等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、大場(chǎng)大戶等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，健全和完善良種繁育、市場(chǎng)信息、科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等服務(wù)體系，各縣市區(qū)要積極爭(zhēng)取。 強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。 強(qiáng)化品牌培育。 按照“根本在特色，做大在規(guī)模，做強(qiáng)在品牌，關(guān)鍵在提升”的基本思路，大力發(fā)展一村一品，推動(dòng)形成農(nóng)業(yè)區(qū)域板塊經(jīng)濟(jì)。 （二）培育壯大龍頭企業(yè)加強(qiáng)對(duì)飼料、飼料添加劑及獸藥等投入品的監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極實(shí)施奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，開(kāi)展奶牛登記建檔，建立高產(chǎn)奶牛核心群，加快良種奶牛擴(kuò)繁。在發(fā)展肉牛方面，以北部五縣為重點(diǎn)，積極扶持年出欄300頭以上秦川牛育肥場(chǎng)和出欄10頭以上的養(yǎng)殖大戶，形成肉牛養(yǎng)殖集中產(chǎn)區(qū)。 大力實(shí)施畜牧富民工程。 大力實(shí)施糧食單產(chǎn)提高工程。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)現(xiàn)新突破，按照“生態(tài)、綠色、安全”要求，突出源頭治理、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、質(zhì)量檢測(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、放心消費(fèi)。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收為根本，努力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2013年農(nóng)民人均純收入達(dá)到6910元，%，確保2020年農(nóng)民人均純收入達(dá)到全國(guó)平均水平。 ——流通體系日趨完善。 ——畜牧業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)大。以一村一品為抓手，形成集中連片、整體推進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，提高產(chǎn)業(yè)聚集度和產(chǎn)品知名度。農(nóng)民經(jīng)營(yíng)觀念落后，管理粗放，缺乏商品生產(chǎn)意識(shí)
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