理學]第一章環(huán)境規(guī)劃學_緒_論-文庫吧在線文庫
【正文】 納入其中 ；年度環(huán)境保護計 劃實際上是五年計劃 的年度安排 ， 它是五年計劃 的分年度實施的具體部署 ， 也可以對五年計劃進 行修正和補充 。具體地講，水域 （河流、湖泊、地下水和海洋 ）環(huán)境保護規(guī)劃的主要內容是對規(guī)劃區(qū)內水域污染控制，提出基本任務 、規(guī)劃目標和主要防治措施。 ? 1．生態(tài)規(guī)劃 ? 在編制國家或地區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃時，不是單純考慮經濟因素，應把當?shù)氐牡厍蛭锢硐到y(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和社會經濟系統(tǒng)緊密結合在一起進行考慮，使國家或地區(qū)的經濟發(fā)展能夠符合生態(tài)規(guī)律，既能促進和保證經濟發(fā)展，又不使當?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)遭到破壞。 ? 4．環(huán)境科學技術與產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ? 環(huán)境科學技術與產業(yè)發(fā)展規(guī)劃主要內容有為實現(xiàn)上述規(guī)劃類型所需要的科學技術研究、發(fā)展環(huán)境科學體系所需要的基礎理論研究、環(huán)境管理現(xiàn)代化的研究和環(huán)境保護產業(yè)發(fā)展研究。根據范圍和性質的不同又可分為區(qū)域污染綜合防治規(guī)劃和部 門污染綜合防治規(guī)劃。以上各類規(guī)劃構成一個多層次結構 。 2022/2/14 26 ? 3．環(huán)境制約型 ? 環(huán)境制約型環(huán)境規(guī)劃是從充分 、有效地利用環(huán)境資源出發(fā)，同時防止在經濟發(fā)展 中產生環(huán)境污染來建立環(huán)境保護目標 ，制定環(huán)境保護規(guī)劃。制定環(huán)境保護技術政策，既要和有關方面、有關行業(yè)的技術經濟政策相協(xié)調，又要從環(huán)境保護戰(zhàn)略全局的需要加以統(tǒng)籌安排，起到橫向綜合與協(xié)調的作用，體現(xiàn)控制環(huán)境質量的動態(tài)發(fā)展過程。 ? 農業(yè)是國民經濟的基礎，農業(yè)的發(fā)展與土地的開發(fā)利用，關系特別密切，發(fā)展農業(yè)，就要結合農業(yè)區(qū)劃提供情況，因地制宜地安排好農、林、牧、副、漁等各項生產用地；加強城郊副食品基地的建設；妥善解決工、農業(yè)之間以及農業(yè)與各項建設之間在用地、用水和能源等方面的矛盾，做到資源利用、配置合理，形成區(qū)域生產力合理布局。 2022/2/14 17 第三節(jié) 環(huán)境規(guī)劃的基本任務和類型 一、環(huán)境規(guī)劃的任務 ? 環(huán)境規(guī)劃的任務是解決和協(xié)調國民經濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的矛盾，以期科學地規(guī)劃（或調整）經濟發(fā)展的規(guī)模和結構，恢復和協(xié)調各個生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡，促使人類生態(tài)系統(tǒng)向更高級、更科學、更合理的方向發(fā)展。環(huán) 境規(guī)劃目標應與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃目標相 互協(xié)調，并且是其中的重要 目標之一。規(guī)劃的成功在很大程度上取決于搜集的信息是否較為完全，能否識別和提取準確可靠；取決于是否能有效地組織這些信息，并很好地利用 （參考和加工）。 2022/2/14 7 ? 二、環(huán)境規(guī)劃的功能 ① 促進環(huán)境與經濟、社會可持續(xù)發(fā)展 ② 保障環(huán)境保護活動納人國民經濟和社會發(fā)展計劃 ③ 合理分配排污削減量、約束排污者的行為 ④ 以最小的投資獲取最佳的環(huán)境效益 ⑤ 實行環(huán)境管理目標的基本依據 2022/2/14 8 ? 三、環(huán)境規(guī)劃的基本特征 ? （一）整體性 ? 環(huán)境規(guī)劃具有的整體性反映在環(huán)境的要素和各個組成部分之間構成一個有機整體，雖然各要素之間也有一定的聯(lián)系，但各要素自身的環(huán)境問題特征和規(guī)律則十分突出，有其相對確定的分布結構和相互作用關系，從而各自形成獨立的、整體性強和關聯(lián)度高的體系。 ? （ 一）環(huán)境規(guī)劃的概念 ? 環(huán)境規(guī)劃是指為使環(huán)境與社會經濟協(xié)調發(fā)展，把 “ 社會一經濟一環(huán)境 ” 作為一個復合生態(tài)系統(tǒng)，依據社會經濟規(guī)律、生態(tài)規(guī)律和地學原理，對其發(fā)展變化趨勢進行研究而對人類自身活動和環(huán)境所做的時間和空間的合理安排。在這個意義上，中國的環(huán)境污染就不單純是
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