【正文】 ? （二）綜合性 ? 環(huán)境規(guī)劃的綜合性反映在它涉及的領(lǐng)域廣泛、影響因素眾多、對策措施綜合和部門協(xié)調(diào)復雜。除了企業(yè)管理上的漏洞，政府監(jiān)管也存在著漏洞。 2022/2/14 2 ? 而這些污染物之所以頻頻泄漏，最終都可歸結(jié)為是管理和監(jiān)督層面巨大的體制 “ 漏洞 ” 所導致。 ? （ 一）環(huán)境規(guī)劃的概念 ? 環(huán)境規(guī)劃是指為使環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，把 “ 社會一經(jīng)濟一環(huán)境 ” 作為一個復合生態(tài)系統(tǒng)，依據(jù)社會經(jīng)濟規(guī)律、生態(tài)規(guī)律和地學原理，對其發(fā)展變化趨勢進行研究而對人類自身活動和環(huán)境所做的時間和空間的合理安排。規(guī)劃的成功在很大程度上取決于搜集的信息是否較為完全，能否識別和提取準確可靠；取決于是否能有效地組織這些信息，并很好地利用 （參考和加工）。 2022/2/14 17 第三節(jié) 環(huán)境規(guī)劃的基本任務和類型 一、環(huán)境規(guī)劃的任務 ? 環(huán)境規(guī)劃的任務是解決和協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的矛盾，以期科學地規(guī)劃（或調(diào)整）經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，恢復和協(xié)調(diào)各個生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡，促使人類生態(tài)系統(tǒng)向更高級、更科學、更合理的方向發(fā)展。制定環(huán)境保護技術(shù)政策，既要和有關(guān)方面、有關(guān)行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟政策相協(xié)調(diào)，又要從環(huán)境保護戰(zhàn)略全局的需要加以統(tǒng)籌安排，起到橫向綜合與協(xié)調(diào)的作用，體現(xiàn)控制環(huán)境質(zhì)量的動態(tài)發(fā)展過程。以上各類規(guī)劃構(gòu)成一個多層次結(jié)構(gòu) 。 ? 4．環(huán)境科學技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ? 環(huán)境科學技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃主要內(nèi)容有為實現(xiàn)上述規(guī)劃類型所需要的科學技術(shù)研究、發(fā)展環(huán)境科學體系所需要的基礎(chǔ)理論研究、環(huán)境管理現(xiàn)代化的研究和環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究。具體地講，水域 （河流、湖泊、地下水和海洋 ）環(huán)境保護規(guī)劃的主要內(nèi)容是對規(guī)劃區(qū)內(nèi)水域污染控制，提出基本任務 、規(guī)劃目標和主要防治措施。在對比中弄清長處和短處以及有利條件和限制因素，以便因地制宜，揚長避短，最大限度地利用資源，這對于經(jīng)濟發(fā)展和減少環(huán)境污染是十分有利的。 2022/2/14 16 （四）環(huán)境規(guī)劃與城市總體規(guī)劃 城市環(huán)境規(guī)劃既是城市總體規(guī)劃中的主要組成部分之一，又是城市建設(shè)中的獨立規(guī)劃。 ? （四）動態(tài)性 ? 環(huán)境規(guī)劃具有較強的時效性。編制和實施環(huán)境規(guī)劃對于協(xié)調(diào)人與環(huán)境、經(jīng)濟與環(huán)境的關(guān)系以及保證國家長治久安，可持續(xù)發(fā)展具有深遠的意義 。2022/2/14 1 ? 2022年的環(huán)境事件如果用一個字來總結(jié)的話，應該是個 “ 漏 ” 字。 2022/2/14 5 第一節(jié) 環(huán)境規(guī)劃概述 ? 一、環(huán)境規(guī)劃的涵義 ? 歷史經(jīng)驗證明，人類 “ 野蠻征服 ” 自然的時代已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)在已開始進人必須與自然和諧相處的新文明時期。它的影響因素在不斷變化 ，無論是環(huán)境問題（包括現(xiàn)存的和潛在的）還是社會經(jīng)濟條件等都在隨時間發(fā)生著難以預料的變動。城市環(huán)境規(guī)劃與城市總體規(guī)劃互為參照和基礎(chǔ)。 ? ，建立區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán) ? 區(qū)域環(huán)境規(guī)劃應力求減輕或免除對 自然的威脅 ，恢復已被破壞的生態(tài)平衡，使大自然的生態(tài)向良性循環(huán)發(fā)展；還應進一步改善和美化環(huán)境。 ? 3．固體廢物污染控制規(guī)劃 ? 固體廢物污染控制規(guī)劃是省、市、區(qū)、行業(yè)和企業(yè)等的規(guī)劃，主要對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的固體廢物處理處置、綜合利用進行規(guī)劃 。 。 2022/2/14 28 （四）按照行政區(qū)劃和管理層次劃分 ? 按行政區(qū)劃和管理層次可分為國家環(huán)境規(guī)劃、?。▍^(qū)）市環(huán)境規(guī)劃、部門環(huán)境