【正文】 。 ? ? 道路交通安全評(píng)價(jià)和交通事故統(tǒng)計(jì)分析、交通事故預(yù)測(cè)、道路交通安全防護(hù)這四者之間是緊密聯(lián)系的。 從高速公路事故原因看， 未保持安全距離 * 和疲勞駕駛是導(dǎo)致事故最直接的因素。 安全系統(tǒng)工程 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 我國(guó)研究安全評(píng)價(jià)理論和方法 . ? 1984年以后，我國(guó)開始研究安全評(píng)價(jià)理論和方法，在小范圍內(nèi)進(jìn)行安全系統(tǒng)評(píng)價(jià)嘗試。 ? 為了遏制急速上升的交通事故數(shù)， 1966年日本開始制訂和實(shí)施 《 交通安全綜合計(jì)劃 》 ，經(jīng)過(guò)十多年的努力，終于使日本的道路交通事故死亡人數(shù)從 1970年的最高峰16 765人，降至 1 980年的 8 760人，以后日本的道路交通事故死亡人數(shù)雖有所反彈(20世紀(jì) 90年代初上升為 11 0005．／年 )，但目前已基本穩(wěn)定在 7000～ 8 0003．／年。 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 澳大利亞道路交通安全評(píng)價(jià) ? 澳大利亞自從 20世紀(jì) 60年代后，交通年死亡人數(shù)一直占所有死亡人數(shù)的 3％。 .存在問(wèn)題： 道路交通事故的產(chǎn)生是由于事件的連續(xù)發(fā)生所致，人、車、路是這一事件鏈的主要因素。 另一種是按評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行整合 : 如物質(zhì)產(chǎn)品設(shè)備安全評(píng)價(jià)法 ( 如指數(shù)法等 ),安全管理評(píng)價(jià)法 ,系統(tǒng)安全綜合評(píng)價(jià)法。 ? （ 3）劃分單元 ? 按功能或結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)劃分成若干個(gè)子系統(tǒng)或單元，逐個(gè)分析潛在的危險(xiǎn)因素。 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 三、幾種安全評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介 . ? 2)半定量評(píng)價(jià)法 ? 包括作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法 (LEC)、打分的檢查表法、 MES法等 ? 這些方法大都建立在實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，合理打分，根據(jù)最后的分值或概率風(fēng)險(xiǎn)與嚴(yán)重度的乘積進(jìn)行分級(jí)。問(wèn)題是三種因素中事故發(fā)生的可能性只有定性概念，沒(méi)有定量標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要 準(zhǔn) ,即合理 .為保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的合理性 ,需要有適合于我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)的科學(xué)、簡(jiǎn)明、易操作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 . ? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)也稱危險(xiǎn)評(píng)價(jià)或安全評(píng)價(jià) ， 是對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性或定量分析，依據(jù)已有的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對(duì)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)性的可能性及其后果嚴(yán)重程度進(jìn)行系統(tǒng)分析，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，劃分為若干等級(jí)，根據(jù)不同級(jí)別采取不同的控制措施。 1974年英國(guó)帝國(guó)化學(xué)工業(yè)公司（ ICI）蒙德（ Mond）部在道化學(xué)指數(shù)評(píng)價(jià)法的基礎(chǔ)上引進(jìn)了毒性概念，并發(fā)展了一些新的補(bǔ)償系數(shù)，提出了“蒙德火災(zāi)、爆炸、毒性指標(biāo)評(píng)價(jià)法”。 ? （ 5）第五階段：用過(guò)去類似設(shè)備和裝置的事故資料進(jìn)行復(fù)查評(píng)價(jià) ? 根據(jù)設(shè)計(jì)內(nèi)容參照過(guò)去同樣的設(shè)備和裝置的事故情報(bào)進(jìn)行再評(píng)價(jià)，如果有應(yīng)改進(jìn)的地方，再按第四階段要求進(jìn)一步采取措施。 ? 由于人為失誤、設(shè)計(jì)誤差、設(shè)備缺陷等導(dǎo)致嚴(yán)重降低系統(tǒng)性能，進(jìn)而造成系統(tǒng)損壞，或者造成人員死亡或嚴(yán)重傷害。 前者是理論問(wèn)題，后者是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這兩方面的問(wèn)題是緊密聯(lián)系在一起的，其聯(lián)系的紐帶就是對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的安全評(píng)價(jià)。 范圍涉及到企業(yè)的每一個(gè)部門，評(píng)價(jià)其參與安全生產(chǎn)的能力和所發(fā)揮的作用。 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 (4)檢查周期內(nèi)安全生產(chǎn)狀況： () 其評(píng)價(jià)要素包括了 3項(xiàng)指標(biāo)： “ 行車責(zé)任安全事故率 ” 、 “ 行車責(zé)任安全事故死亡率 ” 、 “ 特大事故發(fā)生次數(shù) ” 。評(píng)審委員會(huì)專家分 ? 別來(lái)自交通部公路科學(xué)研究院、 ? 交通部科學(xué)研究院和江蘇、 ? 廣東等 9省交通廳、運(yùn)管局及 ? 部分企業(yè)。 ? 間接原因： ? 一是遼寧省錦州道橋工程有限責(zé)任公司違反封道方案要求， ? 二是天津市長(zhǎng)途汽車客運(yùn)中心站（以下簡(jiǎn)稱客運(yùn)站）安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全生產(chǎn)管理混亂 , ? 三是內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟突泉縣交通局運(yùn)輸管理所對(duì)轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)者和駕駛員安全教育不到位。 ? 二、建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員 ? ，中共黨員，錦州道橋工程有限責(zé)任公司一分公司經(jīng)理，彰武至通遼高速公路項(xiàng)目一標(biāo)段一工區(qū)負(fù)責(zé)人，建議給予撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 揭陽(yáng)市普寧 2022年 “ 9 ? 另根據(jù)惠州交警部門查閱該大客車違章記錄顯示，在過(guò)去 1年里，該車違章多達(dá) 10次，其中 超速 就有多次，惠州交警部門都依法進(jìn)行了處理，并知會(huì)了該車所屬企業(yè)江西省贛州市智信客運(yùn)有限公司定南分公司。近日，國(guó)家安監(jiān)總局先后兩次到泉州進(jìn)行調(diào)研，把“三年行動(dòng)”的做法稱為“泉州模式”，并向全國(guó)推廣。在以往工作中，“政府急、企業(yè)不急”的現(xiàn)象屢見不鮮。 ? （四）洪少城，普寧市公安局交警大隊(duì)云落中隊(duì)指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)國(guó)道 324線（ 627公里處至葵潭轄區(qū)交界處）、高埔鎮(zhèn)轄區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)轄區(qū)無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車整治不徹底，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù) 《 揭陽(yáng)市行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法 》 的規(guī)定，建議由普寧市公安局紀(jì)檢監(jiān)察部門給予誡勉教育處理。 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 揭陽(yáng)市普寧 2022年 “ 9鑒于已在事故中死亡，不再追究責(zé)任。05”較大道路交通事故 ? 廣東惠州 2022年 “ ３ ?１３ ” 重大交通事故 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于遼寧省阜新市 “ 5 ? 。駕駛員管理的評(píng)價(jià)要素包括了 “ 駕駛員聘用管理 ” 、 “ 駕駛員行車安全管理制度 ” 等 4項(xiàng)指標(biāo)。 ? 通過(guò)評(píng)價(jià)與比較，找出差距和薄弱環(huán)節(jié)，并分析原因，及時(shí)提供給政府管理部門，以便采取對(duì)策，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。 ? 由于人為失誤、設(shè)計(jì)缺陷或設(shè)備故障使系統(tǒng)性能降低或設(shè)備出現(xiàn)故障，但能控制住嚴(yán)重危險(xiǎn)的產(chǎn)生，或者說(shuō)還沒(méi)有產(chǎn)生有效的破壞。 ? 該評(píng)價(jià)方法是依化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存過(guò)程中的物質(zhì)、物量指數(shù)為基礎(chǔ)，用工藝、設(shè)備、廠房、安全裝置、環(huán)境、工廠安全管理等系統(tǒng)系數(shù)修正后，得出工廠的實(shí)際危險(xiǎn)等級(jí)。 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 “蒙得評(píng)價(jià)法” 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 3)定量評(píng)價(jià)法 ? 勞動(dòng)省頒布的化工企業(yè)六階段安全評(píng)價(jià)法，綜合應(yīng)用安全檢查表、定量危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、事故信息評(píng)價(jià)、故障樹分析以及事件樹分析等方法，分成六個(gè)階段采取逐步深入，定性與定量結(jié)合，層層篩選的方式識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)，并采取措施修改設(shè)計(jì)消除危險(xiǎn)。 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 3)定量評(píng)價(jià)法 、爆炸指數(shù) 按道化學(xué)公司 《 火災(zāi) 、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)法 》 ，對(duì)評(píng)價(jià)單元求取一般工藝危險(xiǎn)系數(shù) (F1)和特殊工藝危險(xiǎn)系數(shù) (F2)，單元工藝危險(xiǎn)系數(shù) F3=F1 F2。這樣，就可以按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)的危險(xiǎn)程度。它是由美國(guó)安全專家格雷厄姆和金尼提出的。 ? ②可以根據(jù)已有的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等，檢查執(zhí)行情況，得出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。目前，安全檢查表在我國(guó)不僅用于查找系統(tǒng)中各種潛在的事故隱患，還對(duì)各檢查項(xiàng)目給予量化，用于進(jìn)行系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)。 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 ? (1)準(zhǔn)備階段； ? (2)危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析； ? (3)確定安全預(yù)評(píng)價(jià)單元； ? (4)選擇安全預(yù)評(píng)價(jià)方法； ? (5)定性、定量評(píng)價(jià)； ? (6)安全對(duì)策措施及建議； ? (7)形成安全評(píng)價(jià)結(jié)論及建議：簡(jiǎn)要地列出主要危險(xiǎn)、有害因素的評(píng)價(jià)結(jié)果，指出工程、系統(tǒng)應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)因素，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)熏視的重要安全措施。 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 加拿大對(duì)道路交通安全評(píng)價(jià) ? 2022年加拿大有報(bào)告的道路交通事故數(shù)據(jù)表明，約 2 778人因道路交通事故死亡，比 1980年減少近一半。 ? 該國(guó)最早實(shí)施了許多有效的道路交通安全措施，并于 1992年制定了國(guó)家道路交通安全戰(zhàn)略， 制定了 3個(gè)總體目標(biāo)、 4個(gè)特殊目標(biāo)和 8個(gè)優(yōu)先解決的關(guān)鍵問(wèn)題。 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 道路交通安全評(píng)價(jià) 先行一步 . ? 日本對(duì)道路交通安全評(píng)價(jià)的定義為： ? “道路交通安全評(píng)價(jià)是對(duì)直接影響道路用戶安全的道路組成元素和其相互作用或施工當(dāng)中的其他因素的評(píng)價(jià)，通過(guò)評(píng)價(jià)在道路開放交通之前預(yù)測(cè)可見的潛在的道路安全問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)潛在的危險(xiǎn)。 ? 例如， 美國(guó)道化學(xué)公司的火災(zāi)爆炸指數(shù)法、英國(guó)帝國(guó)化學(xué)公司的“蒙得評(píng)價(jià)法”，日本勞動(dòng)省的“六階段評(píng)價(jià)法”等危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)技術(shù)，以及以概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為代表的安全系統(tǒng)評(píng)價(jià)技術(shù)。 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 中國(guó)道路交通安全狀況和 特點(diǎn) 年份（年） 事故次數(shù) （起） 死亡人數(shù) （人） 受傷人數(shù)（人） 直接經(jīng)濟(jì)損失 （萬(wàn)元） 2022 386 192 78 068 222 721 193 000 2022 462 860 83 529 286 080 212 400 2022 676 974 93 493 418 721 266 900 2022 780 327 106 367 546 485 309 000 2022 779 137 109 381 562 074 332 282 2022 697 507 104 372 494 174 337 000 2022 587 889 107 077 480 864 239 000 2022 460 254 98 738 469 911 188 000 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 中國(guó)道路交通安全狀況和 特點(diǎn) 010000020220030000040000050000060000070000080000090000019901992199419961998200020022004事故次數(shù)（起）死亡人數(shù)（人）受傷人數(shù)（人）直接經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元） 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 * —— 國(guó)外高速公路發(fā)生的交通事故數(shù)量平均約為一般公路的 ％。 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 車輛倒查情況