【正文】 高危行業(yè)的應急救援系統(tǒng) —— 第六十九條 第六章的要求 ——法律責任 第八十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任： （一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理的； （二）對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的； 應急預案的基礎(chǔ) 應急預案的基礎(chǔ) 一、基于事故理論 事故 4M要素 人－人的不安全 機－機的不安全狀態(tài) 環(huán)－環(huán)境不良 管－管理欠缺 二、方法論的啟示－ 智斗的策略 東漢政治家荀況 : 先其未然謂之防 , 發(fā)而止之謂其救， 行而責之謂之戒。 六、應急預案理論基礎(chǔ) 六、應急預案理論基礎(chǔ) 應急系統(tǒng)構(gòu)成 應急計劃（預案） 應急組織 應急技術(shù) 應急設(shè)施 外援機構(gòu) 定義 根據(jù) ILO《 重大工業(yè)事故預防規(guī)程 》 ，應急預案的定義是：基于在某一處發(fā)現(xiàn)的潛在事故及其可能造成的影響所形成的一個正式書面計劃，該計劃描述了在現(xiàn)場和場外如何處理事故及其影響。 四級文件：應急行動的記錄 包括在應急行動期間所做的通訊記錄 、 應急隊員進出事故危險區(qū)的記錄 、 向政府部門遞交報告的記錄 、 每一步應急行動的記錄等 。 應急設(shè)施 —— 列出提升 、 挖掘 、 消防等特殊設(shè)備名稱 、 型號大小 、 數(shù)量 、 存放位置 、 負責人及調(diào)用方法 。 ? 煤器損壞： 緊急停爐，檢修調(diào)換。 計劃項目 ? 工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施 ? 減輕勞動強度等其他安全技術(shù)措施 ? 輔助措施 ? 安全宣傳教育措施 編制原則 ? 必要性和可行性原則 ? 自力更生與勤儉節(jié)約原則 ? 輕重急緩統(tǒng)籌安排的原則 ? 領(lǐng)導與群眾相結(jié)合的原則 編制方法 實施驗收 安全生產(chǎn)教育培訓的要求（法律法規(guī)的要求）（了解） 安全生產(chǎn)教育培訓的對象和內(nèi)容（掌握） ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)教育培訓 ? 對安全生產(chǎn)管理人員的培訓要求 ? 對生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)的教育培訓 ? 特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育 安全生產(chǎn)教育培訓的形式和方法 方法： 講授法、實際操作演練法、案例研討法、讀書指導法、宣傳娛樂法 形式： 班前班后會上說明安全注意事項；安全活動日；安全生產(chǎn)會議；各類安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓班；事故現(xiàn)場會；張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標語及標志；安全文化知識競賽等。 為什么要制定重大危險源標準？ 出發(fā)點 ：為政府服務(wù)的，重大危險源要納入政府應急預案里面去的，不是為企業(yè)服務(wù)的。 答案： B 5. 根 據(jù) 能量 轉(zhuǎn)移 理 論的 概 念 ， 事故 的 本質(zhì) 是 什么 ？ （ ） Ａ :能量的不正常作用 Ｂ :造成人員死傷 Ｃ :造成經(jīng)濟損失 答案： A 發(fā)生重傷以上事故后 ， 事故上報時間最遲不超過 ________小時 。（ ） 答案： 根據(jù)我國 《 工傷保險條例 》 的規(guī)定，工傷保險的費用由企業(yè)和職工個人各交一半。（ ） 答案： 1員工在上班途中發(fā)生交通事故，如果事故責任是受害人本人，不能獲得工傷保險待遇。（） 答案： √ 某施工單位在為員工發(fā)放安全帽等防護用品時，要求員工每人負擔其中一部分費用。Ｂ：情緒不佳，技術(shù)不好。 已知某故障樹的結(jié)構(gòu)函數(shù)為 Ф （ X） ＝ X1＋ X2X3，試 寫出故障樹的概率函數(shù) ？ 答案： P（ q）＝ 1－ [（ 1－ q1）（ 1－ q2q3） ] 已知某作業(yè)崗位的事故發(fā)生可能性 L分值為 6分 ，暴露于作業(yè)環(huán)境的頻率分值 E為 10分 ， 事故發(fā)生的嚴重度為 C為 3分 。 工傷保險與工傷事故預防的關(guān)系（了解） 第三章 安全評價 安全評價的分類 ? 安全預評價 ? 安全驗收評價 ? 安全現(xiàn)狀綜合評價 ? 專項安全評價 安全評價的程序 安 全 評 價 準 備 危險識別 定性、定量評價 安全對策措施 結(jié)論及建議 編制報告 現(xiàn)場勘察、資料收集 危險、有害性分析、識別 危險源識別 事故 發(fā)生的可能性 影響因素、事故機制 單元劃分 評價方法的選擇、確定 定性、定量評價 危險分級 安全對策措施 應急預案 作為評價結(jié)論 危險、有害因素辨識和評價單元的劃分 危險、有害因素的分類（熟悉） 重點參照 《 企業(yè)職工傷亡事故分類 》 的 20類危險因素。 ? 若遇觸電： 切斷電源，現(xiàn)場組織搶救，并向有關(guān)部門匯報，做好現(xiàn)場監(jiān)護，若有人觸電，則應先進行現(xiàn)場急救再送醫(yī)院。 四、危險源的應急技術(shù)措施實例 四、危險源的應急技術(shù)措施實例 鍋爐事故應急預案 ——燃煤鍋爐 : ? 超壓： 停鼓引風，開大主汽閥，拉起安全閥，適量進水。 三、企業(yè)與政府應急預案的協(xié)調(diào) 三、企業(yè)與政府應急預案的協(xié)調(diào) 政府社區(qū)應急計劃的制定原則： ? 社區(qū)應急計劃應由地方政府和企業(yè)管理部門相結(jié)合； ? 社區(qū)應急計劃面對重大危險源或重大事故； ? 社區(qū)應急預案充分利用企業(yè)信息資源； ? 充分考慮社區(qū)要求。 應急救援系統(tǒng)的五個運作中心： 一、指揮協(xié)調(diào)中心 二、現(xiàn)場處理中心 三、支持保障中心 四、媒體中心 五、信息管理中心 應急預案編制技術(shù) 應急預案編制技術(shù) 一、應急預案的文件體系 四級體系： 預案、程序、指導書、應急行動記錄 一級文件 ：預案（手冊） 緊急情況的管理政策； 預案的目標； 應急組織； 責任。 ? 四、 防范事故的策略 四、 防范事故的策略 邏輯－三Ｅ對策 工程預防對策－本質(zhì)安全化 Engineering 教育預防對策－人的素質(zhì) Education 管理預防對策－系統(tǒng)協(xié)調(diào) Enforcement 時間邏輯－三套對策體系 事前預防－超前預防對策體系； 事中救援－事故應急救援體系； 事后處理－事故報告及事后責任追究體系。 ? 研討法 。 ? 讀書指導法 。 ? 調(diào)動教與學雙方積極性的原則 。 教育的機理 安全教育的機理遵循著管理心理學的一般規(guī)律 ： 生產(chǎn)過程中的潛變、異常、危險、事故給人以 刺激 ，由神經(jīng)傳輸于大腦，大腦根據(jù)已有的安全意識對刺激作出判斷，形成有目的、有方向的行動。 ? 時間防護原理 。 三、安全控制論原理 預防事故的能量控制原理 其理論的立論依據(jù)是對事故的本質(zhì)定義，即 事故的本質(zhì)是能量的不正常轉(zhuǎn)移。其基本概念是系統(tǒng)、要素。 系統(tǒng)論與綜合型的安全哲學 建立了事故系統(tǒng)的綜合認識 ， 認識到了人 、 機 、環(huán)境 、 管理事故綜合要素 ， 主張工程技術(shù)硬手段與教育 、 管理軟手段綜合措施 。 江主席的這一論述中包含著深刻的安全認識論和安全方法論的哲學道理。通過安全系統(tǒng)論、安全控制論、安全信息論、安全協(xié)同學、安全行為科學、安全環(huán)境學、安全文化建設(shè)等科學理論研究，提出在本質(zhì)安全化認識論基礎(chǔ)上全面、系統(tǒng)、綜合地發(fā)展安全科學理論。 結(jié)論 ： 事故學的理論對于研究事故規(guī)律，認識事故的本質(zhì)，從而對指導預防事故有重要的意義，在長期的事故預防與保障人類安全生產(chǎn)和生活過程中發(fā)展了重要的作用，是人類的安全活動實踐的重要理論依據(jù)。 安全系統(tǒng) 事故隱患 —— 是指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷。安全生產(chǎn)管理知識 主講人：陳軍