【正文】 目管理模式、項目管理程序等的作用。 （ 3）使項目總目標的實現(xiàn)更有確定性，使各方面對實現(xiàn)目標更有信心。 3）合同是為工程實施服務(wù)的，而工程是由承包商實施的。符合現(xiàn)代管理體系的要求，如質(zhì)量管理體系，“健康－安全－環(huán)境（ HSE）”管理體系。 。 （ 2）設(shè)計和施工分離，設(shè)計單位對施工成本和方案了解很少，對工程成本不關(guān)心。 2）合同過程中設(shè)計和施工單位的優(yōu)化積極性問題 增加工程投資，嚴重阻礙建筑業(yè)科技進步。 （ 5）早期工程合同由律師起草，他注重合同的法律問題，似乎合同條件是為了更有利地解決合同爭執(zhí)，在合同中強調(diào)制衡措施，注意劃清各方面的責(zé)任和權(quán)益，注重合同語言在法律上的嚴謹性和嚴密性。 所以合同的簽訂和執(zhí)行環(huán)境惡化。 （ 2）工程項目要素的國際化。對工程的工期和質(zhì)量要求很高。要求建筑業(yè)企業(yè)象其它工業(yè)生產(chǎn)部門一樣提供最終使用功能為主體的服務(wù)。在大型項目中，“設(shè)計－采購－施工”總承包、項目管理總承包，承包商參與融資和承擔(dān)工程的運行管理任務(wù)等，在工程實踐中取得了很大的成功，對承包商和業(yè)主都有益。 1）合同應(yīng)促使項目的參加者按照現(xiàn)代項目管理原理和方法管理好自己的工作，促進良好的管理。這樣業(yè)主、工程師和承包商之間的關(guān)系更為密切，能克服大量未預(yù)料的困難，爭執(zhí)較少，并易于解決。 1）合同總體策劃作為項目組織策劃的一部分。文本清晰，與用戶友好，簡潔，易讀，易懂，可用，有必要的細節(jié)描述。 （ 4）合同同化的趨向。 ③ 借鑒我國示范文本的相關(guān)內(nèi)容有： 業(yè)主提供的材料的檢查、驗收及相關(guān)的責(zé)任的規(guī)定； 我國示范文本的索賠程序規(guī)定了業(yè)主對承包商索賠答復(fù)期的限定，即承包商提出索賠報告后業(yè)主必須在一定時間內(nèi)答復(fù)，否則即作為認可處理。 四、國外主要的標準合同文本 （ 1） FIDIC合同條件。 ③ 1977年， FIDIC合同條件作了再次修改，同時配套出版了一本解釋性文件，即“土木工程合同文件注釋”。它通常適于工廠建設(shè)項目，承包商的承包范圍包含了項目的策劃、設(shè)計、采購、建造、安裝、試運行等在內(nèi)的全過程。 4)適用范圍廣。 1945年 ICE和英國土木工程承包商聯(lián)合會頒布 ICE合同條件第 1版 。 （ 4） NEC合同（ New Engineering Contract ,即新工程合同），是英國土木工程師協(xié)會（ ICE）頒布的， 1995年11月第二版。它使用于業(yè)主聘用專業(yè)顧問、項目經(jīng)理、設(shè)計師、監(jiān)理工程師等專業(yè)技術(shù)人才的情況。根據(jù)主合同，部分工作和責(zé)任可轉(zhuǎn)移至分包商 3 專業(yè)服務(wù)合同（ PSC），第 2版， 用于委托項目經(jīng)理、 NEC合同下的管理人員、與施工合同相關(guān)的其他角色的人員 (如設(shè)計人員 )以及施工前的咨詢工程師 4 設(shè)計和施工簡明合同（ ECSC第 1版）， 適用于不需要復(fù)雜的管理技術(shù)，由簡單的工作組成，業(yè)主和承包商的風(fēng)險均不大的項目。 （ 5）早期預(yù)警程序。s Design（ CD98））。 2） AIA合同條件。 AIA文件力圖采取中立的立場，均衡項目參與各方的利益，合理分擔(dān)風(fēng)險，不偏袒包括建筑師在內(nèi)的任何一方。當時該文件僅僅是業(yè)主和承包商之間的協(xié)議書，稱為“規(guī)范性合同”（ Uniform Contract）。 編號 名 稱 A1011997 業(yè)主與承包商協(xié)議書標準格式（固定總價），類似文件有： A101 CMa1992（ CMa專用）， A1051993（小型項目專用條件）， A1071997（固定總價，用于有限范圍項目）， A1111997（成本補償，有最大價格保證）， A1142021（成本補償，無最大價格保證） A121 CMc2021 業(yè)主與 CM經(jīng)理協(xié)議書標準格式 類似文件有： A131CMc2021（成本補償，無最大價格保證） A175 ID2021 業(yè)主與家具，裝修及設(shè)備供應(yīng)商協(xié)議書標準格式 (固定總價 ) A191 DB1996 業(yè)主與設(shè)計 — 建造承包商協(xié)議書標準格式 A2011997 施工合同一般條件。 AIA文件力圖采取中立的立場，均衡項目參與各方的利益，合理分擔(dān)風(fēng)險，不偏袒包括建筑師在內(nèi)的任何一方。 2） AIA合同條件。當時該文件僅僅是一份業(yè)主和承包商之間的協(xié)議書，稱為“規(guī)范性合同”（ Uniform Contract）。 （六）小型工程合同（ Agreement for Minor Works（ MC87））。 JCT合同條件為英國合同聯(lián)合仲裁委員會（ Joint Contracts Tribunal）和英國建筑行業(yè)的一些組織聯(lián)合出版的系列標準合同文本。 8 期間服務(wù)合同，第 1版 此合同不同于其他合同，咨詢方是在一定的時間范圍內(nèi)，不是為一個項目向雇主提供服務(wù)，主要適用于維護類型的工作 NEC強調(diào)溝通、合作與協(xié)調(diào)： （ 1）主要選項允許選擇優(yōu)化的合同策略。鮑恩斯博士（ Dr． Martin Barnes）為首的專家工作組，包括資深工程師、工料測量師、律師、項目經(jīng)理等專業(yè)人士，經(jīng)過幾年努力，研究制訂了一套嶄新的合同范本。該合同的結(jié)構(gòu)形式在前面已經(jīng)介紹。 表 11 ICE系列合同文件 編號 合同文件名稱 適用條件及注意事項 1 ICE合同條件第 7版 適用于工程師設(shè)計、承包商建造、通過測量進行估價的工程。 合理地分配工作和責(zé)任，使合同雙方能公平地運用合同，這樣能高效率地完成工程任務(wù)，能提高工程的整體效益。 1)科學(xué)地反映了國際工程中的一些普遍做法，反映了最新的工程管理程序和方法，有普遍的適應(yīng)性。該合同主要用于由業(yè)主提供設(shè)計的房屋建筑工程和土木工程，以競爭性招標投標方式選擇承包商，合同履行過程中采用以工程師為核心的工程項目管理模式。 ① FIDIC土木工程施工合同條件第一版在 1957年頒布。 （ 5）合同文本的靈活性。 2） FIDIC合同又在吸收各國合同的優(yōu)點。例如在 FIDIC合同中規(guī)定，如果合同任一方發(fā)現(xiàn)在為實施工程的文件中有技術(shù)性錯誤和缺陷，發(fā)現(xiàn)影響工程質(zhì)量，進度，造價的因素，應(yīng)立即通知另一方。當工程出現(xiàn)問題時首先應(yīng)考慮修改管理體系，再修改描述這個管理體系的合同。對合同的策劃、招標投標、索賠處理越來越顯示出理性： 體現(xiàn)雙方利益的一致性，強調(diào)理性思維，強調(diào)伙伴關(guān)系； 要求雙方誠實信用，互相信任； 強調(diào)發(fā)揮各方面的積極性，創(chuàng)造性，保護雙方利益； 更科學(xué)和理性分攤合同中的風(fēng)險，通過靈活的分攤風(fēng)險，調(diào)動各方面的積極性，使雙方都有風(fēng)險控制的積極性，而不是風(fēng)險躲避，或首先考慮推卸風(fēng)險責(zé)任； 強調(diào)公平合理，公平地分擔(dān)責(zé)任，工程和報酬之間應(yīng)平衡。 加強業(yè)主和承包商的合作責(zé)任。近十幾年來，逐漸完成由傳統(tǒng)合同向現(xiàn)代合同的轉(zhuǎn)變。過去不同的專業(yè)都用不同的合同類型，而現(xiàn)在工程領(lǐng)域各專業(yè)的界限越來越淡薄，逐漸需要打破專業(yè)界限，使用相同的管理模式和合同形式。 3）業(yè)主必須對工程進行從決策到運營的全生命期的管理。 （ 3）環(huán)境的變化頻繁，使預(yù)期風(fēng)險加大，要求對風(fēng)險進行良好的管理。 這些問題對工程項目妨害很大，損害建筑業(yè)的發(fā)展，損害承包商與業(yè)主的良好關(guān)系。合同并不激勵承包商良好的管理和創(chuàng)新，以提高效率和減低成本。承包商不僅對工程設(shè)計沒有發(fā)言權(quán)，而且對設(shè)計理解需要時間，容易產(chǎn)生偏差。工程師的責(zé)任很大，在工程中發(fā)出指令，決定給承包商增加費用和延長工期，裁決合同爭端。 有利于各方面的協(xié)調(diào)和溝通，增進各方面的合作， 合同類型不存在好與不好的問題，而是是否適