【正文】 團(tuán)駐印度首席代表劉振剛表示， 4 月 1 日將是印度新財(cái)年的開始，也是印度鐵礦石關(guān)稅是否能夠最后實(shí)施的大限日期，但是目前印度國會一直沒有進(jìn)行這一議程。阿聯(lián)酋央行已經(jīng)在買入歐元，這是該國為實(shí)現(xiàn)年底前將歐元占外匯儲備的比例，提升至 10%的計(jì)劃的第一步。 越南股市一年多來暴漲近 4 倍 政府考慮對資本進(jìn)行管制 2020 年年初以來，越南股票市值的漲幅近 4 倍，越南人爭先恐后地購買股票，盡 管股民有時(shí)并不知道自己買的是什么 。 2020 年，越南股市的外國所有權(quán)從 6%一躍增至 17%，到今年 3 月又增加到 了 19%。越南政府 2 月放棄了要求投資保留至少一年的建議。但是亞洲金融危機(jī)后，他們也開始重新考慮這一立場。 海外媒體看中國 華爾街日報(bào)：中國向高級制造業(yè)轉(zhuǎn)型加快 中國正在運(yùn)用其在從事低端制造業(yè)過程中積累的實(shí)力向高技術(shù)制造業(yè)拓展。英特爾在中國的芯片廠計(jì)劃是該公司第一次在一個(gè)發(fā)展中國家生產(chǎn)芯片，此舉很可能會加速上述潮流的發(fā)展。 英特爾即將建設(shè)的工廠按中國標(biāo)準(zhǔn)已非常先進(jìn)，但到它可以投產(chǎn)的時(shí)候，估計(jì)比最新技術(shù)要落后兩代。該研究所的研究報(bào)告強(qiáng)調(diào)，外國企業(yè)要在這一大眾市場上發(fā)展，就必須調(diào)整其經(jīng)營模式和運(yùn)作方式，特別是要改變它們的銷售渠道和傳統(tǒng)營銷網(wǎng)絡(luò)。這些非稅收入的形成其初衷是國家放權(quán)讓利，在一定時(shí)期對于促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到一定的作用。 應(yīng)作統(tǒng)一預(yù)算 ?兩會?期間，政府的?錢袋子?受到代表委員的高度關(guān)注，依法治財(cái)成為熱門話題，但國家的財(cái)政分明只是?半邊財(cái)政?或有缺陷的財(cái)政。一年后，國務(wù)院正式批準(zhǔn)天津?yàn)I海新區(qū)成為國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。 二是土地 方面，地方政府將擁有新的政策空間 ，特別是在實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體規(guī)劃、連片開發(fā)方面，將為地方政府提供更廣闊的施展空間，從而實(shí)現(xiàn)自己的?大手筆?。以浦東新區(qū)為例，不僅人民銀行上海總部已經(jīng)掛牌，國家外匯管理局批復(fù)在浦東實(shí)行跨國公司外匯管理方式 9 條試點(diǎn)措施，而且人事部在浦東實(shí)行了公務(wù)員聘任制，監(jiān)察部在浦東也實(shí)行了電子行政效能監(jiān)察的試點(diǎn)。《南方日報(bào)》載文評論說：? 試驗(yàn)新區(qū)魔力四射，全國各地在一定程度都患上了對中央政策的‘饑渴癥’，表明我國的市場經(jīng)濟(jì)改革現(xiàn)在仍處于自上而下的改 革時(shí)期，資源配臵權(quán)限主要掌握在中央手里 。 39 個(gè)工業(yè)大類中，基礎(chǔ)行業(yè)利潤增勢驚人，其中鋼鐵行業(yè)利潤同比增幅高達(dá) 倍，化學(xué)纖維制造業(yè)利潤同比增長 倍，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)增長 %，電力、煤炭等行業(yè)也都出現(xiàn)了超過 50%的利潤增長。 今年年初的國際原油價(jià)格下滑以及有色金屬等其他稀缺性原材料供給的增加，讓在資源價(jià)格高企下喘息的國內(nèi)企業(yè)得到了片刻輕松。業(yè)內(nèi)專家預(yù)測，目前國際市場原油價(jià)格在 61 美元 /桶左右，不排除進(jìn)一步上漲的可能，再加上鐵礦石等重要原材料價(jià)格的上浮，我國企業(yè)利潤的高速增長面臨成本上漲等諸多難題。申銀萬國宏觀分析師 李慧勇預(yù)期，由于經(jīng)濟(jì)明顯趨熱，緊縮政策出臺的時(shí)間將明顯提前，在政策的手段上重點(diǎn)關(guān)注存款準(zhǔn)備金率、利率和人民幣匯率在內(nèi)的?三率?的變化 。 有色行業(yè)的宏觀調(diào)控政策可能趨緊 2020 年中國有色金屬工業(yè)固定資產(chǎn)投資 億元，同比增長了 %，其中冶煉完成投資 636 億元，占整個(gè)有色工業(yè)投資比例的一 半以上。但是由于很多鋁材出口還有出口退稅，一部分電解鋁通過粗加工后以鋁材的方式出口，導(dǎo)致鋁材出口 124萬噸，同比增長 %。呂桂新透露，發(fā)改委將進(jìn)一步研究提出水泥行業(yè)節(jié)能減排政策措施。從過去中國鋼鐵工業(yè)巨大的貿(mào)易逆差到現(xiàn)在的貿(mào)易順差，表明了中國鋼鐵企業(yè)的競爭力正在逐步增強(qiáng)，不僅能夠彌補(bǔ)國內(nèi)空白，也能填補(bǔ)國際鋼材市場的短缺。?他認(rèn)為，目前中國吸收外資并不過多，仍需繼續(xù)吸收外資，只是要提高質(zhì)量。 嚴(yán)限“兩高一低”產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn) 引導(dǎo)外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級 把握經(jīng)濟(jì)脈動與政策趨向 搶占投資決策先機(jī) 國內(nèi)財(cái)經(jīng) 20 也是 2020 年引資工作的重點(diǎn)。商務(wù)部表示，宏觀調(diào)控主要行業(yè)外商 投資已得到有效控制。再以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為例。現(xiàn)在長三角區(qū)域合作可說是?共識多、算賬少；政府強(qiáng)、社會和市場相對弱一些。為了解決長三角經(jīng) 濟(jì)轉(zhuǎn)型中新的同構(gòu)競爭，區(qū)域物流一體化等課題目前正在推進(jìn)。為追求政 績，形成 GDP 和固定投資高速增長的虛熱現(xiàn)象，這并不是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行真的過熱了，而是政府經(jīng)濟(jì)熱了，并且政府經(jīng)濟(jì)越熱，市場經(jīng)濟(jì)還可能越冷。更深層次的原因是，政府職能缺位、錯(cuò)位，影響了市場機(jī)制正常發(fā)揮作用。劇錦文認(rèn)為， 包括央企在內(nèi)的國有企業(yè)需要保值增值，但要有限度，過度擴(kuò)張是一個(gè)非常危險(xiǎn)的信號，會對整個(gè)市場機(jī)制產(chǎn)生威脅，并最終對國家早就確立 的市場化改革戰(zhàn)略形成挑戰(zhàn) 。有研究表明，非公? 36 條?發(fā)布后的兩年多來，民企的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入成果不大。目前農(nóng)民工社保覆蓋率低，主要有兩個(gè)原因：一是社保體系統(tǒng)籌層次較低，導(dǎo)致目前還有很大流動性的農(nóng)民工很難真正看到或確保加入社保后在未來的收益。而對原來已經(jīng)參加社保的城市職工，則要求在參加基本社保的基礎(chǔ)上，再參加?附加社保?，保費(fèi)率相當(dāng)于工資的 20%左右，繳費(fèi)總額基本與現(xiàn)在的繳費(fèi)比率持平，這樣就使城里職工參加社保的水平與原來基本持平。要解決以上這兩個(gè)問題，需要對目前的社保體制進(jìn)行較為重大的變革。中央要堅(jiān)定社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革取向，進(jìn)一步明確國企的功能定位，調(diào)整其擴(kuò)張傾向。因?yàn)榻^大多數(shù)國有企業(yè)或多或少帶有一定程度的行政壟斷，規(guī)模擴(kuò)大必然使市場中的壟斷成分提高，導(dǎo)致競爭效應(yīng)減損，最終會使國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率下降。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，在一些帶有壟斷性質(zhì)的上游行業(yè)，國有經(jīng)濟(jì)的比重出現(xiàn)了由下降逐步轉(zhuǎn)為上升的態(tài)勢。 目前雖然存在嚴(yán)重的產(chǎn)品積壓、產(chǎn)能閑臵等問題，但并非一般意義上生產(chǎn)過剩，而是中國特殊條件下的?非典型經(jīng)濟(jì)危機(jī)? 。去年 GDP增長 %，實(shí)現(xiàn)就業(yè) 1184 萬人，同時(shí)既無通脹也無通縮，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢是不錯(cuò)的。政府做?市場的事?，就?算不好賬?，而且容易不謀而合，加劇同構(gòu)現(xiàn)象。三省市都有投入，資源浪費(fèi)是肯定的。 轉(zhuǎn) 型方式不謀而合 長三角的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這是一個(gè)不爭的事實(shí)。在當(dāng)前擁有外資很多的情況下，開始更加注重自身的能耗和環(huán)保問題，這是把我國內(nèi)部的結(jié)構(gòu)問題和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變問題聯(lián)系到一起了。在此情況下，意見中明確提出，中國?部分涉及吸收外商投資的政策正在或?qū)⒁懤m(xù)調(diào)整?。分析人士認(rèn)為，從意見中可以看出中國政府在 新形勢下外資政策調(diào)整的新思路。 鋼鐵出口退稅調(diào)降新政可能四月出臺實(shí)施 2020 鋼材市場和貿(mào)易國際研討會上傳出消息，新的鋼材產(chǎn)品出口退稅調(diào)降政策很可能在 4 月份出臺并實(shí)行。 如果今年銅冶煉、電解鋁、鉛鋅冶煉的投資熱不能有效控制，高能耗產(chǎn)品出口依然居高不下，國家很有可能會出臺更為嚴(yán)厲的政策措施。十種有色金屬總產(chǎn)量為 萬噸，比 2020 年增長 %，連續(xù)五年居世界第一位。去年 9 月，財(cái)政部等 5 部 把握經(jīng)濟(jì)脈動與政策趨向 搶占投資決策先機(jī) 國內(nèi)財(cái)經(jīng) 17 委聯(lián)合發(fā)出通知?調(diào)整部分出口商品的出口退稅率?，取消了煤炭、木炭等原材料的出口退稅，還將鋼材、紡織品等產(chǎn)品的出口退稅下調(diào)了 2%－ 5%，降低甚至取消了大部分有色金屬產(chǎn)品的出口退稅稅率。前兩個(gè)月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布后，多家經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)隨即大幅度調(diào)高了中國經(jīng)濟(jì) 2020 年的預(yù)測，如，高盛從原先的 %提升到 %；匯豐從原先的 %提高至 10%。 六是企業(yè)注重運(yùn)行質(zhì)量和效益，抓緊節(jié)能降耗，在成本上有所下降 。 三是突擊出口 。? 12 月份工業(yè)利潤跳躍式增長 % 經(jīng)濟(jì)趨熱再誘緊縮政策 在出口和國內(nèi)需求的強(qiáng)勁帶動下， 全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在去年企業(yè)利 潤高 把握經(jīng)濟(jì)脈動與政策趨向 搶占投資決策先機(jī) 國內(nèi)財(cái)經(jīng) 15 速增長的基礎(chǔ)上又形成了跳躍式變化 ， 12 月份實(shí)現(xiàn)利潤 2932 億元，同比增長%。趙凌云認(rèn)為，綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的改革自主權(quán)是相當(dāng)大的，稍有不慎就會導(dǎo)致利益偏差，所以設(shè)試驗(yàn)新區(qū)要十分謹(jǐn)慎，是要以謀劃區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的整體布局為戰(zhàn)略考慮的，不可分布過多，也不可設(shè)臵過快。濱海新區(qū)就承載著?一圈（環(huán)渤海）一線（隴海線）?融合發(fā)展的強(qiáng)大區(qū)域帶動功 能。 爭奪利益何在 對第三個(gè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的爭奪實(shí)質(zhì)是對經(jīng)濟(jì)?特權(quán)?的爭奪。 國內(nèi)財(cái)經(jīng) 四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域爭奪第三個(gè)國家綜合配套試驗(yàn)新區(qū) 改革開放近 30 年以來，政策激勵(lì)始終是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大動因之一。宏觀上，這塊沒納入國家預(yù)算的政府非稅收入與稅收等量齊觀，多年來與國家預(yù)算收入呈?并駕齊驅(qū)?狀態(tài)。為了在通常由當(dāng)?shù)厣a(chǎn)廠商占統(tǒng)治地位的地區(qū)立足，外國公司還應(yīng)當(dāng)增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)，推出適合當(dāng)?shù)乜蛻舻膬r(jià)廉物美產(chǎn)品。要在中國取得成功，跨國公司必須發(fā)展新戰(zhàn)略，進(jìn)一步以大眾市場為中心，逐漸離開競爭激烈的最大城市 。電子行業(yè)發(fā)生的這一切在其他行業(yè) 也能見到。英特爾的這次建廠計(jì)劃也折射出這變化背后的推動力，那就是： 在從事相對簡單、但需要大量勞動力的制造和組裝業(yè)務(wù)過程中，中國自身的實(shí)力也積累到了關(guān)鍵階段，足以使其具備吸引來更復(fù)雜的生產(chǎn)業(yè)務(wù)的能力 。?但另有經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，不能一概而論。越南指數(shù) 3 月初開始下滑。大規(guī)模的資本外流會影響到越南的外匯儲備、匯率以及整體金融系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)面。沒有任何文件或是法律保證證明誰是這些股票的所有者。綜觀迪拜控股企業(yè)、科威特投資局等的投資策略，發(fā)現(xiàn)這些金融實(shí)體和許多當(dāng)?shù)氐臋C(jī)構(gòu)及個(gè) 人投資者一樣，開始采用更激進(jìn)的眼光看待東亞。應(yīng)該說，印度國會最后放棄該議案，從而停止該項(xiàng)臨時(shí)關(guān)稅的可能性很大。印度目前的外匯收入最主要的就是依靠礦石出口，尤其是以鐵礦石為主，鐵礦石的出口量急劇減少，將給印度的外匯收入帶來很大沖擊。 鐵礦石出口下降 40%， 關(guān)稅攪亂當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì) 作為印度關(guān)稅政策的受益者，印度鋼鐵企業(yè)宣稱， 2020 年 3 月該國鐵礦石出口量比 2 月上漲了近 35%。其次，望印度供應(yīng)商嚴(yán)守信用， 3 月 1 日之前簽訂的合同要按原合同條款和價(jià)格執(zhí)行。不過，資源價(jià)格高漲時(shí)代的到來對資源貧乏的日本來說是一大商機(jī)。 一是產(chǎn)油國手中掌控著巨額的石油資金，而且資源民族主義高漲。國際貨幣基金組織認(rèn)為 ， 美元目前仍高估 15%以上。美國持有的國外資產(chǎn)有 75%以上不是按美元計(jì)價(jià)，這意味著，如果美元貶值，美國持有的資產(chǎn)升值，它的負(fù)債貶值。 經(jīng)濟(jì) 金融化還使美國在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化過程中獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)利益。而且近些年美國的貨幣發(fā)行速度明顯加快，自 1998 年以來，美國 M２ 的增長速度連續(xù)高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度，存在貨幣的超額供給，大量過剩資金涌入金融市場追逐利潤，直接擴(kuò)大了金融市場的規(guī)模。這種虛擬化趨勢， 意味著金融部門的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展，金融業(yè)通過自我創(chuàng)造和循環(huán)來實(shí)現(xiàn)最大限度的增值。美國債務(wù)規(guī)模激增 ， 很多債務(wù)通過證券化轉(zhuǎn)化為各類有價(jià)證券 ， 源源不斷涌入金融市場 ， 刺激了金融市場繁榮。美國政府也更加借重金融業(yè)的力量。 內(nèi)部資料 注意保存 2020 年 4 月 中經(jīng)要報(bào) 國家信息中心 第 13 期（總第 467 期）