【正文】 .................................... 67 一、相關(guān)規(guī)劃 ..................................................... 67 二、建設(shè)用地 ..................................................... 69 第四章 資源利用和能源耗用分析 ................................. 72 一、港區(qū)用水量及水源 ............................................. 72 二、港區(qū)耗能及供能 ............................................... 72 三、海域使用 ..................................................... 72 四、水土保持 ..................................................... 73 五、通航安全 ..................................................... 74 六、壓覆礦 ....................................................... 75 七、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估 ........................................... 75 八、集疏運條件 ................................................... 75 九、通信 ......................................................... 75 十、地方材料 ..................................................... 75 第五章 生態(tài)環(huán)境影響分析 ...................................... 76 一、建設(shè)地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 ......................................... 76 二、施工期生態(tài)環(huán)境影響分析及對策 ................................. 76 三、營運期生態(tài)環(huán)境影響分析及對策 ................................. 78 第六章 經(jīng)濟和社會效果分析 .................................... 80 一、基礎(chǔ)數(shù)據(jù) ..................................................... 80 二、國民經(jīng)濟評價 ................................................. 80 三、財務(wù)評價 ..................................................... 81 四、社會效果 分析 ................................................. 82 五、綜合評價 ..................................................... 83 附件 ........................................................ 85 附圖 ........................................................ 85 第一章 概 述 一、報告編制的主要依據(jù) 《長江三角洲、珠江三角洲、渤海灣三區(qū)域沿海港口建設(shè)規(guī)劃（ 2020 年－ 2020 年）》， 2020 年 12月 22日國務(wù)院第 74 次常務(wù)會議通過； 關(guān)于印發(fā)《長江三角洲地區(qū)港口建設(shè)規(guī)劃（ 2020 年－ 2020 年）》的通知，發(fā)改交運〔 2020〕 46號文； 《浙江省沿海港口布局規(guī)劃》，交通部規(guī)劃研究院、浙江省交通規(guī)劃設(shè)計研究院； 《舟山市金塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃（ 2020－ 2020 年）》（ 2020 年 2 月），上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院； 《金塘港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（ 2020年），浙江省交通規(guī)劃設(shè)計研究院； 《關(guān)于舟山港金塘港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的批復(fù)》（浙交復(fù)〔 2020〕 22 號），浙江省交通廳、舟山市人民政府； 城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見； 國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見； 環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見； 《 XXX 集裝箱碼頭工程工程可行性研究報告》（ 2020 年 3 月），中交水運規(guī)劃設(shè)計院； 1《省發(fā)展改革委員會關(guān)于開展 XXX 集裝箱碼頭項目前期工作的通知》，浙發(fā)改交通〔 2020〕 570 號文； 1 《地質(zhì)災(zāi)害 危險性評估》、《礦產(chǎn)資源壓覆評估》（ ），浙江省工程勘察院； 1《 水土保持方案報告書 》（ ），舟山市水利勘察設(shè)計院； 1《 XXX 集裝箱碼頭工程環(huán)境影響報告書》（ ），交通部天津水運科學(xué)研究所； 1 《 XXX 集裝箱碼頭工程安全預(yù)評價報告》（ ），北京交運安全衛(wèi)生技術(shù)咨詢中心； 1《 XXX 集裝箱碼頭工程節(jié)能評估報告》（ ），交通部水運科學(xué)研究所； 1《 XXX 集裝箱碼頭工程海域使用論證報告書》（ ），上海東海海洋工程勘察設(shè)計研究 院、寧波海洋環(huán)境監(jiān)測中心、寧波海工勘察研究院； 1《 XXX 集裝箱碼頭工程通航環(huán)境安全評估報告》（ ），大連海事大學(xué)； 1《平面二維潮流數(shù)學(xué)模型及泥沙回淤分析》（ ），南京水利科學(xué)研究院； 《 船舶靠離泊模擬試驗報告 》（ ），大連海事大學(xué)； 2《船舶系靠泊及碼頭軸線優(yōu)化物理模型試驗研究報告》（ ），大連理工大學(xué)； 2《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》（ 2020 年 9 月 15 日），國家發(fā)展和改革委員會?！笆濉鼻八哪甑哪昃f增率為 %，2020 年達(dá)到 萬 TEU， 2020 年預(yù)計可達(dá) 520萬 TEU。 寧波、舟山兩市的港口同處一個海域，經(jīng)濟腹地基本相同，港口自然條件相近。 寧波是上海國際航運中心的重要組成部分，具有得天獨厚的港航條件，港口EDI 系統(tǒng)已經(jīng)投入應(yīng)用，“一關(guān)兩檢”等軟環(huán)境已得到很大改善，集裝箱碼頭的運作效率及服務(wù)水平正在向國際先進(jìn)水平靠攏。船公司規(guī)模的擴大為超大型集裝箱船的建造和投入營運提供 了可能。這些地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展速度較快、經(jīng)濟內(nèi)在素質(zhì)較高的地區(qū)之一，在全國經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位。 綜上所述，無論是從符合國家的宏觀規(guī)劃，促進(jìn)區(qū) 域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)上海國際航運中心，還是從提高寧波－舟山港的國際競爭力，合理利用我國有限的深水岸線資源，適應(yīng)集裝箱船舶大型化發(fā)展趨勢等多個角度考慮，建設(shè) XXX 集裝箱碼頭工程都是十分必要的。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) ① 泊位數(shù)量： 5個，其中 7萬噸級泊位 3個、 10萬噸級泊位 2個（水工結(jié)構(gòu)均按 15 萬噸級船舶設(shè)計）。 現(xiàn)將公司三方股東情況介紹如下： （一）寧波港集團有限公司 寧波港集團成立于 2020 年 4月 8日，其前身為寧波港務(wù)局，是目前國內(nèi) 500家大型服務(wù)企業(yè)之一，為國有獨資企業(yè)。 （二）香港寧興（集團）有限公司 香港寧興（集團）有限公司成立于 1983 年，是寧波市政府全資擁有的在香港注冊的有限責(zé)任公司。公司主要經(jīng)營業(yè)務(wù)為港口、碼頭及土地投資開發(fā)，其性質(zhì)為國有投資。 集裝箱是寧波港增長最快的貨種，已經(jīng)成為繼礦石、原油和煤炭之后的第四大貨種，占總吞吐量的比重由 1995年的 %上升至 2020年的 %。由于外貿(mào)進(jìn)口大宗能源、原材料的拉動，舟山港外貿(mào)貨物吞吐量快速增長，由 1990 年的 萬 t 上升到 2020 年的 2379 萬 t，年均遞增 %；占總吞吐量的比重也由 1990 年的 %上升到 2020 年 的 %，所占比重呈上升趨勢。 寧波港目前的集裝箱主要來源于本省的寧、紹、舟三市及本省的杭州及臺州、溫州市，部分來自江西、安徽等省。2020～ 2020 年分航線的航班數(shù)、吞吐量見下表。按北侖二、三期工程 7 個集裝箱泊位的現(xiàn)有設(shè)施情況測算，其通過能力為 270 萬 TEU。 基礎(chǔ)設(shè)施依然不足，結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，缺乏應(yīng)變能力 集裝箱運輸和大宗散貨運輸需求旺盛，港口相應(yīng)專業(yè)化碼頭建設(shè)依然滯后，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。同時，島嶼城市的島群特點決定了舟山市各島嶼間公路互不相連，交通往來不便，造成經(jīng)濟力量分散，嚴(yán)重制約了港口的發(fā)展。 腹地跨度大，由于自然稟賦條件的差異，長江三角洲地區(qū)總體經(jīng)濟水平優(yōu)于全國平均水平，腹地內(nèi)經(jīng)濟分布明顯呈現(xiàn)出東強西弱的格局。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步形成，輕紡、機電產(chǎn)品在國際市場有較強的競爭力，紡織、服裝、皮革、木材加工、家具制造、印刷、文教體育用品、醫(yī)藥、化學(xué)纖維等行業(yè)在全國占有重要地位。 ② 腹地交通運輸現(xiàn)狀 寧波－舟山港腹地各種運輸方式齊全，交通十分便利。 在國 內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢的影響下，發(fā)達(dá)國家把勞動和資源密集型的產(chǎn)業(yè)，包括高科技產(chǎn)業(yè)中的勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。到 2020 年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比 2020 年翻一番， 2/3的市縣人均 GDP 超 3000 美元，沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化； 2020 年國內(nèi)生產(chǎn)總值比 2020 年翻兩番，預(yù)計 2020～ 2020 年 GDP 年均增長 7%左右，爭取全省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。 1995 年后，隨著中央建設(shè)上海國際航運中心戰(zhàn)略的實施，以上海港、寧波港為干線港的集裝箱運輸組織格局逐步形成。根據(jù)對海關(guān)數(shù)據(jù)的整理分析， 2020 年腹地外貿(mào)商品適箱貨比例為 %。上海市、江蘇省、浙江省生成量分別達(dá)到 900萬 TEU、 1350 萬 TEU、 950 萬 TEU，分別占腹地總生成量的 %、 %、 %，江蘇省增速略高于浙江省和上海市，所占比重有所上升，上海市所占比重有所下降，浙江省比重基本保持不變。其中遠(yuǎn)洋航線吞吐量分別為 680萬 TEU 和 1000 萬 TEU。腹地沿江地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工、輕工、電子等產(chǎn)業(yè)為主，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了沿江地區(qū)南下的內(nèi)貿(mào)集裝箱貨以化工原料、輕工產(chǎn) 品、五金機械為主。 寧波 舟山港集裝箱吞吐量預(yù)測表 表 224 單位：萬 TEU 項 目 2020 年 2020 年 2020 年 合 計 1030 1600 國際航線 890 1380 內(nèi)：中遠(yuǎn) 洋 680 1000 近 洋 210 380 內(nèi)支線 70 100 國內(nèi)航線 70 120 XXX 集裝箱碼頭工程吞吐量預(yù)測 寧波港是上海國際航運中心集裝箱樞紐港的南翼，而 XXX 集裝箱碼頭工程是寧波－舟山港承擔(dān)集裝箱運輸?shù)闹匾M成部分，將以中遠(yuǎn)洋特別是歐美航線集裝箱運輸為主，將成為集裝箱樞紐港中為大型集裝箱船舶服務(wù)的深水港區(qū)之一，其建設(shè)目標(biāo)是解決 2020 年左右港口通過能力不足的問題。 XXX 集裝箱碼頭工程分航線集裝箱量預(yù)測表 表 226 單位：萬 TEU 航 線 2020 年 2020 年 全部建成達(dá)產(chǎn) 合 計 60 140 250 國際航線 60 130 230 內(nèi)：遠(yuǎn)洋 40 100 180 近洋 20 30 50 內(nèi)支線 10 20 分進(jìn)出口、空重箱及箱型的預(yù)測 根據(jù)寧波 舟山港集裝箱吞吐量現(xiàn)狀和今后發(fā)展趨勢，分進(jìn)出口、空重箱及分箱型的集裝箱吞吐量預(yù)測見表 227。 遠(yuǎn)洋干線主力船型為 4000TEU 以上的大型集裝箱船，部分為 2020～ 4000TEU集裝箱船；近洋航線的主力船型為 1000～ 3000TEU 的集裝箱船；內(nèi)貿(mào)集裝箱船型南北航線以 1000～ 2020TEU 為主，華東 華南、北方航線船型以 100～ 500TEU 為主；內(nèi)支線的主力船型為 200TEU 以下的小型集裝箱船。 ② 船舶發(fā)展特點及趨勢 快速化 集裝箱船舶的快速化表現(xiàn)在集裝箱船舶航行的高速度，現(xiàn)在大型集裝箱船舶的航行速度一般在 25 節(jié)左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通的散雜貨船，這主要是因為集裝箱船所運送的貨物一般價值較高，對時間要求較嚴(yán)格 。 從發(fā)展趨勢看，未來幾年， 6000～ 10000TEU 的大型集裝箱船舶的比重將會迅速提高，在國際三大主干航線上占據(jù)絕對主力地位。 世界集裝箱海運量快速增長，成為世界海運中增長最迅速的貨類。本工程到港船型主尺度見表 2211。 世界近洋航線如中日、中韓和中國 東南亞等航線的集裝箱貨運量近年來一直強勁增長，年增長率一直在 20%以上。各大班輪公司訂造大型集裝箱船情況詳見表2210。 集裝箱船越造越大，經(jīng)濟利益是最大驅(qū)動力。世界集裝箱船隊構(gòu)成及變化見下圖。各種運輸方式集疏運量詳見表 228。根據(jù)寧波 舟山資源整合規(guī)劃，將盡快啟動 XXX 集裝箱碼頭的建設(shè)，預(yù)測年度寧波 舟山港集裝箱泊位能力平衡情況見下表。腹地內(nèi)貿(mào)集裝箱水運量主要通過上海、寧波等港運輸，南京以下沿江港口目前直達(dá)量較小，主要通過上海