【正文】 (三 )敏感性分析 項(xiàng)目財(cái)務(wù)清潔生產(chǎn)評價(jià)的敏感性分析是指在清潔生產(chǎn)評價(jià)時(shí)點(diǎn)以后的敏感性分析 ,主要用來評價(jià)項(xiàng)目的持續(xù)性。 (二 )企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo) (1)銷售利潤率 :反映企業(yè)銷售收入的獲利水平。 2 (9)社會貢獻(xiàn)率 :是衡量企業(yè)運(yùn)用全部資產(chǎn)為國家或社會創(chuàng)造或支付價(jià)值的能力。項(xiàng)目環(huán)保的管理和監(jiān)測是否有效 ,等等。 居民的生活水平包括收入的變化 。受益者范圍是否合理等。當(dāng)?shù)厝嗣竦娘L(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰等。 (1)確定評價(jià)目標(biāo)與范圍 (2)選擇評價(jià)指標(biāo) (3)調(diào)查預(yù)測 ,確定評價(jià)基準(zhǔn) (4)制定備選方案 (5)進(jìn)行預(yù)測評價(jià) (6)選出最優(yōu)方案 (7)專家論證 (8)評價(jià)總結(jié) 社會效益的定量指標(biāo) ,大多數(shù)應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定。 Qi為 i 種有害物質(zhì)排放量 ,Qio為國家或地方規(guī)定的 i種物質(zhì)最大允許排放量。相對成本而言 ,清潔生產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到了預(yù)期的效益和影響。在評定具體清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的成功度時(shí) ,并不一定要測定上表中所有的指標(biāo)。 另一方面 ， 在一個時(shí)點(diǎn)上 ， 國內(nèi) 、 國際先進(jìn)技術(shù)及理論處于特定的水平 ， 可將企業(yè)的生產(chǎn)狀況與之作一橫向比較 。 (四 )職工健康系數(shù) 反映生產(chǎn)過程對職工健康的危害程度，其獲得過程與消耗系數(shù)相同。 %= 生產(chǎn)清潔度 = 消耗系數(shù) + 排污系數(shù) + 資源化系數(shù) = + + = 參照表 6— 11,612 評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可知 ， 我國啤酒行業(yè)的先進(jìn)廠家與國際先進(jìn)水平相比較 ， 總體上看屬于清潔 ， 但仍存在一定差距 。 表 6— 11 生產(chǎn)清潔度參考評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) （ 以國際先進(jìn)水平為１ ） 系 數(shù) 評 價(jià) (0， 1) 非常清潔 (1， ) 很清潔 (， 2) 清 潔 (2， 5) 較不清潔 (5， 極不清潔 三 、 生產(chǎn)清潔度評價(jià)應(yīng)用實(shí)例 以我國啤酒行業(yè)資源低消耗企業(yè)與國外資源低消耗企業(yè)的生產(chǎn)與排污數(shù)據(jù)對照 ，不一定是最好水平 ， 但基本上代表了國內(nèi)外啤酒生產(chǎn)的先進(jìn)水平 ， 不影響評價(jià)方法的運(yùn)用 。 將城市的主要工業(yè)行業(yè)分別與國內(nèi)外先進(jìn)水平作比較 ， 則可得出整個城市或區(qū)域的生產(chǎn)清潔度 。通過指標(biāo)重要性分析和單項(xiàng)成功度結(jié)論的綜合 ,可得到整個清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的成功度指標(biāo) ,也用 A,B,C,D表示 ,填在表的最底一行 (總成功度 )的成功度欄內(nèi)。相對成本而言 ,清潔生產(chǎn)項(xiàng)目幾乎沒有產(chǎn)生什么正效益和影響。 三、綜合評價(jià)方法 可采用的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目評價(jià)方法很多 ,作為一種推薦，可以采用成功度評價(jià)的方法。如果當(dāng)?shù)貏趧恿o張 ,或擬建清潔生產(chǎn)項(xiàng)目是高技術(shù)產(chǎn)業(yè) ,就業(yè)效益指標(biāo)的權(quán)重就應(yīng)減小 ,可以只作為次要的評價(jià)指標(biāo)。 (3)可比的原則 。 項(xiàng)目對當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)和社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和未來發(fā)展的影響 。營養(yǎng)和體育活動；文化、歷史和娛樂等。項(xiàng)目的就業(yè)評價(jià) ,可用某個同類于被評項(xiàng)目而又采用了影子價(jià)格的已評項(xiàng)目進(jìn)行對比 ,其就業(yè)率指標(biāo)可用下列公式計(jì)算： 單位投資就業(yè)人數(shù) =新增就業(yè)人數(shù)／項(xiàng)目總投資 注：新增就業(yè)人數(shù)包括項(xiàng)目及其相關(guān)的新增就業(yè)人數(shù)，項(xiàng)目總投資包括直接和間接的投資。 多數(shù)生產(chǎn)型工業(yè)項(xiàng)目的一項(xiàng)重要工作是控制污染。計(jì)算公式： 資產(chǎn)負(fù)債率 =（負(fù)債總額／資產(chǎn)總額） 100% (6)流動比率：衡量企業(yè)在某一時(shí)點(diǎn)償付即將到期債務(wù)的能力 ,又稱短期償債能力比率。 三、國內(nèi)資源成本分析 作為項(xiàng)目后評價(jià)的一個內(nèi)容 ,國內(nèi)資源成本分析的優(yōu)點(diǎn)在于它不僅測算了項(xiàng)目本身的效益和影響 ,而且可提供一組參數(shù)用來進(jìn)行粗略的項(xiàng)目有無對比 ,同類項(xiàng)目對比 ,同等投資不同項(xiàng)目的對比等 ,從而便于從宏觀上判斷項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和國家資源的合理配臵。評價(jià)者可從項(xiàng)目的損益與利潤分配和資產(chǎn)負(fù)債表中考察以下指標(biāo) :負(fù)債資產(chǎn)比、流動比率和速動比率。據(jù)此 ,項(xiàng)目清潔生產(chǎn)評價(jià)的效益分析 ,即財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)分析 ,可分為兩個時(shí)間段。本節(jié)主要介紹經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)。 當(dāng)然 ,評價(jià)的時(shí)間尺度越長越能反映區(qū)域發(fā)展趨勢 ,能否做出長時(shí)間尺度的評價(jià) ,取決于資料數(shù)據(jù)的可得性。既有增長目標(biāo) ,又有結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo) 。 綜合評價(jià) 與判別 (二 )區(qū)域清潔生產(chǎn)宏觀評價(jià)程序和方法 區(qū)域清潔生產(chǎn)宏觀評價(jià)程序見圖 6— 2。功能團(tuán)指標(biāo)選定后 ,即可用基本指標(biāo)和綜合指標(biāo)來描述功能團(tuán)指標(biāo) ,從而建立起區(qū)域清潔生產(chǎn)宏觀評價(jià)的一般指標(biāo)體系。企業(yè)組織管理水平 。 ⑤ 經(jīng)濟(jì)截面。 ④ 社會截面。 一般指標(biāo)體系是根據(jù)清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵 ,在區(qū)域發(fā)展特征分析和區(qū)域清潔生產(chǎn)基本要素分析的基礎(chǔ)上 ,遵循指標(biāo)選擇的完備性和針對性原則 ,采用 頻度統(tǒng)計(jì)法、理論分析法和專家咨詢法 而定。其中 科學(xué)性和完備性對于區(qū)域清潔生產(chǎn)宏觀評價(jià)指標(biāo)體系的理論探討具有深遠(yuǎn)的意義 。 (一 )清潔生產(chǎn)區(qū)域宏觀評價(jià)指標(biāo)和指標(biāo)體系 指標(biāo)是反映系統(tǒng)要素或現(xiàn)象的數(shù)量概念和具體數(shù)值 ,它包括指標(biāo)的名稱和指標(biāo)的數(shù)值兩部分。 (一 )代表性污染物準(zhǔn)則 代表性污染物為在參與評價(jià)的所有清潔生產(chǎn)技術(shù)中出現(xiàn)頻率最高的那種污染物。 第一節(jié) 評價(jià)原則研究設(shè)計(jì) 清潔生產(chǎn)效益評價(jià)可分為區(qū)域宏觀評價(jià)與企業(yè)微觀評價(jià)兩個方面，包括環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等三個類別。 (三 )排斥準(zhǔn)則 如果一家工廠的無 /低費(fèi)技術(shù)和設(shè)備更新技術(shù)均不明顯地削減代表性污染物 ,這家工廠的無 /低費(fèi)技術(shù)及設(shè)備更新技術(shù)均不應(yīng)進(jìn)入環(huán)境分析。因此 ,功能團(tuán)指標(biāo)的選擇 ,決定了區(qū)域清潔生產(chǎn)宏觀評價(jià)指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)框架 ,是指標(biāo)體系成功與否的關(guān)鍵。另一方面 由于這四項(xiàng)原則各具特殊性及目前研究認(rèn)識的差異 ,對各項(xiàng)原則的衡量精度、研究方法不可強(qiáng)求一致。 選擇的指標(biāo)包括 :人均水資源量、人均礦產(chǎn)資源量、人均耕地面積、氣候資源變化、海洋資源量、森林覆蓋率、生物多樣性、植物資源量、動物資源量、旅游資源豐度、自然資源利用率 …… 等。社會保險(xiǎn)、社會福利 。第二、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重 ,第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動力比重 。反映地區(qū)政府的理性行為及其對區(qū)域復(fù)合系統(tǒng)的管理和調(diào)控能力。例如人均日收入與人均年收入之間的重疊就是這種重疊。 指標(biāo)權(quán)重的合理與否在很大程度上影響綜合評價(jià)的正確性和科學(xué)性。因此 ,我們認(rèn)為清潔生產(chǎn)的各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)在一定程度上存在可替代性 (當(dāng)生態(tài)破壞和環(huán)境污染達(dá)到威脅人類生存的閾限值時(shí) ,它們是不可替代的 ),并以此為基礎(chǔ) ,根據(jù)評價(jià)指標(biāo)體系的多層次特點(diǎn) ,建立如下的遞階多層次綜合評價(jià)模型 (圖 6— 3)。 ③ dX0,不清潔生產(chǎn) 。盈利能力的主要指標(biāo)為 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 (FIRR)和財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值。 ?用確定的物價(jià)指數(shù)對凈現(xiàn)金流量進(jìn)行換算 ,扣除物價(jià)的影響 ,由換算后的凈現(xiàn)金流量得出清潔生產(chǎn)評價(jià)的 FIRR(財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 )和 FNPV(財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 )。 二、項(xiàng)目清潔生產(chǎn)評價(jià)的經(jīng)濟(jì)分析 清潔生產(chǎn)評價(jià)中的國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是從國家或地區(qū)的整體角度考察項(xiàng)目的費(fèi)用和效益 ,采用國際市場價(jià)格 (少數(shù)國家用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資等 )、價(jià)格轉(zhuǎn)換系數(shù)、實(shí)際匯率和貼現(xiàn)率 (該社會折現(xiàn)率 )等參數(shù)對清潔生產(chǎn)評價(jià)時(shí)點(diǎn)以前各年度項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的效益和費(fèi)用加以核實(shí) ,并對清潔生產(chǎn)評價(jià)時(shí)點(diǎn)以后的效益和費(fèi)用進(jìn)行重新預(yù)測 ,計(jì)算出主要評價(jià)指標(biāo) ,即經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 EIRR。計(jì)算公式 : 銷售利潤率＝（利潤總額／產(chǎn)品銷售凈收入） 100% (2)總資產(chǎn)報(bào)酬率 :用于衡量企業(yè)運(yùn)用全部資產(chǎn)獲利的能力，計(jì)算公式： 總資產(chǎn)報(bào)酬率＝ [（利潤總額＋利息支出）／平均資產(chǎn)總額 ] 100% (3)資本收益率 :是指企業(yè)運(yùn)用投資者投入資本獲得收益的能力。計(jì)算公式為： 社會貢獻(xiàn)率＝（一企業(yè)社會貢獻(xiàn)總額／平均資產(chǎn)總額） 100% (10)社會積累率：衡量企業(yè)社會貢獻(xiàn)總額中多少用于上繳國家財(cái)政。 環(huán)