【正文】 題 3*5=15； ? C、填空題 2*15=30； ? D、計(jì)算題 1*8=8； ? F、名詞解釋 4*3=12； ? E、案例分析 1*15=15. ? 平時(shí)成績占期末百分之三十 ? 其中考勤占 5%、平時(shí)作業(yè)占。 責(zé)任主體：國家和政府 實(shí)施依據(jù) : 社會(huì)立法 實(shí)施手段 : 國民收入再分配 保障目標(biāo)：滿足公民的基本生活需要 二、社會(huì)保障的特點(diǎn) ? 1 社會(huì)保障的根本目的在于保障社會(huì)成員的基本生存條件。包括一般的社會(huì)福利、職工福利和特殊的社會(huì)福利。 ? 誕生階段 ： 19世紀(jì)晚期，德國推出世界上第一批社會(huì)保障法。較為成功的有日本。 ? 社會(huì)保障法具體調(diào)整八個(gè)方面的關(guān)系 （ 307頁） ? 其一，調(diào)整國家與全體社會(huì)成員之間的關(guān)系。 ? 四、社會(huì)保障法的特征（ 307308） ? (一 )社會(huì)保障法具有廣泛的社會(huì)性 ? （二）社會(huì)保障法是強(qiáng)制性規(guī)范與非強(qiáng)制性規(guī)范的統(tǒng)一 ? （三）社會(huì)保障法是人道主義與互助共濟(jì)的統(tǒng)一 ? （四）社會(huì)保障法具有實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的職能 ? （五）社會(huì)保障法律制度由多項(xiàng)法律協(xié)調(diào)構(gòu)成 五、社會(huì)保障法的地位 我們的基本認(rèn)識(shí)是，社會(huì)保障法是社會(huì)法，屬公法，具有獨(dú)立的地位，但與其它部門的法有密切聯(lián)系。 ? 喚起社會(huì)參與意識(shí)、提高民主自治觀念；促進(jìn)社會(huì)成員和諧共存；正確引導(dǎo)公眾心理。 二、社會(huì)保險(xiǎn)法的概念和調(diào)整對(duì)象 ? （一）社會(huì)保險(xiǎn)法的概念 ? 社會(huì)保險(xiǎn)法是調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系的法律規(guī)范。 “ 統(tǒng)賬結(jié)合 ” 的混合型養(yǎng)老 模式 ? 做實(shí)個(gè)人賬戶其目的就是要建立一個(gè) “統(tǒng)賬結(jié)合” 的混合型養(yǎng)老 模式 用企業(yè)繳費(fèi)支付退休金，個(gè)人繳費(fèi)作為本人養(yǎng)老金的積累； ? 目前在我國的絕大部分地方，“統(tǒng)賬結(jié)合”的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制取代原有的現(xiàn)收現(xiàn)付型養(yǎng)老保險(xiǎn)體制只能是一種名義上的取代，實(shí)際上現(xiàn)收現(xiàn)付型養(yǎng)老保險(xiǎn)體制仍在運(yùn)行。 ? 項(xiàng)目能上不能下、水平能升不能降、范圍能擴(kuò)不能縮 ?四是不得以營利為目的。 三、征管機(jī)構(gòu) ? 《 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例 》 ? 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收機(jī)構(gòu)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，可以由 稅務(wù)機(jī)關(guān) 征收，也可以由勞動(dòng)保障行政部門按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）征收。 ? 2 勞動(dòng)者被依法解除法定勞動(dòng)義務(wù)是享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的事實(shí)前提。所以，從 80年代起，各國紛紛對(duì)現(xiàn)收現(xiàn)付制進(jìn)行改革。 三、部分積累模式 ? 它是現(xiàn)收現(xiàn)付制和基金積累制相結(jié)合的產(chǎn)物，并且鼓勵(lì)自愿性的職業(yè)年金計(jì)劃和個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄。 ? 計(jì)發(fā)基數(shù)：被保險(xiǎn)人退休時(shí)上一年本市職工月平均工資與本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值。 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分為社會(huì)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶兩部分，企業(yè)繳費(fèi)大部分計(jì)入統(tǒng)籌基金，一部分計(jì)入個(gè)人賬戶； 職工個(gè)人繳費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人賬戶； 計(jì)入 個(gè)人賬戶 的企業(yè)繳費(fèi)比例加個(gè)人繳費(fèi)比例應(yīng)達(dá)到 11%。 實(shí)施 《 中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法 》 若干規(guī)定 ? 第二條 參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，可以延長繳費(fèi)至滿十五年。 ? 農(nóng)業(yè)部于 《 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法 》 。 ? 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度社會(huì)統(tǒng)籌部分作用不大，不能起到調(diào)節(jié)收入分配的作用 ? 累計(jì)繳費(fèi)年限滿 15年的，自男年滿 60周歲、女年滿 55周歲的次月起，按月享受新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。 ? 具體實(shí)施范圍的大小，既與一個(gè)國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展 水平有關(guān)，也與疾病保險(xiǎn)制度的歷史發(fā) 展 和 類 型 有密切關(guān)系。 ? 勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局 1999年 6月 30日頒布實(shí)施了 《 關(guān)于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目管理的意見 》 ?《 中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見 》 到 2020年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立。用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)分為兩部分，一部分用于建立統(tǒng)籌基金，一部分劃入個(gè)人帳戶。 ? 提供醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與撫恤、職業(yè)傷害預(yù)防和康復(fù)等物質(zhì)幫助 ? （二）工傷保險(xiǎn)的特點(diǎn) ? 1．工傷保險(xiǎn)的投保人為用人單位，被保險(xiǎn)人是與該用人單位建立了勞動(dòng)關(guān)系的職工?！? ? 此原則使工傷保險(xiǎn)呈現(xiàn)出不同于一般的民事法律關(guān)系的特征： ? 權(quán)利與義務(wù)的非對(duì)等性。 ? 雇主的職業(yè)傷害 預(yù)防責(zé)任 、法律規(guī)定或法院裁定的 其他賠償責(zé)任 ，以及因違反職業(yè)安全與衛(wèi)生法律所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等等，則既不可免除、也不能分散給他人。 ? 費(fèi)率浮動(dòng)的具體辦法由各統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同財(cái)政、衛(wèi)生、安全監(jiān)管部門制定。 工傷醫(yī)療期間的待遇 ? 勞動(dòng)者治療工傷應(yīng)當(dāng)在簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，情況緊急時(shí)可以先到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救。 ? 繳費(fèi)主體與享受主體不一致 ? 其核心是生育保險(xiǎn)費(fèi)由城鎮(zhèn)所有用人單位共同負(fù)擔(dān)，職工個(gè)人不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。醫(yī)療津貼應(yīng)包括產(chǎn)前、產(chǎn)時(shí)、產(chǎn)后的醫(yī)療護(hù)理，以及必要時(shí)住院治療。 ? （二）延長產(chǎn)假 ? 第 183號(hào)公約將產(chǎn)假標(biāo)準(zhǔn)從 12周增加到 14周。 ? 第八十六條 用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收 萬分之五 的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。在此期間，應(yīng)當(dāng)給與從事勞動(dòng)的母親以有工資的假期，或者有足夠的社會(huì)保障津貼的假期。雇主不得在婦女妊娠期間，或是在其重返工作崗位后國家法律、法規(guī)規(guī)定的一段時(shí)間內(nèi)，終止其就業(yè)。 ? 4.《 中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法 》 2021年 10月 28日通過，自 2021年 7月 1日起施行。 ? 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)傷殘不同程度將勞動(dòng)功能障礙分為 10個(gè)傷殘等級(jí)，最重的為 1級(jí)，最輕的為 10級(jí)，每一級(jí)享受傷殘待遇不同； ? 將生活自理障礙分為 3個(gè)等級(jí)：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。 ? 因此在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償中，一方面對(duì)于部分喪失勞動(dòng)能力、完全喪失勞動(dòng)能力以及死亡的受保人，工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)向其本人或遺屬支付 一次性賠償金 ； ? 另一方面，對(duì)傷殘者或者死亡者的供養(yǎng)親屬，工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)向其本人或遺屬支付 長期補(bǔ)償金 ，采取年金的方式 按月支付 。 ? 根據(jù)工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等情況提出分類行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的具體標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 ? 不得向受雇者籌措，雇主亦不得將此種費(fèi)用向受雇者轉(zhuǎn)嫁，這已成為國際通例。 ? 4．其賠償責(zé)任實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任歸責(zé)原則，而不同于一般民事賠償責(zé)任。 二、工傷的認(rèn)定 ?《 工傷保險(xiǎn)條例 》 （國務(wù)院令 [2021]第 586號(hào)） ?第十四條 應(yīng)當(dāng) 認(rèn)定為工傷的情形 ?第十五條 視同 工傷的情形 ?第十六條 不 是工傷的情形 ? 勞動(dòng)功能障礙分為十個(gè)傷殘等級(jí)，最重的為一級(jí)，最輕的為十級(jí)。 ? 2. 繳費(fèi)主體及費(fèi)率 ? 用人單位繳費(fèi)應(yīng)控制在職工工資總額的 6%左右，職工繳費(fèi)率一般為本人工資收入的 2%。 ? 有的國家還規(guī)定可提供?？漆t(yī)生、外科手術(shù)、產(chǎn)科護(hù)理、牙科治療，以及范圍較廣的藥品和某些供病人使用的輔助器械。 終身風(fēng)險(xiǎn) 享受頻率最高，短期補(bǔ)償 ? 2 廣泛性。 ? 2021年，政府致力于創(chuàng)建和諧社會(huì)，而不再片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)書面告知其轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)利以及終止職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的后果，經(jīng)本人書面確認(rèn)后，終止其職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并將個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。不滿 15年的，退休后不能享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次支付給本人。 ? 退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿 1年發(fā)給 1%。 （一）老人老辦法 ? 1998年 6月 30日前已經(jīng)離、退休的人員，仍按國家原來的規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金， ? 同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。智利將現(xiàn)收現(xiàn)付制完全轉(zhuǎn)到基金積累制。 ? 這種籌集方式具有代際收入再分配的功能，有較多的統(tǒng)籌互濟(jì)色彩，有利于低收入者，體現(xiàn)了幫助弱者的社會(huì)保障的基本價(jià)值觀念，體現(xiàn)了社會(huì)公平。 ? 而不允許挪作他用，更不能用于彌補(bǔ)政府的財(cái)政赤字。 三、征管機(jī)構(gòu) ? 籌集方式 ? 1 由用人單位將應(yīng)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)和代扣勞動(dòng)者的保險(xiǎn)費(fèi)，統(tǒng)一向國家 稅務(wù)局 繳納，構(gòu)成 國家財(cái)政 的一種特別基金，由有關(guān)部門管理使用。 36 第二節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)的體系 一、國家確?；颈ｋU(xiǎn) ? 立法強(qiáng)制 ,財(cái)政兜底。 ? 2 用人單位補(bǔ)充保險(xiǎn)。 ?