【正文】 35萬平方米，升級改造原有綠地 萬平方米，人均公共綠地面積達(dá)到 平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá) %，綠地率達(dá) %。 在老齡化社會(huì)中，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要，百姓傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念也在不斷更新，社會(huì)集中養(yǎng)老的方式正在逐漸被人們所接受。 目標(biāo)定位 隨著新世紀(jì)的來臨，百姓養(yǎng)老觀念不斷更新，社會(huì)集中養(yǎng)老的方式正在逐漸被人們所接受。第四、從政策、法規(guī)設(shè)計(jì)規(guī)范的角度來研究如何促進(jìn)老年人居住水平的提高。⑦適度刺激性和挑戰(zhàn)性：一個(gè)有適度挑戰(zhàn)性的環(huán)境將促進(jìn)老年人的經(jīng)?；顒?dòng)。 在設(shè)施建設(shè)上，住房應(yīng)以單元式公寓套房為主，有臥室、起居室、小廚房、衛(wèi)生間，配備家具、彩電、冰箱、空調(diào)、電話等設(shè)備，使之具有家庭氣氛；衛(wèi)生間及過道、走廊均安裝扶手，床頭安裝緊急呼救裝置。老人入住均為賓館式單人或雙人住房，設(shè)施齊全； 并 聘知名中西醫(yī)專家坐診，例行健康體檢；娛樂區(qū)設(shè)有棋牌室、健身房 、歌舞廳等， 同時(shí)公寓相鄰于 XX青年公園，內(nèi)有水庫， 喜歡釣魚的老人可盡興垂釣； 康復(fù)中心內(nèi) 24 小時(shí)提供熱水，星級賓館服務(wù)水準(zhǔn)，而且入住后所有服務(wù)設(shè)施均免費(fèi)，使老人有如“家”的感覺。 公寓樓 用電 指標(biāo)按 60W/M2指標(biāo)計(jì)算， 公建 用電指標(biāo)按 100W/M2指標(biāo)計(jì)算。 ④照明 整個(gè)康復(fù)中心 內(nèi)綠化環(huán)境好，面積大，電氣設(shè)計(jì)應(yīng)起到畫龍點(diǎn)睛的作用。規(guī)劃給水管管徑 DN300。人防 設(shè)施結(jié)合住宅內(nèi)部集中綠地設(shè)置在地下，總面積按總建筑面積的 2%考慮，共計(jì) 571 平方 米。家具、器具和設(shè)備要配置在便于老人操作的位置，采用簡單的動(dòng)作就能使用的操作方法。要使老人能方便地使用衛(wèi)生設(shè)備和廁所，冬天洗浴時(shí)應(yīng)考慮加溫 的設(shè)備。 (4)色彩規(guī)劃 老年住宅社區(qū)的色彩規(guī)劃所遵循的原則有兩個(gè)： 一是穩(wěn)重和諧，但忌過于沉悶； 二是不同組團(tuán)應(yīng)采用不同的色彩，利于老人辨認(rèn)。墻體陽角部位宜做成圓角或切角，且在 1． 8m 高度以下做與墻體粉刷齊平的護(hù)角。防滑條如果太厚，就會(huì)產(chǎn)生羈絆的危險(xiǎn)，應(yīng)與臺階面幾乎設(shè)置在同一平面上，太厚的防滑條應(yīng)鑲嵌埋入臺階面內(nèi)。 老年人使用衛(wèi)生間的時(shí)間較長，且動(dòng)作幅度較大，因此老年人使用的衛(wèi)生潔具應(yīng)選擇操作簡單的設(shè)備，其安裝尺寸應(yīng)適當(dāng)放寬，位置符合老年人的生理特點(diǎn)；選擇使用時(shí)能確保身體安全和當(dāng)老年人跌倒時(shí)，危險(xiǎn)性小的設(shè)備。 老年人握力下降，應(yīng)選擇形狀便于操作的水龍頭，可使用便于調(diào)節(jié)水溫的杠桿式水龍頭或自動(dòng)水龍頭。扶手改變方向的地方可以中斷，但扶手端部之間的距離應(yīng)以 400mm 以下為標(biāo)準(zhǔn)。 老年人喜歡溫暖、安靜、明亮的生活環(huán)境，寒冷、嘈雜和昏暗的生活環(huán)境會(huì)極大的影響老年人的心理和生理健康。把手中心距地宜為 8001000mm。電源開關(guān)應(yīng)選用寬板防漏電式按鍵開關(guān)，以便于手指不靈活的老年人用其他部位進(jìn)行操作。 為便于老年人夜間行走，在轉(zhuǎn)彎和容易滑倒的地方 (門廳、走廊、臥室的出入口、有高差處 )應(yīng)安置輔助燈 (腳燈 )。在空間、標(biāo)高、材質(zhì)變化等易發(fā)生事故的地方，應(yīng)通過裝修材料或色彩等的變化來達(dá)到容易識別的目的。 在設(shè)計(jì)中，必須注意這些變化，避免使用容易混淆的顏色。它既體現(xiàn)老年人養(yǎng)老居住，又能享受到各方面社會(huì)化服務(wù)的住宅。又據(jù)預(yù)測我國 65 歲以上老人數(shù)將從 2020 年的 億（占總?cè)丝诘?％），增加到 2050 年的 億（占總?cè)丝诘?％）（北京大學(xué)健康與家庭研究中心網(wǎng)站提供）。文化程度較高，中級以上職稱，月收入中等或以上，身體健康，生活能自理者，老年公寓為首選，有的認(rèn)為 “ 老年公寓是理想頤養(yǎng)天年之 所 ” 。所以老年公寓的社會(huì)需求是逐漸增長的。 二、發(fā)展前景分析 市場發(fā)展趨勢 (1)制定和完善老年住房的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。 (2)大力興建和發(fā)展廣大中低收入者老年公寓。在土地使用和稅費(fèi)方面要實(shí)行優(yōu)惠政策，如免收土地出讓金、減免稅費(fèi)等。要借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，從我國的實(shí)際情況出發(fā)認(rèn)真搞好。 總之，隨著我國人口的老齡化，人們生活水平的提高和觀念的轉(zhuǎn)變，老年公寓的社會(huì)需求廣闊，發(fā)展?jié)摿薮蟆? （ 6） 社區(qū)服務(wù)的專業(yè)化 作為老年住宅產(chǎn)品的重要組成部分，老年住宅的社區(qū)服務(wù)在不斷細(xì)化、 豐富的過程中向?qū)I(yè)化發(fā)展。同時(shí)中國老年人在生活習(xí)慣和觀念方面與外國老人有很多不同 之處，因此不能完全照搬國外老年公寓的模式。老年公寓宜為低層小高層（有電梯）或平房有小院落，而不宜高塔樓，住房面積以合室、一室、二室小套房為主。要依據(jù)老年人不同的經(jīng)濟(jì)和健康條件以及需求，建設(shè)不同檔次的老年公寓住宅。 二、基本方式 開展養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范活動(dòng)，要在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取兩種基本方式：一是以城市市轄區(qū)和縣級市為單位，先試點(diǎn)，后推廣；二是以大中城市舉辦的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為單位，開展示范活動(dòng)。建立以國家、集體投入為主導(dǎo)，以社會(huì)力量投入為新的增長點(diǎn)，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)老年福利服務(wù)為依托，以老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干的老年福利服務(wù)體系，為老年人提供生活照料服務(wù)。建立一支具有奉獻(xiàn)精神和專業(yè)化水平較高的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍；要按照《養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，有針對性地開展專業(yè)技能培訓(xùn)，做到持證上崗，不斷加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的知識化和專業(yè)化建設(shè)，并引進(jìn)專業(yè)的社會(huì)工作者。 3．突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。各級民政部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真組織試點(diǎn)和示范活動(dòng)的實(shí) 施，切實(shí)做好養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作，確保示范活動(dòng)有聲有色地開展。省級民政部門要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，樹立典型，命名一批養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范區(qū)（市）和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)示范單位；民政部將在適當(dāng)時(shí)機(jī)命名全國養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范區(qū)（市）和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)示范單位，以進(jìn)一步深化示范活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化。 目前，老年住宅的建設(shè)是業(yè)界研究的一個(gè)課題，雖然國家建設(shè)部和民政部已經(jīng)出臺《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》來規(guī)范新建或是改建的老年公寓，但還沒 有一個(gè)具體的措施來限制開發(fā)商的進(jìn)入。如果延續(xù)目前的建筑能耗狀況，建筑能耗將達(dá)到全國總能耗的 45％以上。它的環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)較好。 老年公寓的布局不盡合理 目前老年公寓和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)還沒有例入各個(gè)城市的總體規(guī)劃，缺乏從中國老年人的特點(diǎn)和需求出發(fā)，而制定的科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃。而有些單位和個(gè)人資助的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，如福利院、敬老院的環(huán)境、條件和服務(wù)則較差，不能達(dá)到老有所養(yǎng)、老有所樂的目的。要對老年住房進(jìn)行有計(jì)劃的新建、改建和擴(kuò)建，以保證老年人對住房的需求。首先，建設(shè)老年公寓需要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。如以現(xiàn)房作抵押貸款購買新房； “ 雙合同制 ” 貸款購房。要借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，從我國的實(shí)際情況出發(fā)認(rèn)真搞好。 總之，隨著我國人口的老齡化，人們生活水平的提高和觀念的轉(zhuǎn)變，老年公寓的社會(huì)需求廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?。省、市有關(guān)部門對 有福利性質(zhì)的老年公寓、老年活動(dòng)中心等設(shè)施規(guī)定了稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)為下崗待業(yè)人員，提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于安定團(tuán)結(jié)和兩個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展，有利于加強(qiáng)社會(huì)保障工作。法律、法規(guī)是解決好老年人住房問題的保障條件。這些貸款辦法，為老年人住房提供了保證。開發(fā)商除了享受在土地和稅費(fèi)方面的優(yōu)惠以外，還可以向銀行申請低息貸款，差額部分由政府補(bǔ)貼。目前我國中低收入老年人住房的需求量巨大，應(yīng)予以大力發(fā)展。不僅要制定老年住房的長遠(yuǎn)規(guī)劃，而且要制定短期計(jì)劃。如上海市選擇老年公寓的老人中， ％希望每月所需費(fèi)用不超過 1000 元（《中外房地產(chǎn)導(dǎo)報(bào)》 2020 年 18 期）。這些城市的老人公寓和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展，為解決老年人的養(yǎng)老和居住提供了很好的條件，并為總結(jié)老年公寓的發(fā)展和特點(diǎn)打下了良好基礎(chǔ)。 本項(xiàng)目在小區(qū)內(nèi)設(shè)置垃圾回收站，對垃圾進(jìn)行統(tǒng)一處理， 積極推進(jìn)城市生活垃圾的綜合處理，最大限度實(shí)現(xiàn)資源化。我國 城市 建設(shè)和使用所消耗的資源數(shù)量較大。 二、 老年公寓的 準(zhǔn)入 條件 我國的老齡化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步，未富先老，所以，解決老齡問題，做好老年社會(huì)工作創(chuàng)造良好的物質(zhì)基礎(chǔ)成為全面實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的第三步發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)老年人 “ 老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂 ” 的目標(biāo)。要選擇領(lǐng)導(dǎo)重視且工作基礎(chǔ)較好的不同類型的城市市轄區(qū)和縣級市以及大中城市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展試點(diǎn)和示范。堅(jiān)持解放思想，大膽實(shí)踐，結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，利用多種途徑、多種形式發(fā)展老年福利服務(wù)事業(yè)，形成各具特色的示范典型。 四、指導(dǎo)原則 1．以民為本 ，為民解困。企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等社會(huì)力量積極興辦老年福利服務(wù)事業(yè)；轄區(qū)現(xiàn)有老年服務(wù)設(shè)施和衛(wèi)生、體育、文化等設(shè)施向社會(huì)開放，為老年人提供優(yōu)惠服務(wù)；培育和發(fā)展社會(huì)服務(wù)團(tuán)體和社會(huì)性中介組織，積極發(fā)揮其為老年人服務(wù)的作用，形成關(guān)注和支持養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的良好氛圍。地方政府制定老年福利服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見》（國辦發(fā)〔 2020〕 19 號）得到很好的貫徹落實(shí)，制定出臺促進(jìn)老年社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策；把養(yǎng)老服務(wù)尤其是 “ 三無對象 ” 和低保對象的養(yǎng)老服務(wù)提到工作議事日程。此外，還需要政府的政策支持以及社會(huì)各方面的資助。特別是老年社區(qū)內(nèi)要配備正規(guī)定點(diǎn)醫(yī)院。又依據(jù)各個(gè)國家的現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)，國外的老年住宅模式大體上可以劃分為四種：獨(dú)立式老年住宅；集合式老年住宅（老年人合住的住宅）；護(hù)理型老年人住宅以及公立養(yǎng)老院（社會(huì)福利性）。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，福利制度的完善與福利水平的提高，老年人晚年生活得到了保障，手上的 可支配資金增加，使老年人自購房安度晚年成為了可能；另一方面，高收入人群的低齡化，年輕一輩收入的增加，為給長 輩購房提供的物質(zhì)基礎(chǔ)。在建筑設(shè)計(jì)上，住宅健康性、使用的多功能化、增強(qiáng)鄰里溝通的將是未來產(chǎn)品的競爭焦點(diǎn)； （ 4） 功能豐富化 未來的老年住宅將與現(xiàn)在所倡導(dǎo)的 “5+2” 生活模式結(jié)合起來，住宅不再是單一的養(yǎng)老功能，而是融養(yǎng)老和家庭悠閑于一體。 法 律、法規(guī)是解決好老年人住房問題的保障條件。最后，在個(gè)人籌措資金方面，要得到銀行的大力支持。 (3)要解決好老年公寓的融資問題。其次，再依據(jù)長遠(yuǎn)目標(biāo)和規(guī)劃，制定階段性的目標(biāo)和計(jì)劃。所以這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間很大。目前天津市內(nèi)六區(qū)的空巢老年人家庭，占總老年戶的 ％，其中獨(dú)居老人為 13％，偶居的占 ％（《老看住房專題會(huì)議論文集》 2020 年）。而且，目前 “ 四二一 ” 的供養(yǎng)關(guān)系不斷增加，使中間代所承受的壓力很大，家庭矛盾也隨之增加。 中國人口老齡化的發(fā)展 我國已進(jìn)入老年型國家，北京、上海、天津、廣州、沈陽、大連等大城市也快速進(jìn)入老年型城市。因此解決老年人的養(yǎng)老和居住問題是擺在我國和各個(gè)城市面 前的一個(gè)緊迫的社會(huì)問題。 (1)彩度：一般都會(huì)降低，尤其是低明亮度、高彩度降低。臥室宜采用可調(diào)節(jié)亮度的開關(guān)，并應(yīng)在床頭方便的位置設(shè)置照明開關(guān)。廚房排油煙機(jī)的開關(guān)應(yīng)設(shè)置在老年人使用方便的位置上。 電氣設(shè)計(jì) 老年人的思維能力有所下降，復(fù) 雜的操作對他們來講有難度，同時(shí)電氣操作的安全性也是進(jìn)行電氣設(shè)計(jì)的首要內(nèi)容。 門窗把手考慮使用的安全性和方便性，宜采用杠桿式，并根據(jù)老年人的生理特點(diǎn)安裝在適當(dāng)?shù)奈恢蒙?。后期安裝即事先做好安裝扶手的準(zhǔn)備，并在圖上標(biāo)明墻面加固位置或在墻面上做出標(biāo)記，以便需要時(shí)可以隨時(shí)安裝。在經(jīng)常通行的地方應(yīng)安裝水平行走時(shí)使用方便的扶手，或預(yù)留出可安裝扶手的位置并在墻面相應(yīng)位置做好加固措施?？筛鶕?jù)需要設(shè)置適合坐姿的洗臉臺，臺面 下應(yīng)留有放膝蓋的地方。廚房吊柜離地高度為 ，深度比案臺退進(jìn) ，以方便老年人取用；輪椅使用者的廚房吊柜離地高度 為宜。因此居室地面宜用硬質(zhì)木料或富彈性的塑膠材料，寒冷地區(qū)不宜采用陶瓷材料。 主要包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容： 1 墻、地面裝修 老年人隨著生理、心理的變化，動(dòng)作變得遲緩，反應(yīng)不能隨心，事故易發(fā)率較高。 （ 2）規(guī)劃設(shè)計(jì) 在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，也應(yīng)該從老年 人 的特點(diǎn)出發(fā)，滿足自然環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境等方面需求。要用鮮明的色彩和照明，以提醒老年人注意。 ② 建筑物根據(jù)本體結(jié)構(gòu)的條件考慮采用基礎(chǔ)鋼筋和樁內(nèi)鋼筋形成接地體。 （ 5）電話通訊及寬帶網(wǎng) 線路采用光纜分別由南面的 XX路接入， 康復(fù)中心 內(nèi)主干線斷面為 6孔砼塊 +3 孔 DN100PVC 管。 （ 3）供熱 ①供熱指標(biāo)： 公寓 樓 293KJ/㎡ ， 公建 335KJ/㎡ 。 整幢樓 設(shè)有斷開標(biāo)志的電源總開關(guān)，再分照明，普通插座和空調(diào)等多個(gè)分回路，各分回保護(hù)斷路器均應(yīng)具有過載保護(hù)和短路保護(hù)。景觀綠地與庭院綠地由林蔭步行道連結(jié)，形成有主、有次、點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠化系統(tǒng)，綠化率達(dá)65%。公寓定期為入住老人進(jìn)行體檢，醫(yī)護(hù)人員 24 小時(shí)關(guān)注老人身體狀況，隨時(shí)診治，必要時(shí)及時(shí)送往專門醫(yī)院。 我國改革開放 30多年來，國民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人們的生活水平也有了很大提高，從而加速了人口老齡化的進(jìn)程，同時(shí)，老人們對養(yǎng)老設(shè)施的要求也越來越高。④清楚的方向性和明確的標(biāo)志系統(tǒng)，它為記憶力減退的老年人提供活動(dòng)上的方便。調(diào)查表明，人們對老年公寓的認(rèn)同遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于養(yǎng)老院。比如要有防滑地面、防跌扶手、坐式便器、緊急呼救裝置等。 1997 年5月，在美國丹佛召開的西方七國首腦會(huì)議上，首次將人口老齡化作為最主要的問題進(jìn)行討論。建成區(qū)面積達(dá) 平方公里。人均生產(chǎn)總值 51139 元，按 2020 年末匯率折算為7001 美元。人口 萬，其中城市人口 ，農(nóng)業(yè)人口 萬。 41′ — 117176。社區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和決策，件件落到實(shí)處，得到了居民群 眾的真心贊許，因而，社區(qū)黨委的凝聚力越來越強(qiáng)，充分體現(xiàn)了黨的核心領(lǐng)導(dǎo)位置。