【正文】 1加大對(duì)老區(qū)歷史文物的保護(hù)力度。十堰老區(qū)是一片殷紅的沃土，是鄂豫陜革命根據(jù)地的重要組成部分。到 2021 年底，老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入 1320 萬(wàn)元，農(nóng)民人平純收入達(dá)到 1356 元，人平占有糧食 238 公斤，農(nóng)村“三通四難”問(wèn)題基本解決，通路村、通電村分別占 93%和 98%，廣播、電視覆蓋率分別達(dá) 81%和 72%。 2021 年，在《湖北省扶持老區(qū)建設(shè)條例》頒布實(shí)施一周年之際，我市人大農(nóng)工委組織人員，對(duì)《條例》宣傳貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了專題視察，在全市上下掀起了宣傳學(xué)習(xí)《條例》的新熱潮。二是大搞退耕還林、能源建設(shè)。堅(jiān)持利用旱地預(yù)留行的季節(jié)、時(shí)空差，推廣糧經(jīng)多元多熟高效間套模式，耕地復(fù)種指數(shù)由 1993 年的 213%提高到 2021年的 %，綜合效益十分顯著； 二是努力提高特色產(chǎn)業(yè)的科技含量，依靠科技推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全市黃姜、蔬菜、茶葉、魔芋、食用菌、柑桔、山羊等產(chǎn)業(yè)都得到了較快發(fā)展。農(nóng)村山場(chǎng)、土地、水面等生產(chǎn)要素經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)正在有序進(jìn)行。在市直 133 家單位組成的 87 支工作隊(duì)中，老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就占 72 家單位、 52 支工作隊(duì)，市直 50%的工作隊(duì)在老區(qū)開展工作。去年，我市連續(xù)遭受陰雨寡照、干旱高溫、暴雨洪澇、泥石流、山體滑坡、地震等多種自然災(zāi)害，造成部分農(nóng)房倒塌、人畜傷亡、基礎(chǔ)設(shè)施被毀、農(nóng)作物減收，受災(zāi) 194 萬(wàn)人，成災(zāi)126 萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)損失 億元。 結(jié)構(gòu)調(diào)整困難多，農(nóng)民收入低而不穩(wěn) 近幾年，我們運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制， 結(jié)合本地實(shí)際，大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展以黃姜、茶葉、柑桔、藥材、魔芋、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已取得明顯成效。 加大老區(qū)宣傳工作力度。還有我市房縣的重點(diǎn)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)為 19 個(gè)（現(xiàn)為 8 個(gè)）。 明年在確定老區(qū)重點(diǎn)村時(shí)，與扶貧開發(fā)重點(diǎn)村進(jìn)行交叉安排，這樣使老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在使用老區(qū)建設(shè)資金的同時(shí)，還能使用其他扶貧資金。老區(qū)周轉(zhuǎn)金過(guò)去主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展生產(chǎn)。同比增長(zhǎng)％。在全市開展“百億大招商活動(dòng)”，舉辦招商引資培訓(xùn)班，精心組織參加了西洽會(huì)、楊凌農(nóng)高會(huì)、陜西〃福建經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)、陜西省承接長(zhǎng)三角地 區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目招商活動(dòng)等多次項(xiàng)目推介活動(dòng)。特別是隨著中聯(lián)重科等為代表的大項(xiàng)目、大企業(yè)進(jìn)駐渭南，使渭南工業(yè)群聚效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，打響了渭南新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展高潮的發(fā)令槍。多晶硅產(chǎn)業(yè)是煤電硅產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭，渭南具有發(fā)展煤電硅產(chǎn)業(yè)鏈的良好條件。今年以來(lái)，渭南市以項(xiàng)目為載體建設(shè)和發(fā)展渭南中心城市，著力改善投資發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。總投資 億元的渭蒲高速公路工程已與金堆鉬業(yè)股份公司簽訂合作框架協(xié)議，取得突破性進(jìn)展。 2劃完成投資 162 %。建立招商引資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)包抓項(xiàng)目的積極性。其中已動(dòng)工的項(xiàng)目有 14 個(gè)，占總數(shù)的 41%；正進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)的項(xiàng)目有15 個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的 %，其中近半數(shù)的項(xiàng)目 4 月份前可開工建設(shè)。去年宏觀調(diào)控后，我區(qū)各工業(yè)園區(qū)也相應(yīng)核減了面積，在去年上報(bào)的項(xiàng)目中，有 2 個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)地塊不在核減面積后的規(guī)劃范圍內(nèi)，已被市房地局退回。 完善園區(qū)招商制度建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。各職能 部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目落地。 19 個(gè)超億元項(xiàng)目，除中原油田油氣勘探、油氣開發(fā)和系統(tǒng)配套項(xiàng)目、濮陽(yáng)縣中山晶科電子有限公司節(jié)能燈項(xiàng)目和范縣光明密度板有限公司 6 萬(wàn)方 /年超薄高密度板項(xiàng)目外，其余均為跨項(xiàng)目。 從各縣區(qū)完成竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目數(shù)量看，從多到少依次為：濮陽(yáng)縣24 個(gè)，清豐縣 15 個(gè)，范縣 11 個(gè)，南樂(lè)縣 10 個(gè)，華龍區(qū) 9 個(gè)，臺(tái)前縣6 個(gè)，高新區(qū) 5 個(gè)，市直目前尚無(wú)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目。清豐縣 1 個(gè)未開工項(xiàng)目系新光源鹽化工項(xiàng)目。善高羽絨項(xiàng)目可加工直接用于羽絨服、羽絨被的羽絨，而原先建設(shè)的羽絨項(xiàng)目多數(shù)都達(dá)不到這個(gè)質(zhì)量要求。這說(shuō)明油田三大工程投資在逐漸萎縮，地方項(xiàng)目投 資正在逐漸顯現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。濮陽(yáng)縣、范縣還建立了重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì)制度，縣領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)方面的匯報(bào)，研究解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。這一問(wèn)題如果不能得到有效的解決，勢(shì)必對(duì)明年及今后的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目 建設(shè)造成不可估量的影響。 四、幾點(diǎn)建議 盡管各縣區(qū)在重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中付出了很大努力，同時(shí)取得了很大成績(jī)，但從整體上看，項(xiàng)目質(zhì)量仍然不高，項(xiàng)目規(guī)模仍然不大。 應(yīng)進(jìn)一步激活民間資金。通過(guò)聽取匯報(bào)，座談交流、實(shí)地走訪等方式，調(diào)研組對(duì)園區(qū)內(nèi)重大重點(diǎn)項(xiàng)目的 推進(jìn)與建設(shè)工作有了一個(gè)較為全面、直觀的了解，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、園區(qū)重大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)與建設(shè)的基本情況 羅亭工業(yè)園是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地，園區(qū)內(nèi)的重大重點(diǎn)項(xiàng)目是促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。 用地指標(biāo)不足成為制約項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸。區(qū)政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步加大資金籌集力度，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)：一是要加強(qiáng)與信貸部門的 聯(lián)系，積極為企業(yè)融資搭建平臺(tái)；二是要引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)之間、尤其是有業(yè)務(wù)聯(lián)系的并聯(lián)企業(yè)之間建立互信擔(dān)保合作機(jī)制；三是對(duì)經(jīng)營(yíng)好、信譽(yù)度高的企業(yè)短期貸款，園區(qū)建設(shè)投資公司可以積極主動(dòng)提供擔(dān)保。建議將公交、餐飲、娛樂(lè)等配套服務(wù)科學(xué) 融入到拆遷安置點(diǎn)及羅亭集鎮(zhèn)建設(shè)中，完善園區(qū)配套服務(wù)。 根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，制定某村一事一議資金管理辦法；指導(dǎo)、監(jiān)督、管理村民“一事一議”籌資籌勞工作；開展一事一議專項(xiàng)資金管理和使用；項(xiàng)目申報(bào)和資金撥付；負(fù)責(zé)竣工項(xiàng)目的資金審查與下?lián)埽⒁?guī)范的一事一議財(cái)務(wù)檔案。 （四）規(guī)范組織實(shí)施。處處呈現(xiàn)著和諧、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村氣象。 （三）促進(jìn)了村級(jí)規(guī)范化管理。村民委員會(huì)將修改完善的方案，提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議依照法定程序討論審議和表決通過(guò)并簽字認(rèn)可，從制度上徹底杜絕了“三亂”行為的發(fā)生，使村民通過(guò)議事的過(guò)程參與村級(jí)事務(wù)的管理，有效地推動(dòng)力農(nóng)村基層民主建設(shè)的進(jìn)程，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。 （五）整合資金集中建設(shè)。項(xiàng)目議定、民主表決、籌資清冊(cè)、驗(yàn)收決算等在村務(wù)公開欄公開，接受群眾監(jiān)督。 農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作 是一項(xiàng)惠民工程，政策性強(qiáng)，牽涉面廣，項(xiàng)目建設(shè)的成功與失敗直接關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益，同時(shí)也事關(guān)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。一是強(qiáng)化節(jié)約集約用地理念，嚴(yán)格按照項(xiàng)目投資強(qiáng)度、上繳稅收強(qiáng)度、建設(shè)規(guī)模審批土地面積，同時(shí)，采取有力措施，加大清理力度，全面清理園區(qū)內(nèi)批而未 供、供而未用、用而未盡的項(xiàng)目，提高土地利用率；二是要堅(jiān)持擇商選資，對(duì)稅收多、效益好的項(xiàng)目用地，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶動(dòng)作用大、產(chǎn)業(yè)聚焦強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地要優(yōu)先解決；三是要繼續(xù)積極爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)。截至 8 月 31 日，園區(qū)共有 13 家企業(yè)合計(jì)約 3000 萬(wàn)基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)資金未及時(shí)撥付給企業(yè)，加上受市場(chǎng)大環(huán)境不景氣影響，項(xiàng)目建設(shè)資金非常緊張，部分項(xiàng)目受資金影響進(jìn)度較為緩慢。截止 8 月 31 日，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投入 億元，完成率 74%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 億元，完成率 69%；創(chuàng)稅約 720 萬(wàn)元，完成率 72%；解決就業(yè) 600余人，完成率 60%。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，政府要提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，要把“跟蹤服務(wù)”切實(shí)落實(shí)到行動(dòng)上。各級(jí)政府應(yīng)提高土地集約利用水平，盤活、整合存量土地，最大限度的保證項(xiàng)目建設(shè)用地。其表現(xiàn)一是有過(guò)于依賴天然氣資源的現(xiàn)象；二是一些縣區(qū)干部對(duì)解決建設(shè)用地和建設(shè)資金問(wèn)題路子不寬，辦法不多，后勁不足，對(duì)明年項(xiàng)目謀劃存在危難情緒。土地問(wèn)題已經(jīng)成為制約重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的重要因素。 各縣區(qū)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加大。前幾年，全市地方重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目投資與中原油田三大工程投資幾乎各占 50％。 項(xiàng)目的科技含量進(jìn)一步提高。此外，還有 3 個(gè)未開工項(xiàng)目，其中市直 2 個(gè)，清豐縣 1 個(gè)。元至 9 月，全市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資 億元，同比減少 20％，占投資計(jì)劃的 ％；全市共有 80個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，比去年同期增加 4 個(gè)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、總體情況 2021 年全市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目共 128 個(gè)，其中中原乙烯 36 萬(wàn)噸 /年乙烯擴(kuò)能改造項(xiàng)目、國(guó)電公司 2 300MW 熱電項(xiàng)目和三強(qiáng)紡織搬遷擴(kuò)建項(xiàng)目因系前期準(zhǔn)備項(xiàng)目而未列入這次調(diào)研范圍。 據(jù)了解， 2021 年十大工業(yè)項(xiàng)目概算總投資 499985 萬(wàn)元，計(jì)劃安排投資 179062 萬(wàn)元，其中銀行貸款 80975 萬(wàn)元、企業(yè)自籌 98087 萬(wàn)元。 規(guī)范項(xiàng)目審批程序，確定日常辦事機(jī)構(gòu) 要進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目審批程序，建議項(xiàng)目評(píng)估協(xié)調(diào)小組每月召開一次例會(huì)，按照“批項(xiàng)目、核土地”的原則，對(duì)各工業(yè)區(qū)申報(bào)的新引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審與篩選，并對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目按質(zhì)量（產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資強(qiáng)度、土地出讓價(jià)格、環(huán)保評(píng)價(jià)等）進(jìn)行排序，投資規(guī)模大、科技含量高、生產(chǎn)能耗低的項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)先供地，并以文件形式下發(fā)給各審批職能部門。目前我區(qū)上報(bào)市房地局的新建工業(yè)項(xiàng)目，大部分尚未獲得市房地局的土地正式批文，因此有些項(xiàng)目建設(shè)單位，特別是外資企業(yè)心存顧慮，覺(jué)得項(xiàng)目建設(shè)程序不規(guī)范，在辦理完區(qū)各職能部門的審批手續(xù)后還不愿開工建設(shè)。鼓勵(lì)以園招電聯(lián)動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)及東洞灘光伏發(fā)電示范基地道路、綠化、供水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度 。如企 業(yè)綠化用水緊張、冬季供暖質(zhì)量不高、污水無(wú)法排放等問(wèn)題。 項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)燃渭南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”，正爆發(fā)出空前強(qiáng)勁的力量。建成后的朝陽(yáng)公園不僅是供市民群眾休憩娛樂(lè)的綜合公園，還將成為渭南市區(qū)最大的地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。 10 月 17 日，中聯(lián)重科土方機(jī)械渭南高新區(qū)工業(yè)園項(xiàng)目正式簽約，標(biāo)志著國(guó)內(nèi)最大的土方機(jī)械生產(chǎn)基地落戶渭南，一期投資 11億元。陜西龍門煤化工有限責(zé)任公司焦化項(xiàng)目投資 億元，工程竣工后，可年產(chǎn)焦化 558 萬(wàn)噸、甲醇 60 萬(wàn)噸、炭黑 13 萬(wàn)噸、無(wú)硫苯 10 萬(wàn)噸，年銷售收入可達(dá) 170 億元，年上繳稅金（不含所得稅）近 10 億元，解決 2600 多人就業(yè)?！耙劳袃?yōu)勢(shì)資源，引進(jìn)一批大項(xiàng)目，再以這 些大項(xiàng)目調(diào)動(dòng)、盤活各種資源和要素，形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力”，這是新一屆渭南市委、市政府明確的“項(xiàng)目立市”發(fā)展理念。正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，今年以來(lái)，新一屆渭南市 委、市政府把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，建立 1 重點(diǎn)項(xiàng)目周協(xié)調(diào)、月促進(jìn)、季匯報(bào)、半年觀摩會(huì)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)制度。對(duì)于革命中心地帶已建的歷史紀(jì)念碑、紀(jì)念塔、紀(jì)念館，列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行維修保護(hù)，對(duì)正在遭到破壞的革命歷史文物進(jìn)行搶救性保護(hù)。我市有 23 個(gè)省重點(diǎn)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，46 個(gè)非重點(diǎn)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省里每年分配到我市的老區(qū)資金在 500 萬(wàn)元左右，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用老區(qū)資金僅為 7 萬(wàn)元左右，對(duì)于困難重重的老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，真是懷水 車薪，很多建設(shè)項(xiàng)目難以為繼。 老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)放在基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展上?！稐l例》的頒布和實(shí)施，標(biāo)志著我省老區(qū)建設(shè)工作已經(jīng)納入了法制化的軌道，凝聚著老區(qū)建設(shè)工作者的心血和汗水。目前主體勞動(dòng)者受教育程度低，科技推廣和應(yīng)用在農(nóng)村普及率低，老區(qū)群眾對(duì)新品種、新技術(shù)應(yīng)用普及接受能力差，難以適 應(yīng)市場(chǎng)需求。受國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和其它因素影響，我 市耕地面積逐年減少。 貧困人口規(guī)模大，返貧比例高 到去年底，全市老區(qū)不得溫飽的特困人口和低收入人口仍分別為 萬(wàn)人和 萬(wàn)人。切實(shí)發(fā)揮老區(qū)資金的使用效益。全市從事魔芋加工的企業(yè)達(dá) 30 多家，年加工魔芋角 1 萬(wàn)多噸，加工精粉3000 噸； 加工茶葉 1000 噸，產(chǎn)值過(guò)億元； 多元投資、多類經(jīng)營(yíng)的黃姜加工企業(yè)發(fā)展迅速，效果看好。四是組織科技培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。 （三）實(shí)施科技扶貧，提高扶貧工作的科技含量 一是實(shí)施“溫飽工程”，發(fā)展抗災(zāi)減災(zāi)農(nóng)業(yè)。 （二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善老區(qū)群眾生活條件 針對(duì)我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)底子薄，自然災(zāi)害特別是旱災(zāi)頻發(fā)，返貧人口居高不下的實(shí)際。 多年來(lái)，我市老區(qū)建設(shè)工作的主要做法是： (一 )開展老區(qū)宣傳，為老區(qū)建設(shè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。從 1926 年中國(guó)共產(chǎn)黨在鄖縣成立第一個(gè)黨支部到 1949年鄖陽(yáng)全境解放，犧牲在這塊“紅土地”上的革命者和人民群眾達(dá) 16 萬(wàn)人。 一、十堰老區(qū)的基本情況十堰市位于湖北省西北部，漢江中上游，集老、少、邊、窮、庫(kù)為一體。 適時(shí)解決好老區(qū)建設(shè)周轉(zhuǎn)金的遺留問(wèn)題。對(duì)老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行 適當(dāng)調(diào)整，通過(guò)實(shí)施一定數(shù)量的老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，使多數(shù)群眾能夠受益，樹立老區(qū)項(xiàng)目的品牌。根據(jù)國(guó)務(wù)院貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（ 87 農(nóng)明字第 177 號(hào)）關(guān)于“同意鄖西縣和鄖縣為專項(xiàng)貼息貸款扶持的老區(qū)貧困縣??”的批復(fù)，我市鄖西縣和鄖縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特別是扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，不能把老區(qū) 工作與“大扶貧”工作等同起來(lái)，“胡子眉毛一把抓”，沒(méi)有區(qū)別就沒(méi)有政策。大多數(shù)老區(qū)村級(jí)公路等級(jí)低，通達(dá)能力差， 80%晴通雨阻； 農(nóng)村飲水困難人口仍有 萬(wàn)人； 相當(dāng)一部分農(nóng)戶房屋破舊，修建難； 農(nóng)村改廁、改廚、改欄任務(wù)重、難度大。正常年景下，返貧率高達(dá) 15%左右。為此，我們?cè)谡J(rèn)真做好中直、省直機(jī)關(guān)對(duì)口幫扶單位的 服務(wù)工作外，繼續(xù)堅(jiān)持了“八七”扶貧攻堅(jiān)期間的各項(xiàng)社會(huì)幫扶制度，組織市、縣直單位，開展駐村扶貧奔小康建設(shè)，發(fā)動(dòng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，開展結(jié)對(duì)幫扶貧困農(nóng)戶活動(dòng)，并向