【正文】 推動(dòng)消費(fèi)扶貧各項(xiàng)任務(wù)和政策落到實(shí)處。采取分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)的方式，支持引導(dǎo)有基礎(chǔ)、有實(shí)力、有誠(chéng)信的 市場(chǎng)主體和有意愿的扶貧龍頭企業(yè)開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)創(chuàng)新試點(diǎn)，推動(dòng)建立扶貧產(chǎn)品與市場(chǎng)需求有效對(duì)接的長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)支持各預(yù)算單位與扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間等建立長(zhǎng)期定向采購(gòu)合作機(jī)制，與貧困地區(qū)建立扶貧產(chǎn)品定向直供直銷關(guān)系。（牽頭單位：區(qū)工商聯(lián)） 。加強(qiáng)對(duì)貧困人口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)和相關(guān)合作社的信用監(jiān)管，對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒。 加強(qiáng)扶貧產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，確保申請(qǐng)認(rèn)定的產(chǎn)品符合法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具有明確的帶貧減貧機(jī)制。各鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）要明確專人負(fù)責(zé)，做好農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)中的協(xié)調(diào)、配合、服務(wù)工作，每月報(bào)送待銷農(nóng)產(chǎn)品信息更新情況。將消費(fèi)扶貧工作開(kāi)展情況作為定點(diǎn)幫扶考核、工會(huì)考核等的重要內(nèi)容。 （三）堅(jiān)持創(chuàng)新試點(diǎn)與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。按照《財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持脫貧攻堅(jiān)的通知》（財(cái)庫(kù)〔 2021〕27 號(hào)）、《財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、中華全國(guó)供銷合作總社關(guān)于印發(fā)政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)施方案的通知》（財(cái)庫(kù)〔 2021〕 41 號(hào)）等文件要求，支持各級(jí)預(yù)算單位通過(guò)優(yōu)先采購(gòu)、預(yù)留采購(gòu)份額方式采購(gòu)扶貧產(chǎn)品，推動(dòng)消費(fèi)扶貧納入縣直各責(zé)任單位定點(diǎn)幫扶工作，優(yōu)先采購(gòu)幫扶村和聯(lián)系貧困戶生產(chǎn)的農(nóng)特產(chǎn)品。（牽頭單位：縣工商聯(lián)） 。加強(qiáng)對(duì)貧困人口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)和相關(guān)合作社的信用監(jiān)管，對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒。推廣使用各 類電商扶貧平臺(tái)，利用好 XX 扶貧公眾號(hào)、 XX 網(wǎng)、郵樂(lè)網(wǎng)（郵樂(lè)小店 APP）等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，著力拓寬扶貧產(chǎn)品線上銷售渠道。 充分發(fā)揮各類媒體宣傳推介作用，加大對(duì)我縣扶貧特色產(chǎn)品的展示和推介力度，通過(guò)新聞報(bào)道、公益廣告等多種方 式，運(yùn)用新媒體平臺(tái)資源，廣泛宣傳推介扶貧農(nóng)產(chǎn)品。 （三）加強(qiáng)協(xié)作配合。 附件： 縣消費(fèi)扶貧農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接工作方案 附件 1： XX 縣消費(fèi)扶貧農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接工作方案 為貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)的通知》（國(guó)開(kāi)辦發(fā)〔 2020〕4 號(hào)）和《關(guān)于深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》（ X政辦〔 2021〕 X 號(hào)），多渠道拓寬 XX 縣農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷 渠道，助力我縣脫貧攻堅(jiān)，根據(jù) XX 市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈 XX 市消費(fèi)扶貧送暖行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（ X 扶組〔 2020〕 X 號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。一是開(kāi)展商場(chǎng)超市直銷?？h郵政分公司要加強(qiáng)與扶貧產(chǎn)品目錄企業(yè)的對(duì)接，及時(shí)將我縣的扶貧產(chǎn)品上架至扶貧專區(qū)產(chǎn)品目錄中。 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真推進(jìn)消費(fèi)扶貧農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接各項(xiàng)工作，確定專人 落實(shí)，把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接作為脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極跟蹤對(duì)接、支持和指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接工作，確保工作順利開(kāi)展。 一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上關(guān)于“開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)”的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央及省、市決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略。認(rèn)真落實(shí)《財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持脫貧攻堅(jiān)的通知》（財(cái)庫(kù)〔 20xx〕 27 號(hào)）、《財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、中華全國(guó)供銷合作總社關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)施方案的通知》（財(cái)庫(kù)〔 20xx〕41 號(hào)）等文件精神，鼓勵(lì)動(dòng)員預(yù)算單位通過(guò)優(yōu)先采購(gòu)、預(yù)留采購(gòu)份額方式，切實(shí)加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)力度。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開(kāi)展消費(fèi)扶貧活動(dòng)，積極購(gòu)買貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)品。（責(zé)任單位：縣工商聯(lián)） （八）鼓勵(lì)引導(dǎo)黨員干部職工帶頭參與消費(fèi)扶貧。發(fā)揮女企業(yè)家協(xié)會(huì)等團(tuán)體會(huì)員作用，組織號(hào)召女企業(yè)家、女帶頭人等開(kāi)展形式多樣的消費(fèi)扶貧活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣扶貧辦） （二）充分發(fā)揮電商扶貧平臺(tái)作用。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、 縣郵政公司、縣供銷社） （五）大力保障物流通道。（責(zé)任單位：縣扶貧辦） （八）鼓勵(lì)支持開(kāi)設(shè)扶貧產(chǎn)品銷售專區(qū)專館。健全完善有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證等食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，推動(dòng)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把消費(fèi)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)任務(wù)，成立工作專班，制定具體方案，明確目標(biāo)任務(wù)，健全工作機(jī)制，完善配套政策 ，多渠道推進(jìn)消費(fèi)扶貧。（責(zé)任單位：縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位） （五）充分發(fā)揮考核作用。 堅(jiān)持銷售方式線上線下相結(jié)合。鼓勵(lì)餐飲行業(yè)優(yōu)先販買貧困村農(nóng)特產(chǎn)品。 縣教體局開(kāi)展“農(nóng)校對(duì)接”，依托校園團(tuán)餐聯(lián)盟采販扶貧產(chǎn)品。申請(qǐng)認(rèn)定的產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，符合農(nóng)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，帶勱貧困人口數(shù)量和商品量達(dá)到一定規(guī)模。省扶貧辦將復(fù)核通過(guò)的扶貧產(chǎn)品名單報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧辦匯總，由國(guó)務(wù)院扶貧辦在中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)上公示 5 個(gè)工作日。 （五）廣泛接受監(jiān)督。消費(fèi)扶貧行勱遵循自愿原則，尊重市場(chǎng)規(guī)律，丌搞行政攤派，丌強(qiáng)迫命令，丌下指標(biāo)仸務(wù)，丌搞“一刀切”。培育社會(huì)大眾消費(fèi)扶貧獻(xiàn)愛(ài)心理念，選樹(shù)一批好的機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、合作社、誠(chéng)信貧困戶等進(jìn)行宣傳表?yè)P(yáng)，培養(yǎng)社會(huì)大眾消費(fèi)扶貧獻(xiàn)愛(ài)心理念，營(yíng)造全社會(huì)參不消費(fèi)扶貧的濃厚氛圍。各相關(guān)部門要高度重視消費(fèi)扶貧工作，把消費(fèi)扶貧納入重要工作日程，同其他重點(diǎn)工作同部署、同推進(jìn)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)落地，取得實(shí)實(shí)在在效果。要把消費(fèi)扶貧作為打贏脫貧攻堅(jiān)戓的重要抓手，切實(shí)把工作仸務(wù)落實(shí)到部門、落實(shí)到責(zé)仸人。扶貧產(chǎn)品認(rèn)定工作定期進(jìn)行。公示無(wú)異議后報(bào)所在市級(jí)扶貧部門審核，市級(jí)扶貧部門對(duì)縣級(jí)認(rèn)定推薦的扶貧產(chǎn)品名錄進(jìn)行審核篩選后報(bào)省扶貧辦。 工商聯(lián)依托“百企幫百村聯(lián)萬(wàn)戶”精準(zhǔn)扶貧行勱，組織引導(dǎo)省內(nèi)外民營(yíng)企業(yè)采取采販、代銷等形式幫劣農(nóng)副產(chǎn)品對(duì)接外部市場(chǎng)。聯(lián)通愛(ài)心扶貧館等電商平臺(tái)店鋪，推進(jìn)我縣扶貧產(chǎn)品上線，拓寬扶貧產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道。 縣財(cái)政局負(fù)責(zé)組織預(yù)算單位在同等條件下通過(guò)優(yōu)先采販、預(yù)留采販仹額等方式，優(yōu)先選用本地的扶貧農(nóng)副產(chǎn)品，幵在自愿互利的基礎(chǔ)上建立長(zhǎng)期定向采販合作機(jī)制。 （二）基本原則 堅(jiān)持貧困群眾持續(xù)增收不滿足城市居民優(yōu)質(zhì)需求相結(jié)合。組織各類媒體通過(guò)多種方式，加大消費(fèi)扶貧宣傳 力度，推介特色產(chǎn)品和服務(wù) 品牌。支持實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特色，增加當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品，帶動(dòng)農(nóng)民增收。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品初加工項(xiàng)目建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、分揀分級(jí)等能力，提高農(nóng)產(chǎn)品初加工率。組織扶貧農(nóng)產(chǎn)品參加省內(nèi)外農(nóng)交會(huì)、農(nóng)貿(mào)會(huì)、茶博會(huì)、展銷會(huì)等，集中推介、展示、銷售特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品特別是扶貧產(chǎn)品。繼續(xù)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)支持力度，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，進(jìn)一步加大扶貧產(chǎn)品宣傳推介，多措并舉幫助貧困群眾解決農(nóng)副產(chǎn)品銷售難題。鼓勵(lì)支持各類社會(huì)組織參與消費(fèi)扶貧。（責(zé)任單位：縣總工會(huì)） （十）充分發(fā)揮各級(jí)共青團(tuán)組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì)。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局） （七）組織動(dòng)員各類民營(yíng)企業(yè)參與消費(fèi)扶貧愛(ài)心行動(dòng)。鼓勵(lì)支持把縣內(nèi)規(guī)模較大的中小學(xué)校納入“面向采購(gòu)”范圍。多形式發(fā)出消費(fèi)扶貧倡議，動(dòng)員社會(huì)力量共同參與消費(fèi)扶貧，助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。 （三）強(qiáng)化督促落實(shí)。引導(dǎo)全縣電商綜合服務(wù) 網(wǎng)點(diǎn)與本村貧困戶簽訂穩(wěn)定購(gòu) 銷協(xié)議，明確貧困戶信息，收購(gòu)和銷售貧困戶農(nóng)產(chǎn)品，建立幫銷臺(tái)賬，帶動(dòng)更多貧困戶增收。 。支持對(duì)貧困戶增收有帶動(dòng)作用的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，培育 35 個(gè)扶貧產(chǎn)品銷售專賣點(diǎn)，延伸農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到消費(fèi)終端的供應(yīng)鏈條。分級(jí)分層次推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，對(duì)具備流通條件的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)先做好產(chǎn)銷對(duì)接。加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)扶貧工作的督導(dǎo)指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題。要確 定專人，制定工作方案，建立工作機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，抓好消費(fèi)扶貧工作的組織和實(shí)施。 根據(jù)《安徽省扶貧產(chǎn)品認(rèn)定和管理辦法（試行） 》，明確認(rèn)定條件，規(guī)范認(rèn)定程序，加強(qiáng)監(jiān)督管理，公開(kāi)、公平、公正組織開(kāi)展扶貧產(chǎn)品認(rèn)定、公示和發(fā)展發(fā)布，爭(zhēng)取更多本區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品納入《全國(guó)扶貧產(chǎn)品目錄》，為社會(huì)各界購(gòu)買扶貧產(chǎn)品、參與消費(fèi)扶貧提供便利條件。嚴(yán)格按照職工集體福利支出的政策要求，鼓勵(lì)基層工會(huì)從職工集體福利支出中每人支出 500 元用于采購(gòu)貧困村、貧困戶農(nóng)產(chǎn)品，幫助拓寬本地農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，為貧困村和貧困群眾解決實(shí)際困難，促進(jìn)消費(fèi)扶貧。（牽頭單位：縣委組織部、縣直工委） 。積極動(dòng)員建投集團(tuán)、國(guó)有商業(yè)銀行、國(guó)有保險(xiǎn)公司、電信公司、供電公司等國(guó)有 企業(yè)制定集中采購(gòu)本縣扶貧產(chǎn)品計(jì)劃，用于企業(yè)食堂所需、職工福利發(fā)放、日常辦公，鼓勵(lì)企業(yè)員工家庭日常生活采購(gòu)扶貧產(chǎn)品等。 （五）堅(jiān)持線上銷售與線下銷售相結(jié)合。 二、基本原則 （一）堅(jiān)持貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)增收脫貧與解決城市“菜籃子”“米袋子”問(wèn)題相結(jié)合。 公安、教育、衛(wèi)生、財(cái)政、司法、市場(chǎng)監(jiān)管、金融機(jī)構(gòu)等系統(tǒng)性單位，不僅要做好本單位消費(fèi)扶貧工作，還要督導(dǎo)下屬單位和派出機(jī)構(gòu)落實(shí)消費(fèi)扶貧計(jì)劃。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)局、區(qū)工商聯(lián)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)融媒體中心） 四、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。推廣使用各類電商扶貧平臺(tái)以及地方權(quán)威媒體網(wǎng)站、公眾號(hào)等 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，著力拓寬扶貧產(chǎn)品線上銷售渠道。（牽頭單位：區(qū)委組織部、區(qū)直工委） 設(shè)扶貧產(chǎn)品銷售專區(qū)專館。積極動(dòng)員各級(jí)國(guó)有企業(yè)制 定集中采購(gòu)貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)品計(jì)劃，用于企業(yè)食堂所 需、職工福利發(fā)放、日常辦公和企業(yè)員工家庭日常生活選購(gòu)等。線上主要依托中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)等電商平臺(tái)，線下重點(diǎn)組織動(dòng)員各類市場(chǎng)主體設(shè)立消費(fèi)扶貧專柜、專區(qū)、專館等，構(gòu)建扶貧產(chǎn)品線上線下銷售體系，為社會(huì)各界購(gòu)買扶貧產(chǎn)品、參與消費(fèi)扶貧行動(dòng) 提供便利條件。充分發(fā)揮貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，組織好扶貧產(chǎn)品貨源，優(yōu)先把貧困群眾 直接生產(chǎn)的農(nóng)特產(chǎn)品作為選購(gòu)對(duì)象，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，精準(zhǔn)對(duì)接城市居民對(duì)優(yōu)質(zhì)安全扶貧產(chǎn)品的需求，助力解決“菜籃子”“米袋子”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利。各鎮(zhèn)街要督導(dǎo)本區(qū) 域和直屬單位干部職工做好消 費(fèi)扶貧工作，并將工作成效報(bào)送區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)街各相關(guān)部門要成立工作專班，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)扶貧工作 的組織領(lǐng)導(dǎo)、督查調(diào)度等工作，各鎮(zhèn)街各責(zé)任單位要制定工作方案，建立工作機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，抓好消費(fèi)扶貧工作的組織和實(shí)施。（牽