【正文】 推動消費扶貧各項任務和政策落到實處。采取分類指導、分步推進的方式，支持引導有基礎、有實力、有誠信的 市場主體和有意愿的扶貧龍頭企業(yè)開展消費扶貧行動創(chuàng)新試點，推動建立扶貧產(chǎn)品與市場需求有效對接的長效機制。鼓勵支持各預算單位與扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間等建立長期定向采購合作機制，與貧困地區(qū)建立扶貧產(chǎn)品定向直供直銷關系。（牽頭單位：區(qū)工商聯(lián)） 。加強對貧困人口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)和相關合作社的信用監(jiān)管，對市場主體實行守信激勵、失信懲戒。 加強扶貧產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，確保申請認定的產(chǎn)品符合法律法規(guī)和相關規(guī)定，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的相關標準，具有明確的帶貧減貧機制。各鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）要明確專人負責，做好農(nóng)產(chǎn)品采購中的協(xié)調(diào)、配合、服務工作，每月報送待銷農(nóng)產(chǎn)品信息更新情況。將消費扶貧工作開展情況作為定點幫扶考核、工會考核等的重要內(nèi)容。 （三）堅持創(chuàng)新試點與建立長效機制相結合。按照《財政部、國務院扶貧辦關于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知》（財庫〔 2021〕27 號）、《財政部、國務院扶貧辦、中華全國供銷合作總社關于印發(fā)政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品實施方案的通知》（財庫〔 2021〕 41 號）等文件要求，支持各級預算單位通過優(yōu)先采購、預留采購份額方式采購扶貧產(chǎn)品，推動消費扶貧納入縣直各責任單位定點幫扶工作，優(yōu)先采購幫扶村和聯(lián)系貧困戶生產(chǎn)的農(nóng)特產(chǎn)品。（牽頭單位：縣工商聯(lián)） 。加強對貧困人口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)和相關合作社的信用監(jiān)管，對市場主體實行守信激勵、失信懲戒。推廣使用各 類電商扶貧平臺，利用好 XX 扶貧公眾號、 XX 網(wǎng)、郵樂網(wǎng)（郵樂小店 APP）等網(wǎng)絡平臺，著力拓寬扶貧產(chǎn)品線上銷售渠道。 充分發(fā)揮各類媒體宣傳推介作用，加大對我縣扶貧特色產(chǎn)品的展示和推介力度，通過新聞報道、公益廣告等多種方 式，運用新媒體平臺資源，廣泛宣傳推介扶貧農(nóng)產(chǎn)品。 （三）加強協(xié)作配合。 附件： 縣消費扶貧農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作方案 附件 1： XX 縣消費扶貧農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作方案 為貫徹落實《關于開展消費扶貧行動的通知》（國開辦發(fā)〔 2020〕4 號）和《關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》（ X政辦〔 2021〕 X 號），多渠道拓寬 XX 縣農(nóng)產(chǎn)品營銷 渠道，助力我縣脫貧攻堅，根據(jù) XX 市扶貧開發(fā)領導小組《關于印發(fā)〈 XX 市消費扶貧送暖行動實施方案〉的通知》（ X 扶組〔 2020〕 X 號）等文件精神，結合我縣實際，制定本方案。一是開展商場超市直銷。縣郵政分公司要加強與扶貧產(chǎn)品目錄企業(yè)的對接，及時將我縣的扶貧產(chǎn)品上架至扶貧專區(qū)產(chǎn)品目錄中。 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要提高認識、統(tǒng)一思想，加強溝通協(xié)調(diào)，認真推進消費扶貧農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接各項工作，確定專人 落實，把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接作為脫貧攻堅的關鍵環(huán)節(jié)，積極跟蹤對接、支持和指導農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作，確保工作順利開展。 一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上關于“開展消費扶貧行動”的重要講話精神，認真落實黨中央及省、市決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略。認真落實《財政部、國務院扶貧辦關于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知》（財庫〔 20xx〕 27 號）、《財政部、國務院扶貧辦、中華全國供銷合作總社關于印發(fā)〈政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品實施方案的通知》（財庫〔 20xx〕41 號）等文件精神，鼓勵動員預算單位通過優(yōu)先采購、預留采購份額方式，切實加大對貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購力度。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構創(chuàng)新開展消費扶貧活動，積極購買貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)品。（責任單位：縣工商聯(lián)） （八）鼓勵引導黨員干部職工帶頭參與消費扶貧。發(fā)揮女企業(yè)家協(xié)會等團體會員作用，組織號召女企業(yè)家、女帶頭人等開展形式多樣的消費扶貧活動。（責任單位：縣發(fā)改委、縣扶貧辦） （二）充分發(fā)揮電商扶貧平臺作用。（責任單位：縣發(fā)改委、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務局、 縣郵政公司、縣供銷社） （五）大力保障物流通道。（責任單位：縣扶貧辦） （八）鼓勵支持開設扶貧產(chǎn)品銷售專區(qū)專館。健全完善有機產(chǎn)品認證等食品農(nóng)產(chǎn)品認證制度，推動擴大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。要加強對消費扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把消費扶貧作為脫貧攻堅工作的重點任務，成立工作專班，制定具體方案，明確目標任務，健全工作機制，完善配套政策 ，多渠道推進消費扶貧。（責任單位：縣扶貧開發(fā)領導組成員單位） （五）充分發(fā)揮考核作用。 堅持銷售方式線上線下相結合。鼓勵餐飲行業(yè)優(yōu)先販買貧困村農(nóng)特產(chǎn)品。 縣教體局開展“農(nóng)校對接”，依托校園團餐聯(lián)盟采販扶貧產(chǎn)品。申請認定的產(chǎn)品應符合國家法律法規(guī)和相關規(guī)定，符合農(nóng)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的相關標準，帶勱貧困人口數(shù)量和商品量達到一定規(guī)模。省扶貧辦將復核通過的扶貧產(chǎn)品名單報國務院扶貧辦匯總，由國務院扶貧辦在中國社會扶貧網(wǎng)上公示 5 個工作日。 （五）廣泛接受監(jiān)督。消費扶貧行勱遵循自愿原則，尊重市場規(guī)律，丌搞行政攤派，丌強迫命令，丌下指標仸務，丌搞“一刀切”。培育社會大眾消費扶貧獻愛心理念，選樹一批好的機關單位、企業(yè)、合作社、誠信貧困戶等進行宣傳表揚，培養(yǎng)社會大眾消費扶貧獻愛心理念，營造全社會參不消費扶貧的濃厚氛圍。各相關部門要高度重視消費扶貧工作，把消費扶貧納入重要工作日程，同其他重點工作同部署、同推進，確保各項措施落實落細落地，取得實實在在效果。要把消費扶貧作為打贏脫貧攻堅戓的重要抓手，切實把工作仸務落實到部門、落實到責仸人。扶貧產(chǎn)品認定工作定期進行。公示無異議后報所在市級扶貧部門審核，市級扶貧部門對縣級認定推薦的扶貧產(chǎn)品名錄進行審核篩選后報省扶貧辦。 工商聯(lián)依托“百企幫百村聯(lián)萬戶”精準扶貧行勱，組織引導省內(nèi)外民營企業(yè)采取采販、代銷等形式幫劣農(nóng)副產(chǎn)品對接外部市場。聯(lián)通愛心扶貧館等電商平臺店鋪，推進我縣扶貧產(chǎn)品上線，拓寬扶貧產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道。 縣財政局負責組織預算單位在同等條件下通過優(yōu)先采販、預留采販仹額等方式，優(yōu)先選用本地的扶貧農(nóng)副產(chǎn)品，幵在自愿互利的基礎上建立長期定向采販合作機制。 （二）基本原則 堅持貧困群眾持續(xù)增收不滿足城市居民優(yōu)質(zhì)需求相結合。組織各類媒體通過多種方式，加大消費扶貧宣傳 力度，推介特色產(chǎn)品和服務 品牌。支持實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，發(fā)揮優(yōu)勢特色，增加當?shù)貎?yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品，帶動農(nóng)民增收。開展農(nóng)產(chǎn)品初加工項目建設，提升農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、分揀分級等能力，提高農(nóng)產(chǎn)品初加工率。組織扶貧農(nóng)產(chǎn)品參加省內(nèi)外農(nóng)交會、農(nóng)貿(mào)會、茶博會、展銷會等，集中推介、展示、銷售特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品特別是扶貧產(chǎn)品。繼續(xù)加大對網(wǎng)絡基礎設施和公共服務平臺建設支持力度，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務，進一步加大扶貧產(chǎn)品宣傳推介，多措并舉幫助貧困群眾解決農(nóng)副產(chǎn)品銷售難題。鼓勵支持各類社會組織參與消費扶貧。（責任單位：縣總工會） （十）充分發(fā)揮各級共青團組織動員優(yōu)勢。（責任單位：縣財政局） （七）組織動員各類民營企業(yè)參與消費扶貧愛心行動。鼓勵支持把縣內(nèi)規(guī)模較大的中小學校納入“面向采購”范圍。多形式發(fā)出消費扶貧倡議，動員社會力量共同參與消費扶貧，助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。 （三）強化督促落實。引導全縣電商綜合服務 網(wǎng)點與本村貧困戶簽訂穩(wěn)定購 銷協(xié)議，明確貧困戶信息，收購和銷售貧困戶農(nóng)產(chǎn)品，建立幫銷臺賬，帶動更多貧困戶增收。 。支持對貧困戶增收有帶動作用的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，培育 35 個扶貧產(chǎn)品銷售專賣點，延伸農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到消費終端的供應鏈條。分級分層次推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，對具備流通條件的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)先做好產(chǎn)銷對接。加強對消費扶貧工作的督導指導，及時跟蹤進展情況，協(xié)調(diào)解決工作推進中的困難和問題。要確 定專人，制定工作方案，建立工作機制，壓實工作責任，抓好消費扶貧工作的組織和實施。 根據(jù)《安徽省扶貧產(chǎn)品認定和管理辦法（試行） 》，明確認定條件，規(guī)范認定程序，加強監(jiān)督管理，公開、公平、公正組織開展扶貧產(chǎn)品認定、公示和發(fā)展發(fā)布，爭取更多本區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品納入《全國扶貧產(chǎn)品目錄》，為社會各界購買扶貧產(chǎn)品、參與消費扶貧提供便利條件。嚴格按照職工集體福利支出的政策要求，鼓勵基層工會從職工集體福利支出中每人支出 500 元用于采購貧困村、貧困戶農(nóng)產(chǎn)品，幫助拓寬本地農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，為貧困村和貧困群眾解決實際困難，促進消費扶貧。（牽頭單位：縣委組織部、縣直工委） 。積極動員建投集團、國有商業(yè)銀行、國有保險公司、電信公司、供電公司等國有 企業(yè)制定集中采購本縣扶貧產(chǎn)品計劃，用于企業(yè)食堂所需、職工福利發(fā)放、日常辦公，鼓勵企業(yè)員工家庭日常生活采購扶貧產(chǎn)品等。 （五）堅持線上銷售與線下銷售相結合。 二、基本原則 （一）堅持貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)增收脫貧與解決城市“菜籃子”“米袋子”問題相結合。 公安、教育、衛(wèi)生、財政、司法、市場監(jiān)管、金融機構等系統(tǒng)性單位，不僅要做好本單位消費扶貧工作，還要督導下屬單位和派出機構落實消費扶貧計劃。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)扶貧開發(fā)局、區(qū)工商聯(lián)、團區(qū)委、區(qū)融媒體中心） 四、工作要求（一）強化組織領導。推廣使用各類電商扶貧平臺以及地方權威媒體網(wǎng)站、公眾號等 網(wǎng)絡平臺，著力拓寬扶貧產(chǎn)品線上銷售渠道。（牽頭單位：區(qū)委組織部、區(qū)直工委） 設扶貧產(chǎn)品銷售專區(qū)專館。積極動員各級國有企業(yè)制 定集中采購貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)品計劃，用于企業(yè)食堂所 需、職工福利發(fā)放、日常辦公和企業(yè)員工家庭日常生活選購等。線上主要依托中國社會扶貧網(wǎng)等電商平臺，線下重點組織動員各類市場主體設立消費扶貧專柜、專區(qū)、專館等，構建扶貧產(chǎn)品線上線下銷售體系，為社會各界購買扶貧產(chǎn)品、參與消費扶貧行動 提供便利條件。充分發(fā)揮貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，組織好扶貧產(chǎn)品貨源，優(yōu)先把貧困群眾 直接生產(chǎn)的農(nóng)特產(chǎn)品作為選購對象，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，精準對接城市居民對優(yōu)質(zhì)安全扶貧產(chǎn)品的需求，助力解決“菜籃子”“米袋子”問題，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互惠互利。各鎮(zhèn)街要督導本區(qū) 域和直屬單位干部職工做好消 費扶貧工作，并將工作成效報送區(qū)扶貧開發(fā)領導小組。各鎮(zhèn)街各相關部門要成立工作專班，加強對消費扶貧工作 的組織領導、督查調(diào)度等工作，各鎮(zhèn)街各責任單位要制定工作方案，建立工作機制，壓實工作責任，抓好消費扶貧工作的組織和實施。（牽