【正文】 度等工作，各鎮(zhèn)街各責任單位要制定工作方案，建立工作機制，壓實工作責任，抓好消費扶貧工作的組織和實施。扶貧產(chǎn)品認定結果及過程接受全社會監(jiān)督，確保扶貧產(chǎn)品產(chǎn)銷合規(guī)、質(zhì)量合格、價格合理、帶貧真實，防止打著消費扶貧 旗號斂財牟利。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局） 。對經(jīng)營異常企業(yè)和嚴重違法失信企業(yè)，依法列入負面名錄名單，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（ XX）向社會公示。支持較大型商場、超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場以及景區(qū)景點、賓館飯店、游客集散中心等經(jīng)營場所開設扶貧產(chǎn)品銷售 專區(qū)、專館等，與扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間等建立長期定向采購合作機制，推動扶貧產(chǎn)品與消費市場長期穩(wěn)定有效銜接。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會、慈善機構等社會組織的作用，組織動員愛心企業(yè)、愛心人士等各類社會力量通過訂單采購、會員制家庭農(nóng)場等方式購買扶貧產(chǎn)品，參與消費扶貧行動。鼓勵從事批發(fā)貿(mào)易的國有企業(yè)加強與扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間等對接合作，積極幫助貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)品銷售。（牽頭單位：各級預算單位） 。 三、重點行動（一）全面推進扶貧產(chǎn)品線下銷售 單位直接采購扶貧產(chǎn)品。 （四）堅持消費扶貧與定點幫扶相結合。 （二）堅持政府鼓勵引導與市場機制相結合。某區(qū)消費扶貧送暖行動實施方案（共 5 篇） 第一篇：某區(qū)消費扶貧送暖行動實施方案 XX 區(qū)消費扶貧送暖行動實施方案 為穩(wěn)定貧困戶增收渠道，鞏固脫貧攻堅成果，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，根據(jù)國務院扶貧辦、中央網(wǎng)信辦、教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、國務院國資委、全國工商聯(lián)《關于開展消費扶貧行動的通知》（國開辦發(fā)〔 2020〕 4 號）、 XX 省人民政府辦公廳《關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》（ X 政辦〔 2021〕 X 號）等文件精神，決定開展消費扶貧送暖專項行動，并制定方案如下： 總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于打贏新冠疫情防控阻擊戰(zhàn)和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅重要指示精神，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，積極創(chuàng)新扶貧方式，以消費扶貧行動為抓手，以拓展貧困戶增收渠道、穩(wěn)定脫貧成果為目的，以促進扶貧產(chǎn)品穩(wěn)定銷售為重點，著力激發(fā)全社會參與消費扶貧的積極性，著力拓寬扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，著力提升扶貧農(nóng)產(chǎn)品供應水平和質(zhì)量，在生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)全面發(fā)力，推進消費扶貧落地生效，助力打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持“政府引導、市場運作、社會參與”，政府支持平臺建設，通過協(xié)調(diào)提供場地、減免費用、給予補貼等優(yōu)惠政策，發(fā)掘市場潛力，鼓勵支持各類市場主體積極參與消費扶貧，合法誠信經(jīng) 營扶貧產(chǎn)品，實現(xiàn)合作共贏。將消費扶貧作為鞏固提升定點幫扶成果的重要舉措，將扶貧產(chǎn)品銷售情況作為評價定點幫扶工作成效的重要內(nèi)容，推動各鎮(zhèn)街、區(qū)直各單位積極參與消費扶貧行動。按照《財政部、國務院扶貧辦關于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知》（財庫〔 2021〕 27 號）、《財政部、國務院扶貧辦、中華全國供銷合作總社關于印發(fā)〈政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品實施方案〉的通知》（財庫〔 2021〕 41 號）等文件要求，支持各級預算單位通過優(yōu)先采購、預留采購 份額方式采購扶貧產(chǎn)品，推動消費扶貧納入?yún)^(qū)直各責任單位定點幫扶工作，優(yōu)先采購幫扶村（社區(qū)）和聯(lián)系貧困戶生產(chǎn)的農(nóng)特產(chǎn)品。持續(xù)推進中小學校采購扶貧農(nóng)副產(chǎn)品，采購實施主體拓展到轄區(qū)內(nèi)規(guī)模較大的中職學校，由學校食堂拓展 到教職工生活消費，探索建立“農(nóng)校對接”的長效扶貧模式。（牽頭單位：區(qū)財政局） 。（牽頭單位：區(qū)工商聯(lián)、區(qū)民政局） 。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)文旅局） 、就業(yè)扶貧車間等市場經(jīng)營主體提升產(chǎn)品質(zhì)量。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)供銷社） （二）持續(xù)拓寬線上銷售渠道 。把消費扶貧納入網(wǎng)絡扶貧的重要工作內(nèi)容，通過扶貧直播、網(wǎng)紅帶貨等銷售活動，宣傳 推介貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)品，不斷提高扶貧產(chǎn)品線上銷售份額。（牽頭單位：區(qū)扶貧開發(fā)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局） （四）切實加強宣傳推介充分發(fā)揮各類媒體宣傳推介作用 ,加大對我區(qū)扶貧特色產(chǎn)品的展示和推介力度，通過新聞報道、公益廣告等多種方式，運用新媒體平臺資源，廣泛宣傳推介扶貧農(nóng)產(chǎn)品。 （二）摸清農(nóng)產(chǎn)品信息。各責任單位在做好本單位消費扶貧工作同時，要充分發(fā)揮牽 頭負責作用。 強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對參與消費扶貧有突出貢獻的企業(yè)、社會組織和個人，采取適當?shù)姆绞浇o予表揚激勵。 （二）堅持政府鼓勵引導與市場機制相結合。 （四）堅持消費扶貧與定點幫扶相結合。 三、重點行動（一）全面推進扶貧產(chǎn)品線下銷售 單位直接采購扶貧產(chǎn)品。（牽頭單位：各級預算單位） 。鼓勵從事批發(fā)貿(mào)易的國有企業(yè)加強與扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間等對接合作，積極幫助貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)品銷售。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會、慈善機構等社會組織的作用，組織動員愛心企業(yè)、愛心人士等各類社會力量通過訂單采購、會員制家庭農(nóng)場等方式購買扶貧產(chǎn)品，參與消費扶貧行動。支持較大型商場、超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場以及景區(qū)景點、賓館飯店、游客集散中心等經(jīng)營場所開設扶貧產(chǎn)品銷售 專區(qū)、專館等，與扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間等建立長期定向采購合作機制，推動扶貧產(chǎn)品與消費市場長期穩(wěn)定有效銜接。對經(jīng)營異常企業(yè)和嚴重違法失信企業(yè)，依法列入負面名錄名單，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（ XX）向社會公示。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局） 。扶貧產(chǎn)品認定結果及過程接受全社會監(jiān)督，確保扶貧產(chǎn)品產(chǎn)銷合規(guī)、質(zhì)量合格、價格合理、帶貧真實，防止打著消費扶貧旗號斂財牟利。各鎮(zhèn)街各相關部門要成立工作專班，加強對消費扶貧工作的組織領導、督查調(diào)度等工作，各鎮(zhèn)街各責任單位要制定工作方案，建立工作機制，壓實工作責任，抓好消費扶貧工作的組織和實施。 （三）加強協(xié)作配合。各鎮(zhèn)街要督導本區(qū) 域和直屬單位干部職工做好消費扶貧工作，并將工作成效報送區(qū)扶貧開發(fā)領導小組。將消費扶貧納入脫貧攻堅工作計劃，積極探 索創(chuàng)新方式方法，加大工作力度，推動消費扶貧各項任務和政策落到實處。充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，組織好扶貧產(chǎn)品貨源，優(yōu)先把貧困群眾直接生產(chǎn)的農(nóng)特產(chǎn)品作為選購對象，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，精準對接城鄉(xiāng)居民對優(yōu)質(zhì)安全扶貧產(chǎn)品的需求，助力解決“菜籃子”“米袋子”問題，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互惠互利。采取分類指導、分步推進的方式，支持引導有基礎、有實力、有誠信的市場主體和有意愿的扶貧龍頭企業(yè)開展消費扶貧行動創(chuàng)新試點，推動建立扶貧產(chǎn)品與市場需求有效對接的長效機制。線上主要依托中國社會扶貧網(wǎng)、郵樂網(wǎng)、縣電商扶貧綜合網(wǎng)點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵樂 購站點、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)網(wǎng)店、本地嚴選服務 APP 等電商平臺扶貧專區(qū)，線下重點組織動員各類市場主體設立消費扶貧專柜、專館等，構建扶貧產(chǎn)品線上線下銷售體系，為社會各界購買扶貧產(chǎn)品、參與消費扶貧行動提供便利條件。鼓勵支持各預算單位與扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間等建立長期定向采購合作機制，與貧困村建立扶貧產(chǎn)品定向直供直銷關系（牽頭單位：各預算單位） 。鼓 勵從事批發(fā)貿(mào)易的國有企業(yè)加強與扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間等對接合作，積極幫助貧困村、貧困戶扶貧產(chǎn)品銷售。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會、慈善機構等社會組織的作用，組織動員愛心企業(yè)、愛心人士等各類社會力量通 過訂單采購、會員制家庭農(nóng)場等方式購買扶貧產(chǎn)品，參與消費扶貧行動。支持較大型商場、超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場以及景區(qū)景點、賓館飯店、游客集散中心等經(jīng)營場所開設扶貧產(chǎn)品銷售 專區(qū)、專館等，與扶貧龍 頭企業(yè)、扶貧車間等建立長期定向采購合作機制，推動扶貧產(chǎn)品與消費市場長期穩(wěn)定有效銜接。對經(jīng)營異常企業(yè)和嚴重違法失信企業(yè)，依法列入負面名錄 名單，并通過國家企業(yè)食用信息公示系統(tǒng)（安徽）向社會公示。（牽頭單位：縣總工會） （二）持續(xù)拓寬線上銷售渠道。（牽頭單位：縣科技經(jīng)信局、縣扶貧開發(fā)局） 。 加強扶貧產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，確保申請認定的產(chǎn)品符合法律法規(guī)和相關規(guī)定，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的相關標準，具有明確的帶貧減貧機制?？h扶貧開發(fā)局會同縣工商聯(lián)、團縣委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局聯(lián)合發(fā)出消費扶貧倡議，進一步凝聚各方愛心。 （二）摸清農(nóng)產(chǎn)品信息。各責任單位在做好本單位消費扶貧工作同時，要充分發(fā)揮牽頭負責作用。將消費扶貧工作開展情況作為駐村幫扶 考核、工會考核工作的重要內(nèi)容。 一、總體要求 把消費扶貧作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要抓手，多措并舉助力開展消費扶貧，加大線下和線上銷售推介力度，加強扶貧產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，拓展扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售渠道，落實政府采購支持脫貧攻堅政策，深入構建“以購代捐”“以買代幫”等立體式消費扶貧體系，有效解決扶貧產(chǎn)品滯銷問題，切實幫助貧困群眾穩(wěn)定增收，推進消費扶貧落地生效。 XX 縣扶貧產(chǎn)品目錄將在“ XX扶貧”微信公眾號上實時更新。倡導“買產(chǎn)品、獻愛心、促脫貧”，鼓勵在較大的超市、商場開設扶貧產(chǎn)品銷售專區(qū)、專柜，方便消費者隨時隨地采購扶貧產(chǎn)品，為貧困地區(qū)貧困群眾奉獻愛心。 。二是依托 XX 鎮(zhèn)公益扶貧農(nóng)特產(chǎn)品銷售中心公眾號商城，拓寬扶貧農(nóng)產(chǎn)品消費渠道。積極動員民營企業(yè)制定集中采購本縣扶貧產(chǎn)品計劃，用于企業(yè)食堂所需、職工福利發(fā)放、日常辦公和企業(yè)員工家庭日常生活采購等，加強與扶貧產(chǎn)品供應企業(yè)的聯(lián)系和對接，探索建立“農(nóng)企對接”點對點扶貧模式。各級機關和國有 企事業(yè)等單位要積極宣傳扶貧產(chǎn)品線上銷售平臺，組織單位干部職工關注“ XX扶貧”微信公眾號發(fā)布的扶貧產(chǎn)品信息以及“ XX 扶貧專區(qū)”“ XX 鎮(zhèn)公益扶貧農(nóng)特產(chǎn)品銷售中心公眾號商城”，通過“以購代捐”“以買代幫”等方式，切實幫助銷售扶貧農(nóng)副產(chǎn)品。指導綜合網(wǎng)點通過電商平臺、網(wǎng)上小程序、微商等開展扶貧農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷，提升綜合網(wǎng)點在農(nóng)產(chǎn)品上行和電商扶貧中的效用。 （二）加大政策激勵。加強對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作的督促指導，及時跟蹤進展情況，協(xié)調(diào)解決工作推進中的困難和問題。進一步加強扶貧產(chǎn)品 認定和管理，創(chuàng)新方式，積極動員，大力開展扶貧農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接“八進”行動。積極搭建我縣與阜南縣的交流合作、產(chǎn)銷對接平臺。（責任單位：縣財政局、縣供銷社、縣扶貧辦） （三）組織動員各級黨政機關參與貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。完善供需對接機制，增加采購量，推進?？h對接“面向采購”向“訂單采購”深化，積極引導縣內(nèi)中職學校、中小學校同等條件下優(yōu)先采購扶貧產(chǎn)品。（責任單位：縣衛(wèi)健委）