關(guān)于建立縣級(jí)財(cái)會(huì)集中核算型財(cái)政國(guó)庫集中收付制度之研究-文庫吧在線文庫
【正文】 一種與地方財(cái)政運(yùn)作相適應(yīng)，特別是符合縣級(jí)財(cái)政管理的國(guó)庫集中收付制度。由于各地在建立會(huì)計(jì)集中核算的時(shí)候，計(jì)算機(jī)硬件的配置檔次比較高，尤其是成熟的軟件系統(tǒng)技術(shù)含量比較高，有龐大的可擴(kuò)容空間。 “財(cái)會(huì)集中核算型財(cái)政國(guó)庫集中收付制度”它繼承和發(fā)揚(yáng)了財(cái)會(huì)集中核算實(shí)現(xiàn)真正意義上的甩賬、加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理諸多優(yōu)點(diǎn)，提高了會(huì)計(jì)核算工作效率。 解決了重復(fù)設(shè)立機(jī)構(gòu)的問題。 第一、科學(xué)設(shè)立機(jī)構(gòu)，規(guī)范工作職能?，F(xiàn)在有些地方在成立核算中心之后，無論是各預(yù)算單位還是財(cái)政內(nèi)部仍然保留著部分資金專戶，如各類基金專戶，各類補(bǔ)助專戶，社會(huì)救濟(jì)救災(zāi)專戶，扶貧專戶，福利彩票發(fā)行專戶，住房基金專戶 等，從而形成了大量的庫外資金，與建立完善的財(cái)政國(guó)庫集中收付制度還有相當(dāng)大的差距。 妥善處理好“并戶不并賬，分賬不分錢”的問題。 加快財(cái)政、國(guó)庫、銀行之間的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。尤其是建立財(cái)會(huì)集中核算型財(cái)政國(guó)庫集中收付制度之后 ,不能出現(xiàn)“中心”之外的多“中心”，要借財(cái)會(huì)集中核算制轉(zhuǎn)型之時(shí)，將各種“內(nèi)部結(jié)算中心”的核算業(yè)務(wù)全部納入財(cái)政國(guó)庫集中收付機(jī)構(gòu)管理，斬?cái)嗥洹岸畏峙洹鄙踔痢叭畏峙洹钡那馈?duì)財(cái)政國(guó)庫集中收付制度實(shí)行整體推進(jìn)，實(shí)行納入的單位“一刀切”，不留“盲區(qū)”和“死角”，否則，財(cái)政國(guó)庫集中收付制度的“集中”目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。原“中心”的核算會(huì)計(jì)、復(fù)核會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)按照有關(guān)規(guī)定，履行國(guó)庫集中收付核算、復(fù)核和資金會(huì) 計(jì)的職能。過去一直困擾財(cái)政部門的預(yù)算編制不細(xì)、數(shù)據(jù)不實(shí)的“假預(yù)算”的問題，通過建立財(cái)會(huì)集中核算型財(cái)政國(guó)庫集中收付制度之后使之得到了迎刃而解，為編制部門預(yù)算提供了“高保真”的“會(huì)計(jì)信息共享資源”。能夠充分發(fā)揮會(huì)計(jì)核算中心現(xiàn)有的硬、軟件網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，管理手段，技術(shù)力量，信息資源等各方面的優(yōu)勢(shì)，無需“另立門戶”“另起灶爐”去重新“支攤子”，避免了重復(fù)投資。各地在實(shí)行財(cái)會(huì)集中核算時(shí)，對(duì)人員的選撥是比較嚴(yán)格的，“中心”人員必須具備扎實(shí)的財(cái)會(huì)核算與管理方面的基本知識(shí)，具備熟練操作運(yùn)用計(jì)算機(jī)的基本技能，“準(zhǔn)入”的“門檻”較高。 第二，在解決資金的“安全入口”和“安全出口”問題上 ,已為建立“財(cái)會(huì)集中核算型財(cái)政國(guó)庫集中收付制度”設(shè)計(jì)了科學(xué)便捷的路徑。為了解決取消“三戶”和“財(cái)政授權(quán)支付方式”之后資金的“入口”和“出口”問題，所有稅收收入、預(yù)算資金、各類基金、轉(zhuǎn)移支付資金等一律進(jìn)入國(guó)庫單一賬戶，預(yù)算外資金以及其他各 類資金一律進(jìn)入財(cái)政部門在商業(yè)銀行開設(shè)的預(yù)算外財(cái)政專戶，支出撥付一律從財(cái)政執(zhí)行機(jī)構(gòu)在商業(yè)銀行開設(shè)的財(cái)政集中支付專戶中直接支付。筆者特撰文略抒淺見： 一、“財(cái)會(huì)集中核算制型財(cái)
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