制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展-文庫吧在線文庫
【正文】 衰落，再到重新振興的轉(zhuǎn)變過程，正是該產(chǎn)業(yè)從國家壟斷到多元競爭的產(chǎn)業(yè)組織的轉(zhuǎn) 化過程，也是民營企業(yè)替代國有企業(yè)的一個制度創(chuàng)新過程。開始是產(chǎn)品積壓，產(chǎn)量減少；而后是連年 虧損，負(fù)債增高；最后不得不全面停 產(chǎn)，數(shù)千名員工分流下崗。 從 1992 年開始，中國加快了市場化制度創(chuàng)新的進(jìn)程。這種生產(chǎn)組織方式因 20世紀(jì)初美國人福特發(fā)明 的生產(chǎn)流水線而被固化，因此也稱其為“福特制”生產(chǎn)方式。而到了 90年代初期，市場需求發(fā)生變化，企業(yè)的規(guī)模剛性就暴露出來，因 此曾經(jīng)暢銷的“飛鴿”也未能逃脫虧損和倒閉的厄運(yùn)。最后只能眼看著國有自行車企業(yè)的產(chǎn)品積壓 ，產(chǎn)量下降，財務(wù)成本升高，虧損自然 也就無法避免了。 二、民營自行車小企業(yè)的迅速崛起 就在天津國有自行車企業(yè)的王國逐漸衰落之際，一大批民營小型自行車企業(yè)，在“飛鴿”王國的“廢墟”上 蓬蓬勃勃地發(fā)展起來。根據(jù)新的統(tǒng)計， 在 2021年 2021萬輛的全市總產(chǎn)量中，私人自行車企業(yè)的產(chǎn)量已經(jīng)占到 1300萬輛。從天津來看， 同樣的自行車企業(yè)群落也聚集在西青、東麗、北辰、大港、武清幾個近郊區(qū)縣。無數(shù)小企業(yè)以單位規(guī)模成本 的最小化和集群產(chǎn)量規(guī)模的最大化形成互補(bǔ)，從而形成了集群規(guī)模的報酬遞增。 三、制度創(chuàng)新導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)進(jìn)步 自行車是一個傳統(tǒng)的制造產(chǎn)業(yè)，隨著國有企業(yè)的衰落，一度被認(rèn)為已經(jīng)夕陽西下。從 19 95 年開始，盡管“飛鴿”集團(tuán)的產(chǎn)銷量繼續(xù)下降，但非國有企業(yè)的產(chǎn)銷量卻迅速上升，占到天津市總產(chǎn)銷量的 70 ％，拉動了天津市總量的回升。 C由此引發(fā)更深層次的思考是：在一個競爭性的產(chǎn)業(yè)中，政府直接經(jīng)營的企業(yè)越多，該 產(chǎn)業(yè)中虧損的企業(yè)就會越多，該產(chǎn)業(yè)就會隨著國有企業(yè)的虧損逐漸衰退下去。 民營小企業(yè)的大量進(jìn)入以及對大企業(yè)的替代拉動了天津市自行車產(chǎn)銷量的大幅度提升。在這些正效應(yīng)的不斷刺激下，天津的自行 車小企業(yè)進(jìn)步和提升很快。 僅僅五六年的時間，王慶 坨的自行車小企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到整車企業(yè) 95家，零部件企業(yè) 145家，其中大部分是家庭 企業(yè)。 與傳統(tǒng)體制下國有“飛鴿”壟斷天下的狀況不同，現(xiàn)在天津市自行車產(chǎn)業(yè)的主體，是大量的民營小企業(yè)。 圖表 3顯示， 1991年，非國有的自行車產(chǎn)量只有 14萬輛，占全市自行車總產(chǎn)量的 3％，但是到了 2021年，非國 有企業(yè)的自行車產(chǎn)量則達(dá)到了 1930萬輛，已經(jīng)占到全市自行車總產(chǎn)量的 97％。 從“八五”開始，政府減少了對自行車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造投資，到“九五”期間，政府已經(jīng)不再對自行車產(chǎn)業(yè) 進(jìn)行投資。而當(dāng)市場供求 變化，國有自行車面臨銷售危機(jī)的時候，政府又恰恰采取了撥改貸等各種收縮性政策。這就使福特制生產(chǎn)方式遇到了挑戰(zhàn)。再次是國家的產(chǎn)業(yè) 壟斷被打破，非國有的自行車企業(yè)開始進(jìn)入這一領(lǐng)域，并且很快顯示出了活
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