【正文】 徑、分析利用等八項(xiàng)內(nèi)容的統(tǒng)一和規(guī)范。 二、從轄區(qū)實(shí)際出發(fā)，突出專業(yè)特點(diǎn)，行政指導(dǎo)工作成效顯著 北京市工商系統(tǒng)各單位將行政指導(dǎo)融入市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的全過程，著力構(gòu)建首都良好市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境、全面服務(wù)首都市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展： （一）商標(biāo)指導(dǎo)助推“品牌化”，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 今年以來，北京市工商系統(tǒng)大力開展商標(biāo)指導(dǎo)工作，成效顯著。還根據(jù)全區(qū)都市型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)需要，選擇 10 家具有帶動(dòng)能力的涉農(nóng)企業(yè)，設(shè)立農(nóng)業(yè)合同行政指導(dǎo)站，制定了房山工商分局《涉農(nóng)合同管理行政指導(dǎo)辦法》，進(jìn)一步明確了工商部門的行政指導(dǎo)內(nèi)容，腳踏實(shí)地開展行政指導(dǎo)助農(nóng)工作。主要表現(xiàn)在自我監(jiān)督缺位，認(rèn)為自己覺悟高，自控能力強(qiáng)，不會(huì)犯錯(cuò)誤，不需要監(jiān)督；權(quán)力觀錯(cuò)位，怕監(jiān)督失去權(quán)力，不愿意接受監(jiān)督。 （五）干部員工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督作用發(fā)揮不夠主要原因有：一是員工知情監(jiān)督的渠道不暢。 加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止履職不力、決策失誤和行為失范，始終是我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職監(jiān)督檢查追求的目標(biāo)。 （二）突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職監(jiān)督檢查重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查的綜合效果。充分發(fā)揮上級(jí)行紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查職能，建立聯(lián)合檢查的監(jiān)督方式，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域信貸、財(cái)務(wù)費(fèi)用、固定資產(chǎn)購置、網(wǎng)點(diǎn)裝修招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)做違紀(jì)違規(guī)行為，觸犯相關(guān)法律法 規(guī)，給單位造成較大損失。上級(jí)行相關(guān)部門進(jìn)行考核檢查，圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況、作風(fēng)建設(shè)情況、執(zhí)行民主集中制情況等，開展綜合檢查、專項(xiàng)檢查，幫助領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部解決存在問題。 實(shí)施有效黨內(nèi)監(jiān)督。必須充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化其他部門的監(jiān)督職能，加強(qiáng)與各部門的工作聯(lián)系，多渠道、多方位了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在重點(diǎn)工作方面的情況，形成各部門密切配合，相互支持，齊抓共管的良好勢(shì)頭。 （六）注重治本功能，把握監(jiān)督檢查的工作 方向。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立履職監(jiān)督檢查常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 過去的一年，市人大常委會(huì)在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大歷次全會(huì)、十八大精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真行使各項(xiàng)法定職權(quán)，為推動(dòng)和諧富裕文明新余建設(shè)發(fā)揮了積極作用。 建設(shè)生態(tài)新余，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎新余未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。市人大常委會(huì)以貫徹實(shí)施新修改的代表法為契機(jī)，強(qiáng)化代表履職服務(wù)保障工作，充分發(fā)揮代表的主體作用，積極引導(dǎo)代表了解民情、反映民意、化解民怨、排解民憂，增強(qiáng)了人大工作的生機(jī)和活力。 堅(jiān)持和完善常委會(huì)理論學(xué)習(xí)和法律講座制度，建立了機(jī)關(guān)青年干部授課制度、理論研討論文評(píng)比制度，舉辦了 19 次專題學(xué)習(xí)、 8 期法制講座，進(jìn)一步增強(qiáng)了常委會(huì)組成人員和機(jī) 關(guān)工作人員黨的觀念、大局觀念、法律觀念和群眾觀念，提高了依法履職能力。通過扎實(shí)的動(dòng)員和學(xué)習(xí)，使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到開展此活動(dòng)不僅對(duì)改進(jìn)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)進(jìn)步提升國土資源管理水平具有十分重要的意義，而且對(duì)加快市國土資源交易中心工程建設(shè)也具有現(xiàn)實(shí)的重要意義。二是請(qǐng)紀(jì)委、檢察院等職能部門提前介入。工程建設(shè)手續(xù)是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)，關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，涉及部門多、收費(fèi)多，我們主動(dòng)與其部門搞好協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化辦事程序，最大限度的協(xié)調(diào)減少收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有效緩解建設(shè)資金不足的壓力。對(duì)購進(jìn)的各類建設(shè)材料，建設(shè)、監(jiān)理、施工三家單位共同把關(guān)，審查合格證件，認(rèn)真清點(diǎn)數(shù)量，及是進(jìn)行檢測(cè)，防止假冒偽劣材料進(jìn)入施工工地發(fā)生。加強(qiáng)基建工作人員的業(yè)務(wù)掊訓(xùn)。調(diào)整充實(shí)依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由鎮(zhèn)長木基介布任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)孫拉鐵為副組 長，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，孫拉鐵任辦公室主任。等活動(dòng)。 (自評(píng)得分 6 分 ) 四、依法行政 落實(shí)規(guī)范性文件備案、審查工作，對(duì)各類規(guī)范性文件進(jìn)行整理歸檔以形成專卷 。 (自評(píng)得分 6 分 ) 1健全全鎮(zhèn)民主監(jiān)督機(jī)制，各村均、社區(qū)召開群眾大會(huì)制定并完善符合各項(xiàng)法律法規(guī)、民情民意的村規(guī)民約 。按時(shí)完成了依法治縣辦安排的法律知識(shí)考試、競(jìng)賽，普法圖文資料征訂工作。 二、存在問題 (一 )醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理：絕大多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能按期申請(qǐng) 校驗(yàn)，按照衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動(dòng)，未發(fā)現(xiàn)出租承包科室或變相出租承包科室的行為。檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)未取得《放射診療許可證》或未按時(shí)校驗(yàn)開展放射診療活動(dòng)，副本未登記射線裝置明細(xì)、放射工作人員未佩戴個(gè)人劑量檢測(cè)儀、未進(jìn)行崗前體檢。暫未接到工商部門提請(qǐng)吊銷診療科目或吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的情況。一是規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室設(shè)置和管理。 所有表列檢查督查出的問題，各責(zé)任單位務(wù)于 7 月底前整改到位，逾期未整改或整改不到位，將視其情況納入年終績效目標(biāo)管理部分。該局從問題較為突出的基層分局抓起，梳理工作事項(xiàng)，設(shè)立工作崗位，明確崗位職責(zé)，完善管理辦法，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，切實(shí)強(qiáng)化崗位責(zé)任 的績效管理，促進(jìn)工作積極性的提高。其中工作任務(wù)繁重、人員較多的城區(qū)分局、孫溜分局設(shè)置主崗 6 個(gè)，輔崗 10個(gè) 。主崗統(tǒng)一設(shè)定為 100 分，輔崗設(shè)定520 分的分值區(qū)間，具體分值由分局自行設(shè)定。每名國稅干部根據(jù)現(xiàn)行工作崗位明確一個(gè)主崗，作為基本工作崗位，主崗采取國稅干部自主選崗和分局研究決定相結(jié)合的辦法確定。 (四 )嚴(yán)密組織，實(shí)施崗責(zé)考核。 (二 )提高了履責(zé)積極性，激發(fā)了工作動(dòng)力。 17 月份，累計(jì)完成收入 x 萬元，同比增長 x%，增收 x萬元。崗責(zé)績效管理結(jié)果直接與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益、政治待遇掛鉤，通過設(shè)崗定 責(zé)，真正發(fā)揮了基層業(yè)務(wù)骨干的作用，使那些素質(zhì)高、有能力、能干事的同志發(fā)揮應(yīng)有作用，并得到相應(yīng)的報(bào)酬和政治待遇，通過考核考出了正氣，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。四是按月公示考核結(jié)果。三是崗位確認(rèn)。主崗考核獎(jiǎng)采取縣局統(tǒng)一核定的方法，各輔崗獎(jiǎng)金數(shù)額，由分局應(yīng)根據(jù)難易程度、工作量大小進(jìn)行合理確定，原則上控制在 30 元 150 元之間。 (二 )落實(shí)績效，制定管理辦法。二是制定崗位職責(zé)。“崗位就是責(zé)任”專題教育活動(dòng)開展以來，該局通過開展崗責(zé)自查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一些基層分局崗責(zé)不清、責(zé)任落實(shí)不到位，工作任務(wù)不落實(shí)，甚至貽誤工作 。三是加強(qiáng)醫(yī)療廣告 管理，依法開展審查和出證工作。 三、下一步工作要求 (一 )梳理問題，依法查處。備案開展的二類醫(yī)療技術(shù)主要集中在二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并以開展三級(jí)以上內(nèi)鏡、髖膝關(guān)節(jié)置換技術(shù)為主。同時(shí)，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)有資質(zhì)的藥劑人員缺乏，普遍存在不具備藥學(xué)資格的人員審核、發(fā)藥現(xiàn)象 。依法履職自查報(bào)告 為進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，打擊非法執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生行政部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān) 管，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，根據(jù)廣安市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合執(zhí)法檢查的通知》 (廣市衛(wèi)辦發(fā) 78 號(hào) )文件要求，市衛(wèi)計(jì)委組織綜合監(jiān)督科、醫(yī)政醫(yī)管科及衛(wèi)生執(zhí)法支隊(duì)相關(guān)人員，于 5 月 23 日至 28 日對(duì)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合執(zhí)法檢查進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。 (自評(píng)得分 2 分 ) 1制定“法治示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建實(shí)施方案，積極開展創(chuàng)建法治鎮(zhèn)的活動(dòng)，以黨委、政府各階段中心工作為核心，適時(shí)開展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)宣傳，并總結(jié)活動(dòng)開展經(jīng)驗(yàn)與不足，有序推進(jìn)“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的創(chuàng)建。 (自評(píng)得分 5 分 ) 全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和資源開發(fā)開采權(quán)出讓、政府采購等均納入縣公共資源交易服務(wù)平臺(tái)公開交易。在鎮(zhèn)政府、社區(qū)、學(xué)校、村活動(dòng)室設(shè)置法治宣傳專欄 21 處，法治文化宣傳點(diǎn) 6 處，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)懸掛、噴涂大型法治宣傳標(biāo)語 8 條。黨委、政府中心學(xué)習(xí)小組堅(jiān)持把學(xué)習(xí)法律知識(shí)作為一個(gè)重要內(nèi)容，開展專題學(xué)法講座 1 次，組織干部職工集體學(xué)法在 3次，學(xué)法有記錄、有筆記、有考試、有體會(huì)。通過多種形式聽取工程參建各方對(duì)基建工作人員在工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等各方面的意見和建議，作到有則改之無則加免。根據(jù)基建工程的實(shí)際，進(jìn)一步完善會(huì)議制度、請(qǐng)示匯報(bào)制度、值班制度、保密制度和衛(wèi)生管理制度，保證基建辦工作的正常運(yùn)行。三是發(fā)揮好職能部門的監(jiān)管作用。對(duì)整個(gè)招標(biāo)過程全程監(jiān)控，封閉動(dòng)作，現(xiàn)場(chǎng)公開。 趙局長在全市國土資源系統(tǒng)“轉(zhuǎn)作風(fēng)提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議及作風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話中，明確指出我們要清醒地認(rèn) 識(shí)到業(yè)務(wù)工作做得再好，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作做不好還是等于零。 扎實(shí)開展“服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督與支持、監(jiān)督與服務(wù)的統(tǒng)一。一年來，共任免國家機(jī)關(guān)工作人員 68 人次，從組 織上保障了國家機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。食品藥品安全、保障性住房建設(shè)、教育事業(yè)發(fā)展等關(guān)系到人民群眾的身心健康和生活質(zhì)量，市人大常委會(huì)加大監(jiān)督力度，積極開展《食品安全法》執(zhí)法檢查，對(duì)保障性住房建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研，向市政府建議改善教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局，督促有關(guān)部門采取措施，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，著力保障和改善民生。 2021 年，市人大常委會(huì)對(duì)蒙吉鐵路（新余段）、高鐵新區(qū)、省職教園區(qū)、白梅水利樞紐工程、袁河（孔目江）