【正文】 業(yè)、戰(zhàn)略性新 47 興產(chǎn)業(yè)和社會管理、生態(tài)聞明建設(shè)等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)能力。全社會人才觀念顯著改善，支持和參與 56 職業(yè)教育的氛圍更加 濃厚。?？聘叩嚷殬I(yè)院校要秘切產(chǎn)學(xué)研67 合作，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的技術(shù)技能人才，重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)特別是中小 68 薇企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級，加強(qiáng)社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)。加快發(fā)展發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是黨中央、5 國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，對于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造6 更大人才紅利，加快專方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級具有十分重要的意義。牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體22 系中的重要位置，統(tǒng)籌發(fā)展個級各類職業(yè)教育，堅持學(xué)校教育和職業(yè) 23 培訓(xùn)并舉。突出職業(yè)院校辦學(xué)特色，強(qiáng)化校企協(xié)同育人！ 32 —— 系統(tǒng)培養(yǎng)、多樣成才。從業(yè)人員繼續(xù)教育達(dá)到 3 53 —— 發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。在保障學(xué)生技術(shù)技 64 能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ) 上，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育，實現(xiàn)就業(yè)有能力、生學(xué)有 65 基礎(chǔ)。 74 （六）引導(dǎo)普通本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。202116 年全球出口 3%左右中國出口增速大約為全球 出口增速的一倍還要 17 多，這意味著中國出口占全球出口比重依然在上升，已經(jīng)占全球貨物 18 貿(mào)易總量的 %。 34 此外，中國加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，中國已簽署 35 的自貿(mào)協(xié)定達(dá) 12 個之多，涉及 20 個國家合地區(qū)。 49 未來隨著中國國民人均收入的增長、消費(fèi)結(jié)構(gòu) 和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、生 50 產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，對全球特別是發(fā)達(dá)市場的資本設(shè)背和商業(yè)服務(wù)的需求 51 將會繼續(xù)大幅增長。據(jù) 世界 66 銀行數(shù)據(jù)計算， 1990 年 2021 年期間，全球貿(mào)易、跨境直接投資年均 67 增長速度為 %和 %，而“一帶一路”相關(guān) 65個國家同期的年 68 均增長速度分別達(dá)到 %和 %；尤其是國際金融微機(jī)后的 202169 年 2021 年期間，“一帶一路”對外貿(mào)易、外資凈留入年均增長速度分 70別達(dá)到 %和 %，比全球平均水平高出 個百分點(diǎn)和 個百 71 分點(diǎn)。 30 二、培育競爭新優(yōu)勢 31 （三）明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。立足服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展趨46 勢，深度挖掘國內(nèi)服務(wù)外包市場潛力，構(gòu)建以中國服務(wù)外包示范城市 47 為主體，結(jié)構(gòu)合力、各懼特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。培育一匹創(chuàng)新能力強(qiáng)、集成服務(wù)水平高、具有 63 國際競爭力的服務(wù)外包壟頭企業(yè)。支持高校以人才需求為導(dǎo)向調(diào)整優(yōu)化服務(wù)外包專業(yè)和 72 人才結(jié)構(gòu)，依照服務(wù)外包人才相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織實施教學(xué)活動，進(jìn)行課程 73 體系設(shè)置改革試點(diǎn)，引導(dǎo)大學(xué)生 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在學(xué)前教育、 82 護(hù)理、健康服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域，健全對初中畢業(yè)生實行中高職貫 83 通培養(yǎng)的考試招生辦法。推動一批縣（市、區(qū)）在農(nóng)村 92 職業(yè)教育和成人教育改革發(fā)展方面發(fā)揮示范作用。在保障學(xué)生技術(shù)技 102 能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育，實現(xiàn)就業(yè)有能力、升學(xué)有 103 基礎(chǔ)。 112 （六）引導(dǎo)普通本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。適度提高專科高等職業(yè)院校招收中等職業(yè)學(xué) 123 校畢業(yè)生的比例、本科高等學(xué)校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例。利用職業(yè)院校資源 132廣泛開展職工教育培訓(xùn)。健全政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎勵、 143 捐資激勵等制度，鼓勵社會力量參與職業(yè)教育辦學(xué)、管理和評價。支持企業(yè)通過校 154 企合作共同培養(yǎng)培訓(xùn)人才，不斷提升企業(yè)價值。職業(yè)院校 164 要依法制定體現(xiàn)職業(yè)教育特色的章程和制度，完善治理結(jié)構(gòu)，提升治 165 理能力。鼓勵 174 中央企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建職業(yè)教育集團(tuán)。四、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量 183 （十五）推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。 190 （十六）建立健全課程銜接體系。落實教師企業(yè)實踐制度。構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資207 源覆蓋面的有效機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)教育資源跨區(qū)域、跨行業(yè)共建共享，208 逐步實現(xiàn)所有專業(yè)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源全覆蓋。積極參與制定職業(yè)教育國際標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對 218 接的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系。 212 （十九）加強(qiáng)國際交流與合作。推進(jìn)高水平學(xué) 203 校和大中型企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。 196 （十七）建設(shè)“雙師型” 教師隊伍。健全學(xué) 187 生實習(xí)責(zé)任保險制度。 177 （十四）強(qiáng)化職業(yè)教育的技術(shù)技能積累作用。建立企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)人員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師 169 相互兼職制度。通過授權(quán)委托、購買服務(wù)等方式，把適宜行 158 業(yè)組織承擔(dān)的職責(zé)交給行業(yè)組織，給予政策支持并強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管。 148 企業(yè)因接受實習(xí)生所實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，按 149 現(xiàn)行稅收法律規(guī) 定在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。創(chuàng)新民辦職業(yè)教育辦學(xué)136 模式，積極支持各類辦學(xué)主體通過獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦 137 民辦職業(yè)教育；探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、 138 知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。建立有利于全體勞動者接127 受職業(yè)教育和培訓(xùn)的靈活學(xué)習(xí)制度，服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，推進(jìn) 128 學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。招生、投入 117 等政策措施向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校傾斜。探索 107 發(fā)展本科層次職業(yè)教育。 95 二、加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系 96 （四 ）鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平。 87 （八）積極發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育 。建立高等學(xué)校分類體系，實行 77 分類管理，加快建立分類設(shè)置、評價、指導(dǎo)、撥款制度。政府部門要不斷拓寬購買服務(wù)領(lǐng)域，將可外包業(yè)務(wù)委托給專業(yè)業(yè) 68 服務(wù)企業(yè)。 57 （ 6）培育壯大市場主體。 39 （四實施國際市場多元化戰(zhàn)略。 8 為促進(jìn)我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推動“中國服務(wù)”在上臺階、走 9 向世界，現(xiàn)提出以下意見： 10 一、總體要求 11 （一）指導(dǎo)思想。 59 “一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想共鑄全球開放型合作網(wǎng)絡(luò)。 202142年中國消費(fèi)歸模超過日本，成為全球第二大消費(fèi)國。目前，中國與周邊國家貿(mào)易額已超過中國與歐洲、美 國貿(mào)易 25 額之和。中國是經(jīng)濟(jì)全10 球化的最大受益者，也是經(jīng)濟(jì)全球化的主要推動者。探索 69 發(fā)展本科層次職業(yè)教育。 57 二、加快構(gòu)件現(xiàn)代職業(yè)教育體系 58 （四）鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平。 48 —— 職業(yè)院校辦學(xué)水平普遍提高。到 2020 年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教身度融合、37 中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念， 38 具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展合人的全面發(fā) 展，26 推動專業(yè)涉置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，教學(xué)過程 27 與生產(chǎn)過程對接，畢業(yè)證書與職業(yè)咨格證書對接，職業(yè)教育與終身學(xué) 28 習(xí)對接。 15 （ 2）基本原則 16 —— 政府推動、市場引導(dǎo)。原則上中等職業(yè)學(xué)校不升格為或并入