【正文】 業(yè)、戰(zhàn)略性新 47 興產(chǎn)業(yè)和社會管理、生態(tài)聞明建設等領域的人才培養(yǎng)能力。全社會人才觀念顯著改善，支持和參與 56 職業(yè)教育的氛圍更加 濃厚。?？聘叩嚷殬I(yè)院校要秘切產(chǎn)學研67 合作，培養(yǎng)服務區(qū)域發(fā)展的技術技能人才，重點服務企業(yè)特別是中小 68 薇企業(yè)的技術研發(fā)和產(chǎn)品升級，加強社區(qū)教育和終身學習服務。加快發(fā)展發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是黨中央、5 國務院作出的重大戰(zhàn)略部署，對于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造6 更大人才紅利，加快專方式、調(diào)結(jié)構、促升級具有十分重要的意義。牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體22 系中的重要位置，統(tǒng)籌發(fā)展個級各類職業(yè)教育，堅持學校教育和職業(yè) 23 培訓并舉。突出職業(yè)院校辦學特色，強化校企協(xié)同育人！ 32 —— 系統(tǒng)培養(yǎng)、多樣成才。從業(yè)人員繼續(xù)教育達到 3 53 —— 發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。在保障學生技術技 64 能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎 上，加強文化基礎教育，實現(xiàn)就業(yè)有能力、生學有 65 基礎。 74 （六）引導普通本科高等學校轉(zhuǎn)型發(fā)展。202116 年全球出口 3%左右中國出口增速大約為全球 出口增速的一倍還要 17 多，這意味著中國出口占全球出口比重依然在上升，已經(jīng)占全球貨物 18 貿(mào)易總量的 %。 34 此外，中國加快推進自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化，中國已簽署 35 的自貿(mào)協(xié)定達 12 個之多，涉及 20 個國家合地區(qū)。 49 未來隨著中國國民人均收入的增長、消費結(jié)構 和產(chǎn)業(yè)結(jié)構的升級、生 50 產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，對全球特別是發(fā)達市場的資本設背和商業(yè)服務的需求 51 將會繼續(xù)大幅增長。據(jù) 世界 66 銀行數(shù)據(jù)計算， 1990 年 2021 年期間，全球貿(mào)易、跨境直接投資年均 67 增長速度為 %和 %，而“一帶一路”相關 65個國家同期的年 68 均增長速度分別達到 %和 %；尤其是國際金融微機后的 202169 年 2021 年期間，“一帶一路”對外貿(mào)易、外資凈留入年均增長速度分 70別達到 %和 %，比全球平均水平高出 個百分點和 個百 71 分點。 30 二、培育競爭新優(yōu)勢 31 （三）明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向。立足服務外包產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎和發(fā)展趨46 勢，深度挖掘國內(nèi)服務外包市場潛力，構建以中國服務外包示范城市 47 為主體，結(jié)構合力、各懼特色、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。培育一匹創(chuàng)新能力強、集成服務水平高、具有 63 國際競爭力的服務外包壟頭企業(yè)。支持高校以人才需求為導向調(diào)整優(yōu)化服務外包專業(yè)和 72 人才結(jié)構，依照服務外包人才相關標準組織實施教學活動，進行課程 73 體系設置改革試點，引導大學生 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在學前教育、 82 護理、健康服務、社區(qū)服務等領域，健全對初中畢業(yè)生實行中高職貫 83 通培養(yǎng)的考試招生辦法。推動一批縣（市、區(qū)）在農(nóng)村 92 職業(yè)教育和成人教育改革發(fā)展方面發(fā)揮示范作用。在保障學生技術技 102 能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎上，加強文化基礎教育，實現(xiàn)就業(yè)有能力、升學有 103 基礎。 112 （六）引導普通本科高等學校轉(zhuǎn)型發(fā)展。適度提高?？聘叩嚷殬I(yè)院校招收中等職業(yè)學 123 校畢業(yè)生的比例、本科高等學校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例。利用職業(yè)院校資源 132廣泛開展職工教育培訓。健全政府補貼、購買服務、助學貸款、基金獎勵、 143 捐資激勵等制度，鼓勵社會力量參與職業(yè)教育辦學、管理和評價。支持企業(yè)通過校 154 企合作共同培養(yǎng)培訓人才，不斷提升企業(yè)價值。職業(yè)院校 164 要依法制定體現(xiàn)職業(yè)教育特色的章程和制度，完善治理結(jié)構，提升治 165 理能力。鼓勵 174 中央企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建職業(yè)教育集團。四、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量 183 （十五）推進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。 190 （十六）建立健全課程銜接體系。落實教師企業(yè)實踐制度。構建利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資207 源覆蓋面的有效機制，推進職業(yè)教育資源跨區(qū)域、跨行業(yè)共建共享，208 逐步實現(xiàn)所有專業(yè)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源全覆蓋。積極參與制定職業(yè)教育國際標準，開發(fā)與國際先進標準對 218 接的專業(yè)標準和課程體系。 212 （十九）加強國際交流與合作。推進高水平學 203 校和大中型企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地。 196 （十七）建設“雙師型” 教師隊伍。健全學 187 生實習責任保險制度。 177 （十四）強化職業(yè)教育的技術技能積累作用。建立企業(yè)經(jīng)營管理和技術人員與學校領導、骨干教師 169 相互兼職制度。通過授權委托、購買服務等方式，把適宜行 158 業(yè)組織承擔的職責交給行業(yè)組織，給予政策支持并強化服務監(jiān)管。 148 企業(yè)因接受實習生所實際發(fā)生的與取得收入有關的、合理的支出，按 149 現(xiàn)行稅收法律規(guī) 定在計算應納稅所得額時扣除。創(chuàng)新民辦職業(yè)教育辦學136 模式，積極支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦 137 民辦職業(yè)教育；探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、 138 知識、技術、管理等要素參與辦學并享有相應權利。建立有利于全體勞動者接127 受職業(yè)教育和培訓的靈活學習制度，服務全民學習、終身學習，推進 128 學習型社會建設。招生、投入 117 等政策措施向應用技術類型高等學校傾斜。探索 107 發(fā)展本科層次職業(yè)教育。 95 二、加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系 96 （四 ）鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平。 87 （八）積極發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育 。建立高等學校分類體系，實行 77 分類管理，加快建立分類設置、評價、指導、撥款制度。政府部門要不斷拓寬購買服務領域，將可外包業(yè)務委托給專業(yè)業(yè) 68 服務企業(yè)。 57 （ 6）培育壯大市場主體。 39 （四實施國際市場多元化戰(zhàn)略。 8 為促進我國服務外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推動“中國服務”在上臺階、走 9 向世界，現(xiàn)提出以下意見： 10 一、總體要求 11 （一）指導思想。 59 “一帶一路”戰(zhàn)略構想共鑄全球開放型合作網(wǎng)絡。 202142年中國消費歸模超過日本，成為全球第二大消費國。目前，中國與周邊國家貿(mào)易額已超過中國與歐洲、美 國貿(mào)易 25 額之和。中國是經(jīng)濟全10 球化的最大受益者，也是經(jīng)濟全球化的主要推動者。探索 69 發(fā)展本科層次職業(yè)教育。 57 二、加快構件現(xiàn)代職業(yè)教育體系 58 （四）鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平。 48 —— 職業(yè)院校辦學水平普遍提高。到 2020 年，形成適應發(fā)展需求、產(chǎn)教身度融合、37 中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念， 38 具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。服務經(jīng)濟社會發(fā)展合人的全面發(fā) 展，26 推動專業(yè)涉置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，教學過程 27 與生產(chǎn)過程對接，畢業(yè)證書與職業(yè)咨格證書對接，職業(yè)教育與終身學 28 習對接。 15 （ 2）基本原則 16 —— 政府推動、市場引導。原則上中等職業(yè)學校不升格為或并入