【正文】 體的投資目標(biāo)和期望。 (3)組織對(duì)工程項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，與有關(guān)投資者和貸款方進(jìn)行溝通，并落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)條件。 (7)選派合格的 現(xiàn)場(chǎng)代表 ，選定適宜的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)。 (8)組織或者委托監(jiān)理工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。 (5)安排有關(guān)管理與技術(shù)人員的培訓(xùn)，并及時(shí)接管。 (2)有較大的嚴(yán)肅性。 (2)產(chǎn)業(yè)政策 分析。 基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的特大型企業(yè)集團(tuán)，可以按項(xiàng)目單獨(dú)申報(bào)核準(zhǔn)，也可編制中長期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)后，規(guī)劃中屬于《目錄》內(nèi)的項(xiàng)目不再另行申報(bào)核準(zhǔn)，只需辦理備案手續(xù)。 維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全 在國家發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于實(shí)行核準(zhǔn)制的《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本》中明確規(guī)定，《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》應(yīng)有“經(jīng)濟(jì)影響分析”的章節(jié)，主要內(nèi)容包括： (1)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益 或費(fèi)用效果分析。 對(duì)于因征地拆遷等可能產(chǎn)生重要社會(huì)影響的項(xiàng)目，以及扶貧、區(qū)域綜合開發(fā)、文化教育、公共衛(wèi)生等具有明顯社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)從 維護(hù)公共利益、構(gòu)建和諧社會(huì)、落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀 等角度，進(jìn)行社會(huì)影響分析評(píng)價(jià)。 (3)由 國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)或?qū)徟?的建設(shè)項(xiàng)目，或由國務(wù)院投資主管部門核報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)或?qū)徟慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件原則上由 國家環(huán)境保護(hù)總局 審批。 (3)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。 (3)以資金運(yùn)動(dòng)為主線進(jìn)行管理。 (8)貸款發(fā)放。 (2)資本結(jié)構(gòu)分析： 股東權(quán)益比率、資產(chǎn)負(fù)債比率、長期負(fù)債比率、股東權(quán)益與固定資產(chǎn)比率。 (2)項(xiàng)目的 市場(chǎng)分析與市場(chǎng)定位 。 (10)項(xiàng)目建設(shè)條件評(píng)價(jià)。 項(xiàng)目總體評(píng)價(jià) 總結(jié)分析評(píng)價(jià)結(jié)果，提出 是否貸款、貸款額度、貸款期限、還款方式和風(fēng)險(xiǎn)防范措施 等方面的結(jié)論和建議。 (5)服務(wù)的有償性。 (2)協(xié)助業(yè)主或按業(yè)主委托完成 項(xiàng)目進(jìn)度安排、質(zhì)量要求、資金控制及相應(yīng)協(xié)議的起草工作 。 (4)及時(shí)向業(yè)主報(bào)告項(xiàng)目的有關(guān) 進(jìn)度、質(zhì)量及費(fèi)用 等方面的情況。 (2)正確響應(yīng)委托方的要求。 在溝通中重點(diǎn)解決以下三方面問題： 1)原委托協(xié)議或合同簽訂過程中顧客提供的情況與實(shí)際情況有差異，為此咨詢工程師采取的措施、 工作安排和工作量 變化，以及可能產(chǎn)生的時(shí)間變化等。 (2)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力與信譽(yù)。 (2)通過制訂工程項(xiàng)目計(jì)劃，預(yù)測(cè)所確定的工程項(xiàng)目管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性。 ③每一個(gè)工作包的詳細(xì)工作計(jì)劃 。負(fù)偏差的原因分析，作為教訓(xùn)總結(jié)。重大變更必須取得業(yè)主同意。 (3)作為預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)終結(jié)績(jī)效的依據(jù)。 。 (3)決策要求。 6口頭溝通應(yīng)注意的問題 (1)應(yīng)對(duì)反映參與者文化差異的身體語言保持敏感 。 (1)具有明確的溝通動(dòng)機(jī)和期望。 (6)要進(jìn)行信息的追蹤與反饋，充分發(fā)揮工程項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告的作用。 (2)確定在履行合同義務(wù)期間對(duì)工程進(jìn)行測(cè)量和控制的基準(zhǔn)，即：劃分的獨(dú)立單元要便于進(jìn)度測(cè) 量，目的是及時(shí)計(jì)算已發(fā)生的工程費(fèi)用 。三級(jí)為單位工程 。③對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用和時(shí)間進(jìn)行控制，即對(duì)每一活動(dòng)做出較為詳細(xì)的時(shí)間、費(fèi)用估計(jì)，并進(jìn)行資源分配，形成進(jìn)度目標(biāo)和費(fèi)用目標(biāo)，以便實(shí)施目標(biāo)控制 。 7 工程項(xiàng)目 范圍確認(rèn)的依據(jù)： (一 )完成的可交付成果 (二 )項(xiàng)目合同文件 (三 )評(píng)價(jià)報(bào)告 (四 )工作分解結(jié)構(gòu)。 ②對(duì)造成范圍變更的因素施加影響以確保這些變化給項(xiàng)目帶來益處 。即當(dāng)兩者發(fā)生矛盾時(shí)，以技術(shù)規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容為準(zhǔn)。承包商提出的工作范圍變更主要是考慮便于施工。 (2)項(xiàng)目名稱和合同號(hào)。 (7)承包商名稱、承包商授權(quán)代表簽字。 (3)如咨詢工程師認(rèn)為合同中沒有適用于該變更工作的費(fèi)率和價(jià)格，則在與業(yè)主和承包商進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮f(xié)商后，由咨詢工程師和承包商議定合適的費(fèi)率和價(jià)格。 社會(huì)因素： (1)國 際通行的項(xiàng)目管理方法與慣例。 (4)組織領(lǐng)導(dǎo)及成員的素質(zhì)。 (8)試運(yùn)行和正式運(yùn)營管理。 (2)充分利用社會(huì)的技術(shù)支持，有利于提高社會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的參與程度，有助于取得社會(huì)的理解和支持。如果工作作業(yè)方法與程序的標(biāo)準(zhǔn)化程度高管理幅度也可以大一些。 8)經(jīng)營形勢(shì)和發(fā)展階段 。 職能劃分法有利于提高組織的專 業(yè)化程度，提高管理人員的技術(shù)水平，但可能使項(xiàng)目人員缺乏總體眼光，不利于 高級(jí)管理人員與項(xiàng)目運(yùn)作人員 的培養(yǎng)。 9管理組織設(shè)計(jì)確定的原則 傳統(tǒng)組織設(shè)計(jì)的八條原則主要包括：目標(biāo)原則、相符原則、職責(zé)原則、 協(xié)調(diào) 原則：、 明確性原則 、 專業(yè)化原則、組織階層原則與控制幅度原則。 (3)當(dāng)項(xiàng)目工作全部由某一職能部門負(fù)責(zé)時(shí)，項(xiàng)目的人員管理與使用變得更為簡(jiǎn)單，使之具有更大的靈活性。 (5)項(xiàng)目的發(fā)展空間容易受到限制 100、 項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn) (1)項(xiàng)目經(jīng)理是真正意義上的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。 (2)項(xiàng)目組織成為一個(gè)相對(duì)封閉的組織，公司的管理與決策在項(xiàng)目管理組織中貫徹可能遇到阻礙。 ：有一個(gè)專職的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理與運(yùn)行工作，項(xiàng)目經(jīng)理往往來自于公司的專門項(xiàng)目管理部門。 (3)各職能部門可根據(jù)自己部門的資源與任務(wù)情況來調(diào)整、安排資源力量，提高資源利用率。 (2)項(xiàng)目正常運(yùn)行本身使項(xiàng)目管理的內(nèi)容出現(xiàn)改變。 (4)處理好調(diào)整的時(shí)機(jī)問題。 其中團(tuán)隊(duì)組織計(jì)劃包括人員角色與職責(zé)分工、人員配備管理計(jì)劃、制作組織圖表等內(nèi)容，人員獲取包括人員來源分析、人員獲取實(shí)施、團(tuán)隊(duì)成員確定等工作，團(tuán)隊(duì)的發(fā)展包括使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)保持工作能力的各種途徑與技巧，以及必須的獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)等工作。 (3)人際關(guān)系界面。 (2)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)名錄。 ：征求第三方對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的意見 。 (6)較寬的知識(shí)面。 (2)有較扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)。 1開展項(xiàng)目實(shí)施中的指導(dǎo) (1)對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中每個(gè)成員的工作提出具體要求。 12 結(jié)束項(xiàng)目 (1)項(xiàng)目成果總結(jié)與報(bào)送 。 (2)介紹項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員 。 2)對(duì)團(tuán)隊(duì)成員工作的方法進(jìn)行指導(dǎo)。 (6)公布工作程序與工作規(guī)則。 12項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的發(fā)展過程 形成、磨合、規(guī)范、表現(xiàn)與休整 幾個(gè)階段，磨合階段有團(tuán)隊(duì)成員之間、成員與內(nèi)外環(huán)境之間、團(tuán)隊(duì)與所在組織、上級(jí)、客戶之間的磨合。 12 對(duì)項(xiàng)目全過程進(jìn)行全面控制： 對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用三個(gè)方面的控制是我們通常所說的項(xiàng)目三大控制，重點(diǎn)需把握以下方面： (1)進(jìn)行合理的分工與適度的授權(quán)，這是實(shí)現(xiàn)有效控制的前提。 (3)介紹項(xiàng)目基本情況 。 (2)高尚的職業(yè)道德。 (2)領(lǐng)導(dǎo)能力。抽查時(shí)要注意以下幾個(gè)問題： (1)與其他工作結(jié)合進(jìn)行。 (4)預(yù)期的人員安排。角色是指在項(xiàng)目工作中誰來做某一事情，而職責(zé)則是回答誰決定某一事情。 (3)根據(jù)項(xiàng)目所采取的組織結(jié)構(gòu)形式不同而有所不同。 在項(xiàng)目組織再造時(shí)，除要 遵循前面介紹的組織設(shè)計(jì)原則外，還要把握以下幾點(diǎn)： (1)盡可能保持項(xiàng)目工作的連續(xù)性。 10 矩陣式組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn) (1)項(xiàng)目管理權(quán)力平衡困難。此時(shí)的項(xiàng)目經(jīng)理與上級(jí)溝通不得不在其職能部門的負(fù)責(zé)人與公司領(lǐng)導(dǎo)之間做出平衡與調(diào)整。同時(shí)，各職能部門考慮 其獨(dú)立性，對(duì)其資源的支持會(huì)有所保留，影響項(xiàng)目的最好完成。 (4)項(xiàng)目管理指令一致。 9 職能式組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn) (1)項(xiàng)目管理沒有正式的權(quán)威性。 (4)最佳幅度與層次原則。 。協(xié)調(diào)層是決策層的重要參謀，屬于咨詢階層 。 4)層次內(nèi)信息傳遞效率。 (三 )社會(huì)技術(shù)支持的管理：與專業(yè)機(jī)構(gòu)的交流與聯(lián)系，松散的專家網(wǎng)絡(luò)、專家?guī)煜到y(tǒng)、專家委員會(huì) (高一層次的專家系統(tǒng) )和顧問體系 (半松散 )等。 (3)項(xiàng)目行政與后勤管理。 (4)項(xiàng)目進(jìn)度管理。 ： (1)上級(jí)組織的管理模式與制度。 。 (1)基于時(shí)間的計(jì)價(jià)方式。 ④變更工作的具體內(nèi)容和變更 令附件。 (2)變更工作在技術(shù)上可行 。 (3)增值變化，如在一個(gè)環(huán)境治理項(xiàng)目中，利用最新技術(shù)能夠減少費(fèi)用，而這種 技術(shù)在定義項(xiàng)目范圍時(shí)還未產(chǎn)生。 7 項(xiàng)目合同文件 在總承包項(xiàng)目或施工項(xiàng)目合同中，涉及工作范圍描述的是 技術(shù) 規(guī)范和圖紙 。 7范圍確認(rèn) 三個(gè)基本步驟 ①測(cè)試，即借助于工程計(jì)量的各種手段對(duì)已完成的工作進(jìn)行 測(cè)量和試驗(yàn) 。 (2)確定工作分解結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)與編排 。 一般地，前三級(jí)由業(yè)主做出規(guī)定，更低級(jí)別的分解則由承包商完成并用于對(duì)承包商的施工進(jìn)度進(jìn)行控制。工作分解結(jié)構(gòu)是一種層次化的樹狀結(jié)構(gòu)，是以可交付成果為對(duì)象，將項(xiàng)目劃分為較小和更便于管理的項(xiàng)目單元，一直將可交付成果分解到工作 包和作業(yè)小組。包括范圍定義、范圍確認(rèn)、變更控制。 (2)考慮溝通時(shí)的一切環(huán)境情況，包括溝通的背景、社會(huì)環(huán)境、人的環(huán)境以及過去溝通的情況等，以便溝通的信息符合環(huán) 境要求。 (5)口頭溝通應(yīng)該坦白、明確 。 (2)作為組織和 控制管理過程的依據(jù)和手段。工程項(xiàng)目預(yù)測(cè)是在過去資料和發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目未來的狀態(tài)和進(jìn)度。 5間 可按兩類設(shè)定 階段性評(píng)價(jià)：包括對(duì)項(xiàng)目的功能特性、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。廣義來講包括建設(shè)過程中的 評(píng)價(jià)和建設(shè)完成后的后評(píng)價(jià) 。 (3)盡量 減少變更帶 來的影響 。 ⑦風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)分析，提出對(duì)策 ⑧評(píng)審，下達(dá)基層執(zhí)行。 5 目計(jì)劃的制訂 (1)工程項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)同有關(guān)項(xiàng)目管理組織自上而下、自下而上共同制訂 (2)工程項(xiàng)目計(jì)劃的制訂應(yīng)通過 分析和評(píng)價(jià)有關(guān)內(nèi)部和外部、歷史和現(xiàn)今的信息 ，匯總并協(xié)調(diào)各種計(jì)劃，評(píng)估和預(yù)測(cè)未來可能的發(fā)展情況，從而建立一個(gè)連貫的、協(xié)調(diào)一致的有關(guān)完成工程項(xiàng)目任務(wù)方案的綜合性工程項(xiàng)目計(jì)劃，并以此來指導(dǎo)工程項(xiàng)目的實(shí)施和控制。 50、項(xiàng)目計(jì)劃的含義 工程 項(xiàng)目計(jì)劃是工程項(xiàng)目管理組織根據(jù)所確定的項(xiàng)目目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的各項(xiàng)工作所做的計(jì)劃安排。 (2)項(xiàng)目投資的過程和各階段的主要里程碑。 (3)成立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。 4 項(xiàng)目投產(chǎn)后階段 咨詢工程師的主要任務(wù) (1)項(xiàng)目目標(biāo)和過程 評(píng)價(jià)。 (6)業(yè)主委托的其他工作，如征地、周邊關(guān)系的協(xié)調(diào)等等。 (4) 完成評(píng)估論證報(bào)告，交付給委托方。 4 咨詢工程師參與管理的特點(diǎn) (1)咨詢工程師的工作是智力型工作。③抵 (質(zhì) )押擔(dān)保貸款方式。 (6)項(xiàng)目 市場(chǎng)前景 預(yù)測(cè)。 (6)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu) 分析： 資本化比率、固定資產(chǎn)凈值率、資本固定化比率、此外還有資產(chǎn)負(fù)債率。③以把握擔(dān)保的有效性及應(yīng)用價(jià)值為目的 擔(dān)保檢查 等。(4)對(duì)借款人進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。 3 工程安全管理 其他方面的管理，如對(duì)特別技術(shù)的進(jìn)出口，藥品等特殊產(chǎn)品的生產(chǎn)，防止使用淘汰工藝技術(shù)方面，以及工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中，需要使用一些 特殊物資 ，如特殊藥品、化學(xué)物質(zhì)等 ，都必須按國家有關(guān)規(guī)定，必須 報(bào)相應(yīng)部門批準(zhǔn) ，以保證社會(huì)安全和環(huán)境安全。其中 ，化工、染料、農(nóng)藥、印染、釀造、制漿造紙、電石、鐵合金、焦炭、電鍍、垃圾焚燒 等污染較重或涉及環(huán)境敏感區(qū)的項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，應(yīng)由地市 級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門 審批。 3 環(huán)境保護(hù) (1)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，不論投資主體、資金來源、項(xiàng)目性質(zhì)和投資規(guī)模，應(yīng)當(dāng)依照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門 報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件 。投資 規(guī)模巨大、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)有重大影響 的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。 對(duì)于政府投資項(xiàng)目，采用 直接投資和資本金注入方式 的，從投資決策角度只 審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告 ，除特殊情況外不再審批開工報(bào)告，同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目的 初步設(shè)計(jì)、概算審批 工作 。 企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，僅需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。政府不可能也不應(yīng)該過多地介人工程項(xiàng)目管理的具體環(huán)節(jié)。 (3)引導(dǎo)投資規(guī)模達(dá)到合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模。 (四 )竣工驗(yàn)收階段的主要任務(wù)： (1)組織進(jìn)行試運(yùn)行。 (4)向承包方提供施工場(chǎng)地的 工程地質(zhì)和地下管線 等資料，保證數(shù)據(jù)真實(shí)。 (3)及時(shí)辦理有關(guān)設(shè)計(jì)文件的審批工作。 (2)業(yè)主是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面管理的中心。 ②定期的工程項(xiàng)目控制報(bào)告 (月度、季度、半年、年度 )，范圍包括資金運(yùn)用情況、工程項(xiàng)目進(jìn)展情況、工程項(xiàng)目質(zhì)量、合同執(zhí)行情況，組織協(xié)調(diào)上的問題、信息處理上的問題等 。 工程項(xiàng)目總控的主要特點(diǎn)： 工程項(xiàng)目總控是指以獨(dú)立和公正的方式，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，圍繞工程項(xiàng)目的費(fèi)用、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行 綜合系統(tǒng)規(guī)劃 ，以使工程項(xiàng)目的實(shí)施形成一種可靠安全的目標(biāo)控制機(jī)制。公共部門和私營部門共同出資、分擔(dān)成本，其中公共部門的出資方式可以包括提供特許貸款 (ConcessionaryLoans)、參股、固定資產(chǎn)人股等，或上述方式的結(jié)合。BOO(Build— Own— Operate)建造 — 擁有 — 運(yùn)營 。即委托人根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，面向社會(huì)招標(biāo)代建人，由代建人根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，從 項(xiàng)目的可研報(bào)告開始介入，負(fù)責(zé)可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施乃至于竣工驗(yàn)收 的管理。 (1)“委托代理合同”模式。項(xiàng)目管理承包企業(yè)一般應(yīng)