【正文】 !未定義書簽。結(jié)合當?shù)赝恋亻_發(fā)利用的經(jīng)驗，科學合理的進行規(guī)劃設(shè)計，以保證項目的成功實施。 項目風險與不確定性 項目實施過程中可能存在一些不可抗力自然災害，導致工期延長，工程建設(shè)所需原材料價格波動，或帶來資金上的不足。年凈增收益 萬元。 （ 3）通過項目實施，控制水、土、肥的流失，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。交通運輸用地 178。 25′，北緯41176。 項目所涉及行政鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村 BS 市 HJ 區(qū)六道江鎮(zhèn)（東村）、七道江鎮(zhèn)（旱溝村） 項目申報類型 土地復墾 項目性質(zhì) 土地復墾 土地權(quán)屬情況 集體所有土地 地貌類型 項目所在市 (區(qū) )自然地貌 山區(qū) 項目建設(shè)規(guī)模 178。有林地 178。 項目預期目標 完善項目區(qū)整體功能，提高土地利用率，使生產(chǎn)條件得到改善，同時實現(xiàn)全區(qū)耕地總量動態(tài)平衡及農(nóng)業(yè)發(fā)展。 按照黨中央、國務院的精神要求和國家相關(guān)規(guī)定， BS 市 從實際出發(fā)，在 BS 市 國土資源局的關(guān)心和支持下，提出將 BS 市HJ 區(qū) 作為 土地復墾 項目向省國土資源廳申報立項，申請省級資金扶持。 其他相關(guān)條件 當?shù)剞r(nóng)民大力支持該項目的實施。 農(nóng)田水利工程 ................................................................... 錯誤 !未定義書簽。 項目提出的必要性和意義 BS 市 HJ 區(qū) 土地復墾項目 是認真貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》 (中發(fā) [2021]1 號 )、《國務院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》 (國發(fā) [2021]28 號 )精神，在保護耕地的同時，加大對耕地的投入，以建設(shè)促保護。使社會、經(jīng)濟和生態(tài)三種效益得以并重和體現(xiàn)。 項目范圍 該項目位于 BS 市 HJ 區(qū)的六道江鎮(zhèn)和七道江鎮(zhèn)，項目區(qū)地理坐標為東經(jīng) 126176。 項目任務目標 本規(guī)劃結(jié)合吉林省實際情況，本項目建設(shè)任務和目標如下： 該項目為土地復墾工程，目標是復墾土地面積 公頃，復墾后使項目區(qū)耕地有效耕層厚度達 30CM 以上，可種植玉米、大豆等農(nóng)作物。位置坐標為北緯 41176。 注： 詳細位置見 吉林省 BS市 HJ 區(qū)土地復墾項目 現(xiàn)狀圖 地形地貌 七道江鎮(zhèn)地處長 BS 系的老嶺山脈和龍崗山脈之間的 HJ 窄谷區(qū)，海拔平均高度 450 米。水質(zhì)化學成份組成簡單，主要為重碳酸鈣、重 碳酸鈣鈉或重碳酸鈣鎂型水。歷年平均氣溫為 ℃。月降水量最大值出現(xiàn)在 8 月份，為 416 毫米，最小值出現(xiàn)于 2 月份，為 毫米。年極端最高氣壓為 毫巴，一般均出現(xiàn)在 1月。 植被 項目區(qū)樹木種類繁多，人工林有落葉松、小葉松、油松等，天然林有楊、柳、紅松、椴樹、樺樹、楸樹、柞樹等。由于孔隙比例較大，含水量較低，土壤的水熱性狀較好。 自然資源 光熱資源 BS 市日照除受季風影響外，主要受中、低云量的影響。近年來，各村積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)化結(jié)BS 市 HJ區(qū)土地復墾項目 設(shè)計有限公司 9 構(gòu)，經(jīng)濟建設(shè)取得了一定的發(fā)展，人民生活水平也有了一定的提高，全面取消農(nóng)業(yè)稅政策的實施，更是激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。 ，有林地 178。 農(nóng)田配套設(shè)施狀況 項目區(qū)內(nèi)有坑塘和溝渠，具備良好的蓄水條件，但是原有渠系是農(nóng)民自行開挖的簡易排水溝渠，標準比較低且年久失修，多以老化。 BS 市 HJ區(qū)土地復墾項目 設(shè)計有限公司 13 項目區(qū)新增耕地潛力分析 耕地潛力是指在提高耕地質(zhì)量，增加耕地產(chǎn)出率的基礎(chǔ)上，擴大耕地有效利用面積的能力。 評價因素權(quán)重值的確定 依據(jù)參評因素對土地生產(chǎn)力大小，確定權(quán)重值，并進行綜合平衡，最后得到了參評因素的綜合權(quán)重值。18176。 等級分值 有機質(zhì) 因素分級 高肥廣適土 中肥中適土 低肥低適土 不宜農(nóng)用 等級分值 等級分值 黑土質(zhì)地 因素分級 30 2030 1020 10 等級分值 土壤質(zhì)地 因素分級 壤質(zhì) 沙壤質(zhì) 多礫壤質(zhì) 礫質(zhì)壤 等級分值 地表積水 因素分級 無 季節(jié)短期 季節(jié)長期 常年 等級分值 排灌條件 因素分級 好 一般 較好 無 等級分值 表 6 參評因素綜合權(quán)重表 參評因素 坡度 有機質(zhì)含量 ≥10℃積溫 地表積水 年降雨量 黑土層厚度 土壤質(zhì)地 排灌條件 Σ 權(quán)重值 % 19 14 17 8 15 7 13 7 100 適宜性等級劃分標準： Ⅰ 等宜農(nóng)荒地：質(zhì)量好或較好，農(nóng)業(yè)利用無限制因素，不需采取改良措施或略需采取改良措施，墾后容易建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，正常利用，對其本身或鄰近土地不會產(chǎn)生不良后果。 水 資源 平衡分析 水量平衡是一個相對的概念，是指在一定的保證率下的水量供需平衡。地下水以基巖裂隙水為主，一般水量不豐富，大氣降水是地下水唯一補給來源。 C，年平均氣溫 176。如國家投資進行土地復墾，改造遺棄地，必將喚起當?shù)馗刹咳罕姷臉O大熱情，積極參與項目建設(shè)，取得事半功倍的顯著效果。 項目總平面布置說明 與 規(guī)劃方案 項目總平面布置說明 項目區(qū)總面積 178。 ，其它用地 公頃。 項目主要工程內(nèi)容 具體工程量如下： 一） 七道江鎮(zhèn)旱溝村 1） 旱溝村項目區(qū)面積共計 ，其中荒草地 ，河流 面積 ，農(nóng)村道路 公頃，林地 公頃，坑塘 公頃。 人工修邊坡 10cm。 BS 市 HJ區(qū)土地復墾項目 設(shè)計有限公司 23 5）另需新建 2條田間道路 ，材質(zhì)為砂石路面。 清淤土晾曬處理后用于渠身加土整形以及低洼荒草地回填。然后用推土機整平。對項目區(qū)的部分渠道清淤襯砌。 ，交通運輸用地 178。 BS 市 HJ區(qū)土地復墾項目 設(shè)計有限公司 20 BS 市 HJ 區(qū) 土地復墾項目規(guī)劃的總原則是：符合土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田整理專項規(guī)劃和土地開發(fā)整理專項規(guī)劃，按照土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計標準與水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、電力等相關(guān)行業(yè)標準或規(guī)范的要求 ，針對項目區(qū)所特有的限制因素，因地制宜，進行全方位的規(guī)劃設(shè)計，達到提高土地質(zhì)量，增加耕地面積，改善生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件的目的。 從以上參評因素的情況看，該區(qū)域的土壤、水分、氣候等自然條件適合農(nóng) 作物生長，對農(nóng)作物的耕種無很大的限制。 C，年平均氣溫 176。在區(qū)域分布上：轄區(qū)多年平均年徑 流深為 450— 500 毫米，年徑流量 。 BS 市 HJ區(qū)土地復墾項目 設(shè)計有限公司 17 結(jié)論 經(jīng)過對項目區(qū)土源的土壤類型、有效土層厚度、有機質(zhì)含量、土壤質(zhì)地、灌排條件、土壤酸堿度、地貌等諸個要素作為參評因子，進行評價，具體為： 表 7 項目區(qū)土壤耕層養(yǎng)分含量表 土壤 名稱 全量養(yǎng)分（％） 速效養(yǎng)分（ ppm） 腐殖質(zhì) 全氮 全磷 全鉀 堿解氮 速效磷 速效鉀 砂壤質(zhì)沖積土 194 153 土源地土壤通氣透水性好，供肥性、耕性和適種性高。12176。 表 4 農(nóng)地參評因素分級與等級分值表 參評因素 Ⅰ 等 Ⅱ 等 Ⅲ 等 Ⅳ 等 坡度 因素分級 06176。 BS 市 HJ區(qū)土地復墾項目 設(shè)計有限公司 14 項目區(qū)土地適宜性評價 土地適宜性是指土地用于特定用途時，對土地屬性進行評價的過程，即根據(jù)土地的自然特性和限制因素評定其不同用途的程度。 土地開發(fā)整理專項規(guī)劃對項目的要求 BS 市 在大力開展 未利用地的復墾工作 ，為認真解決部分村戶農(nóng)民承包地減少、口糧不足、收入低的實際問題，全面制定了土地整理專項規(guī)劃，為突出重點，不但對退化貧瘠土地整理，同時對周邊適宜耕種、土壤肥力較高的灌叢、荒格、荒草地進行專項整理，使之成為優(yōu)質(zhì)農(nóng)田。項目區(qū)Ⅰ 片是土路，交通狀況差，有待于項目實施后通過公 路整修建成標準的水泥道路。 ，荒草地 178?！?0?C 活動機溫為 2850?C—2900?C，無霜期為 141 天左右，適合一年一熟作物生長。有效土層厚 度 40cm。土壤類型主要為石質(zhì)土、灰棕壤、白漿土、草甸土、沖積土等。 7至 8月最大，為 81－ 83％。一年之中， 3 月BS 市 HJ區(qū)土地復墾項目 設(shè)計有限公司 7 至 5 月風速較大， 4 月份出現(xiàn)最大值。歷年平均降水量為 毫米，最多年份達 1238毫米（ 1960年），最少年份 643 毫米（ 1970年）。其特點為：冬季漫長，寒冷，干晴，多偏北風；春季時間短，且溫度變化劇烈，晝夜溫差大，多西南風；夏季濕熱多雨；秋季涼爽，多晴朗天氣，由于受寒潮的影響，初霜來的早。 水文地質(zhì) 項目區(qū)年平均降水量 ， 5－ 9 月降水量占全年的 80％，其中7－ 8 月降水量占全年的 60％以上，沿 HJ 兩岸和各山口地帶的主要作物區(qū)是小型沖積平原。 25′，是 BS 市的西大門。 BS 市 HJ區(qū)土地復墾項目 設(shè)計有限公司 5 七道江鎮(zhèn)位于 BS市中心區(qū)及周邊，鎮(zhèn)政府所在地距市區(qū)不足一公里，東與河口街道、板石街道接壤，西與六道江鎮(zhèn)為鄰，南與紅土崖鎮(zhèn)相連，北與通化市柳河縣相接。 56′。通過對該項目區(qū)的復墾，變廢棄土地為耕地 。即在挖掘現(xiàn)有土地利用潛力的前提 下，通過基本農(nóng)田改造來增加有效耕地面積，保持基本農(nóng)田總量，促進耕地總量動態(tài)平衡目標的實現(xiàn)；二是調(diào)整人地關(guān)系。 綜合單價分析表 ....................................................................... 錯誤 !未定義書簽。但是要做到科學、合理地進行土地復墾，主要問題是解決項目區(qū)土地整理工程、農(nóng)田水利工程、道路工程的建設(shè)。 項目實施的 可行性 項目靜態(tài)投資回收期 14 年，年增收益 萬元，經(jīng)濟效益明顯；具有較好的社會、生態(tài)效益，項目實施對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展及社會穩(wěn)定具有重要的意義，因此本項目實施是有保障的。 項目預期效益 新增耕地 178。 （ 2）建設(shè)規(guī)模為 公頃，新增耕地面積 ，增加耕地比率為 ％。荒草 地 178。 12′ 至 126176。 設(shè)計有限公司 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀 項目區(qū)總面積 178。 其它用地 公頃。達到促進農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入、鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位之目的。 項目實施的必要性 本項目 的設(shè)立，一是將有效地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性；二是能夠減輕農(nóng)民的勞動強度，提高農(nóng)業(yè)收入；三是將有效防止土壤質(zhì)量下降，大大促進 BS 市 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；四是通過對廢棄磚廠進行綜合整治，可增加耕地面積，并加大對漁業(yè)養(yǎng)殖的投入，真正讓老百姓得到實惠。 四 、可行性研究主要結(jié)論 通過對項目區(qū)自然概況、社會經(jīng)濟狀況、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、土地整理措施、投資估算及綜合效益分析，經(jīng)過農(nóng)業(yè)專家評審，認為該項目潛力大，土地資源全面整理后，其社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境明顯改善；在省重點投資扶持下，通過地方政府和有關(guān)部門的密切配合，該項目實施將會得到充分保證，切實可行。 田間道路工程及其他 ....................................................... 錯誤 !未定義書簽。 開展土地復墾是國家為有效保護耕地資源，提高耕地對國家生態(tài)和發(fā)展的保障能力而開展的一項事業(yè)，是建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新要求。為改善生態(tài)環(huán)境，保證經(jīng)濟社會可持續(xù)性發(fā)展，為實現(xiàn)占補平衡，必須有計劃地進行基本農(nóng)田改造，通過綜合整理，增加耕地數(shù)量，提高耕地質(zhì)量。 12′ 至 126176。項目實施后，該區(qū)域的生產(chǎn)條件將得到改 善，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到提高并能夠與周圍地塊相互協(xié)調(diào)，土地質(zhì)量達到基本農(nóng)田水平，同時對于實現(xiàn)全縣耕地總量動態(tài)平衡及農(nóng)業(yè)發(fā)展起到積極的促進作用。 45′至 41176。南部受混江流域沖擊，地勢較平坦；北部岡巒起伏，溝寬地平；中部低平寬闊，阡陌縱橫，素有 BS 市環(huán)城之稱。離子成份不受含水層巖性影響，而且與其相臨山地地下水化學發(fā)生一致。最高年份為 ℃，最低年份為 ℃。降水在一日間各時均可出現(xiàn)，但 5 至 9 時最多。極端最低氣壓為 毫巴，多出現(xiàn)在 4月。 項目區(qū)所在村鎮(zhèn)作物植被主要有玉米、水稻等。沖積土土屬表層（耕層）土壤有機質(zhì)含量為 ％，全氮 ％，全磷 ％，全鉀 ％，堿解氮194ppm，速效磷 ，速效鉀 153ppm。日照時數(shù)歷年平均為 2330 小時，最多年份（ 1967年）達 2490 小時，最少年份（ 1963年）為 2096 小時。 項目區(qū)涉及，社會經(jīng)濟情況詳見下表： 表 1 社會經(jīng)濟情況調(diào)查表 名稱 總?cè)丝? 勞動力 耕地面積 人均耕地面積 人均年收入 人 人 畝 畝 元 七道江 鎮(zhèn) 25769 11346 24241 7634 旱溝村 886 649 1980 5667 六道江鎮(zhèn) 10810 4932 14420 7505 東村 1032 367 2027 7587