【正文】 告 21 費需求，但貸款時限短、額度低，條款限制多，加之國家 連續(xù)出臺的教育、醫(yī)療、住房保障等改革措施，使個人支出預(yù)期增大，從一定程度上減弱了居民貸款消費的信心。即全面提高居住功能質(zhì)量、居住環(huán)境和現(xiàn)代化的配套設(shè)施 條件等，住房開始變成實現(xiàn)自我價值、豐富居住生活和進行社交活動 的場所，并構(gòu)成家庭財富的重要 組成部分。經(jīng) XX 縣國土資源部門初審，并報經(jīng)省、市國土資源部門預(yù)審?fù)忭椖坑玫匾庖?，目前已?jīng)省政府批準了 2021 年用地指標。秋季多連陰雨，氣候涼爽濕潤，但有霜凍為害。年際相差 毫米，變率 。石門山峰海拔 1885 米，是全縣最高點，三水河出境處是全縣最低處，為 850 米。 選址區(qū)位于 XX 縣城東段，用地范圍基本平坦，海拔在 1010 米左右，地形南高北低，東高西低，高差在 米之間。縣城東段的陽光大道和育才路兩條城區(qū)主干道從選址南北兩側(cè)而過 ，接通了過境的旬耀公路、 211 國道和城區(qū)其他街道，到縣城中心、到汽車站步行只需 20分鐘左右，交通十分便捷。” 項目建設(shè)符合 XX 縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃以及城市建設(shè)規(guī)劃的總體要求；項目用地符合有關(guān)土地管理的政策法規(guī)要求，符合土地利用總體規(guī)劃要求，占地規(guī)模和土地利用率合理；符合因地制宜、節(jié)約用地、保護耕地、減少拆遷移民等原則要求。 （ 4） 主要建設(shè)內(nèi)容：本工程建設(shè)內(nèi)容包括建設(shè)用地的征用；住宅樓的土建安裝裝飾工程，給排水工程、電器工程、采暖工程；室外總體工程包括院落、道路硬化工程、綠化工程、室外給排水工程、電照工程、采暖管網(wǎng)工程、圍墻、大門等工程的施工。 設(shè)計依據(jù) 1)《住宅設(shè)計規(guī)范》 GB 500961999； 2)《 民用建筑設(shè)計通則 》 (JGJ37)； 告 29 3)《 民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范 》 (GB50176) ； 4)《 民用建筑節(jié)能設(shè)計標準 》 (JGJ26)； 5)《 建筑設(shè)計防火規(guī)范 》 (GBJ1687)； 6）建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準》 GB500682021； 7）建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 GB500092021； 8）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》 GB500072021； 9）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 GB500102021； 10）《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 GB500032021； 11）《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》 GB500112021； 12）現(xiàn)行其他 相關(guān) 專業(yè)設(shè)計規(guī)范 及 規(guī)定等 ； 13） 《 XX 縣 城市總體規(guī)劃》、《 XX 縣 城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》、 XX 縣住建 局出具的本項目規(guī)劃設(shè)計條件、規(guī)劃用地紅線圖、目標客戶需求特點。在小區(qū)內(nèi)設(shè)置環(huán)形排污管網(wǎng)，每座建筑物間設(shè)有排污井口，在項目區(qū)主入口處并入市政排污主管網(wǎng)內(nèi)。在進行綠化布局和道路工程布局時，注意與周邊街道及道路的協(xié)調(diào)一致。 建筑方案 設(shè)計理念 在規(guī)劃設(shè)計中，本項目將采用“新城新生活”的理念，用社區(qū)型的開發(fā)模式打造整個居住區(qū)，將公益設(shè)施與環(huán)境綠化同步配套到位，從而在有限的土地資源中，創(chuàng)造出更多更適宜人們居住的生活空間，最大限度地滿足人們的各種需求。 新建筑應(yīng)體現(xiàn)理性和浪漫的交織 。 貫徹“以人為本”的思想，以建設(shè)高品質(zhì)環(huán)境的居住小區(qū)、生態(tài)型居住區(qū)為規(guī)劃目標，創(chuàng)造一個布局合理、功能齊備、交通便捷、綠意盎然、生活方便，具有文化內(nèi)涵的住區(qū)。 總體布局 綜合考慮 XX 縣保障性住房小區(qū) 的地勢特點，整個小區(qū)規(guī)劃力求整體性及規(guī)劃概念的統(tǒng)一性，總體布局可概括為“一軸、兩區(qū)。在用地拐角處綠化隔離帶中設(shè)置兒童及老人的活動健身場地。多層住宅區(qū)結(jié)合樓間道路設(shè)置一定數(shù)量的臨時停車位；訪客臨時停車位設(shè)置于入口廣場和小區(qū)入口處周 告 34 邊。廚衛(wèi)設(shè)計簡潔，比例適度，考慮廚、潔具的布置，使住戶使用便利。 平面設(shè)計：根據(jù)使用功能，住宅空 間布局，條式結(jié)構(gòu)可根據(jù)靈活組合，調(diào)整住宅平面空間構(gòu)成。 工程基礎(chǔ)和上部結(jié)構(gòu)設(shè)計擬采用以下類型： 基礎(chǔ)選型及處理：本工程 地基 擬 采用 CFG 樁人工復(fù)合地基， 剪力墻 告 36 下平板式筏形基礎(chǔ)。 立面設(shè)計：立面造型設(shè)計突出徽派住宅建筑特色，考慮與周圍城鎮(zhèn)環(huán)境協(xié)調(diào)，表現(xiàn)簡潔明快，有一定力度，使用區(qū)建筑輪廓線優(yōu)美和富變化，并與規(guī)劃區(qū)內(nèi)優(yōu)雅、和諧、寧靜的環(huán)境既協(xié)調(diào)統(tǒng)一，又具有鮮明的個性。 立面 可考慮 采取三段式手法，下部采用紅色霹靂磚，中 部采用淺灰 告 35 色霹靂磚，頂部為白色高級外墻涂料；力求在對比中不失和諧與統(tǒng)一。 （一） 住宅選型 《 XX 縣 城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》 規(guī)定廉租 房面積 不得超過 50 平方米 的標準戶型， 規(guī)劃 戶型中全部為北入口。景觀構(gòu)成要素由 小河、假山、 草坡、小徑、攀藤花架等構(gòu)成，沿小區(qū)主軸線設(shè)置一條南北貫通的 豳風(fēng) 文化景觀長廊帶，即可以把小區(qū)貫通，又可以觀賞景物，創(chuàng)造出豐富的沿街線性空間。 自 東向西 分為兩個區(qū)域， 東 區(qū)為廉租房 、公租房 區(qū)域， 西 區(qū)主要為經(jīng)濟適用住房 、限價房 區(qū) 。 以滿足開發(fā)建設(shè)的客觀規(guī)律為宗旨，加強規(guī)劃的彈性及靈活性，使規(guī)劃設(shè)計便于分期實施和房地產(chǎn)項目的經(jīng)營，形成良性循環(huán)、滾動發(fā)展的機制 。建筑的風(fēng)格之間要巧妙聯(lián)系，風(fēng)格統(tǒng)一，和室外的環(huán)境有機結(jié)合，做到城市設(shè)計、建筑設(shè)計、景觀設(shè)計三位一體的整合。 建筑作為場所與空間的載體，是一個與基地環(huán)境相互認可、吸收并整合的結(jié)果。平面布局規(guī)劃為：在用地范圍中心地帶設(shè)計一條主干通道，道 告 31 路寬度 12 米，與小區(qū)兩邊的主干公路水平連接，形成該小區(qū)的主線。 ⑵ 堅持“以人為本”的規(guī)劃設(shè)計原則，著重于環(huán)境的立意和刻畫，創(chuàng)造一個方便、安全、舒適、和諧的人居環(huán)境。 根據(jù)生態(tài)建筑的理念，最大限度地利用原有的地形、地貌、相鄰建筑物特點與小區(qū)居民生活的需求，在規(guī)劃和單體設(shè)計中予以充分照顧利用。 （ 3）服務(wù)定位：本項目以城鎮(zhèn)低收入者為安置對象，主要解決城鎮(zhèn)貧困無房家庭的居住問題。經(jīng)濟適用房住宅小區(qū)從設(shè)計上營造出與居住生活相吻合的空間層次結(jié) 構(gòu)，貫徹以人為本的原則，注重強調(diào)其文化內(nèi)涵和品性，增強空間層次感。 材料供應(yīng)條件 本項目建設(shè)所需三材可由當?shù)丶爸苓吺锌h采購供應(yīng)，建筑所需石灰、磚塊、碎石等輔助材料屬項目區(qū)優(yōu)勢資源，供應(yīng)充足，可滿足項目建設(shè)需要。 告 25 （ 2）生活污水主要為糞便污水和洗浴廢水，對生活污水采用化糞池處理達標后統(tǒng)一排出。這里是三水河及其支流姜家河的發(fā)源地。一年之中的風(fēng)向，冬季盛行 西北風(fēng)，夏季多為東南風(fēng)，平均風(fēng)速為 ，最大風(fēng)速 。平均氣溫的年較差 ℃，初霜期始于 10 月中旬，終霜期在 4 月下旬。 項目建設(shè)條件 氣候條件 XX 縣屬暖溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，具有雨熱同季、寒暑極端、四季分明的特點。 目前 陽光小區(qū) 廉租住房租金標準，為每建筑平方米每月 元，最低生活保障家庭免收保障面積內(nèi)的租金。根據(jù)建設(shè)部政策研究中心課題組《全面小康社會的居 住目標》中的研究分析： “ 從住宅水平和住宅需求的關(guān)系看，世界各國的經(jīng)驗表明，在人均 GDP 超過一千美元、住房面積達到 30 至 35 平方米之前，會保持較旺盛的住房需求” 。物業(yè)管理是房地產(chǎn)開發(fā)鏈中最后一個項目，是房地產(chǎn)銷售過程的延伸，近幾年房地產(chǎn)升溫使許多投資者一哄而上，樓房平地聳立后，物業(yè)管理卻沒有跟上，有的雖成立了物業(yè)管理委員會，但服務(wù)不如人意。 有 資料表明， XX 2021 年至 2021 年空置商品住宅面積為 萬平方米 ， “ 有房無人住，有人無房住”的現(xiàn)象并非少數(shù)。 存在部分開發(fā)商盲目追捧的現(xiàn)象。房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡問題是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展 中的一個痼疾，目前， XX 縣 住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中房地產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)同廣大消費者購買力之間出現(xiàn)錯位現(xiàn)象。 （ 3） 房地產(chǎn)市場進一步規(guī)范，房價將平穩(wěn)上升。國家提出全面建設(shè)小康社會的目標，單從居住條件講就是要基本做到戶均一套房、人均一間房、功能配套、設(shè)備齊全，居民住房將從生存需要向舒適型轉(zhuǎn)變。 XX 縣 房地產(chǎn)發(fā)展趨勢 目前 XX 房地產(chǎn)業(yè)已進入上升時期，突出表現(xiàn)為需求增長加快，供求基本平衡，房價 穩(wěn)中 升勢確立。據(jù)調(diào)查， 2021 年， 全縣 二手房成交額 約 為 220 萬元 ，平均銷售價格為 500 元/㎡， 2021 年成交額增到 500 萬元，增長了兩 倍 多 ，平均價格漲到 700 元 /㎡， 2021 年成交額增到 2021 萬元，增長了 4 倍，平均價格漲到 2700 元 /㎡。 （ 5） 個人購房進入零售時代，居住消費比例逐年提高。 2021 年，全 縣僅 有 2 家 建筑企業(yè)從事房地產(chǎn)建設(shè)，僅有 1 家 房地產(chǎn)開發(fā)公司，隨著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改變了由政府部門壟斷房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營的局面，截止 2021 年底 ，來尋從事 房地產(chǎn) 開發(fā)的 企業(yè)已增至 8 家。 縣 房地產(chǎn)現(xiàn)狀、趨勢及存在問題 城市化進程加快、房改政策的實施以及人民生活水平的提高，促使 XX縣 房地產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段。 項目建設(shè)的可行性 告 14 項目的建設(shè)具有良好的社會環(huán)境和施工力量。項目的建設(shè)，必然會進一步完善城市功能，在加快縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的進程中發(fā)揮應(yīng)有的作用?；菝窠?jīng)濟適用房小區(qū)項目的建設(shè)，將從根本上解決一部分中低收入家庭的居住問題，體現(xiàn)黨和政府對中低收入家庭的關(guān)懷，消除社會不安定因素，維護社會穩(wěn)定和諧。城東 豳風(fēng)庭韻保障性住房小區(qū) 廉租、公租房項目的建設(shè)能有效地解決城市中低收入家庭的住房問題，是增加 XX 縣城市住房容量、改善居民居住條件的需要，有 利于營造和諧，促進社會和諧發(fā)展。但也要看到，廉租住房制度建設(shè)相對滯后，住房制度不夠完善，政策措施還不配套，部分低收入家庭住房還比較困難等等，所以住房建設(shè)是關(guān)注民情，關(guān)注民生的重要體現(xiàn)。由于中低收入家庭難以買得起商品房，住房問題就不可能完全依靠市場去解決。并在縣電視臺和政府信息網(wǎng)上公開了廉租住房制度政策、申請條件、補貼標準、辦理程序、服務(wù)電話等事項，規(guī)范程序，陽光運作。推進廉租住房建設(shè)，是國家為低收入人群解決住房問題所做出的政策性安排，是 XX 縣委、縣政府落實黨的十七大精神，以人為本、關(guān)注民生、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措，是一項民生工程和民心工程，縣委、縣政府高度重視，專門責成相關(guān)部門必須按照市委、市政府的統(tǒng)一安排和部署，切實履行好政府職責，精心組織、強化 措施、建立健全各項制度，確保這項工程落到實處，真正把好事辦好，實事實辦，讓老百姓得到實實在在的實惠。到 2021年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，較上年增長 %；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長 20%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長 40％；地方財政收入 億元，增長 26％；全社會固定資產(chǎn)投資 40 億元 , 增長 29％；農(nóng)民人均純收入 5500 元，增長 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 17900 元，增長％。礦產(chǎn)資源均為與地層有關(guān)的礦產(chǎn)，主要有煤、石油、油頁巖、陶土、粘土、腐植酸、石灰石、礦泉水、硫鐵礦等。 無霜期 179 天 ， 年平均降水量 611 毫米 ，平均風(fēng)速 米 /秒，平均霧日 天，平均暴雨日 天。 1926 年建立了黨組織， 1928 年爆發(fā)了聲震渭北的 “ 二八 ” 起義， 土地 革命戰(zhàn)爭年代是 陜甘邊革命根據(jù)地的重要部分， 抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期是 陜甘寧邊區(qū)的南大門、關(guān)中分區(qū)和陜北公學(xué)所在地， 劉志丹、謝子長、 鄧小平、彭德懷、習(xí)仲勛、李維漢、汪鋒、馬文瑞、賈拓夫等老一輩無產(chǎn)階級革命家在此生活和戰(zhàn)斗過 。東與延安市的黃陵縣和銅川市的耀縣、宜君縣接壤，西與本市的彬縣毗鄰，南含石門關(guān)和本市的淳化縣同脈，北和甘肅省正寧縣相接。 ⑶加強工程項目管理，嚴格保證工程質(zhì)量、工程進度，做好項