【正文】 7 咖啡、茶、馬黛茶及調(diào)味香料 % 8 糖及糖食 % 數(shù)據(jù)來源：根據(jù)中國農(nóng)產(chǎn)品進出口月度統(tǒng)計報告計算所得 據(jù)統(tǒng)計， 2020 年美國、日本、歐盟、加拿大和韓國扣留（召回）我國出口不合格食品類 1787 批次，其中水產(chǎn)及其制品類 347 批次，蔬菜及其制品類 255 批次，肉類 224批次。 20202020 年我國農(nóng)產(chǎn)品出口市場前十名如表 2 所示。但從產(chǎn)業(yè)所屬上看，農(nóng)產(chǎn)品是直接來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的 產(chǎn)品，屬于第一產(chǎn)業(yè)范疇；而食品是指經(jīng)過工業(yè)化的加工過程所生產(chǎn)的食物產(chǎn)品，主要屬于第二產(chǎn)業(yè)范疇。 （三） 總結(jié) 從總體看來， 國外關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘與食品貿(mào)易的研究更為全面和深入，具有宏觀性，但對發(fā)展中國家遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因及影響分析方面的研究是比較缺乏的。從 2020 年開始，真正從理論和實證方面分析的研究逐漸多了起來，但將技術(shù)性貿(mào)易壁壘與國內(nèi)食品或農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)合起來加以研究闡述，卻是近些年才開始。 David(1990)、 Popper(2020)等則認為，應(yīng)該充分估計技術(shù)措施對貿(mào)易的潛在影響，正反兩面都要客觀認識。 ChevassusLozza(2020)和 Fogarasi(2020)等的分類方法則是基于農(nóng)產(chǎn)品的食用性，他們在研究中采用的是農(nóng)食貿(mào)易（ agrifood trade）的概念，以國際貿(mào)易標準分類為基 礎(chǔ)，共涉及該分類標準兩位數(shù)和三位數(shù)分類水平下的 21 組產(chǎn)品。s food exports, Key word:Technical trade barrier。 湖北經(jīng)濟學(xué)院 本科畢業(yè)論文（設(shè)計） 論文 II 摘 要 ： 技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為當今各國最常用的一種非關(guān)稅壁壘，是影響我國出口貿(mào)易的一個重要因素。而由于食品貿(mào)易中的食品安全問題極易引發(fā)國際貿(mào)易糾紛，加之世界各國特別是發(fā)達國家實施食品安全戰(zhàn)略，技術(shù)性貿(mào)易壁壘就成為了干預(yù)食品國際貿(mào)易的一個主要手段。 隨著經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化的發(fā)展，關(guān)稅在當代國際貿(mào)易中的保護作用逐漸減弱，傳統(tǒng)的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘 如許可證、出口配額等也受到世貿(mào)組織的嚴格限制，因而發(fā)達國家廣泛利用技術(shù)貿(mào)易壁壘尤其是食品安全壁壘表面合法性和隱蔽性的特點，來限制發(fā)展中國家的食品出口，以此來應(yīng)對危機，保護本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)。s food export trade also faces increasingly harsh market access conditions .This paper summarizes the status quo of China39。相關(guān)研究歸納起來，主要包括國際貿(mào)易中的農(nóng)產(chǎn)品分類、農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究方法及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘的貿(mào)易效應(yīng)三個方面（楊文麗、李曉鐘， 2020）。 Maskus(2020)還嘗試運用局部分析的方法，通過供需平衡的變動來分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘對貿(mào)易產(chǎn)品的價格和數(shù)量的影響。 AnneCelia(2020)發(fā)現(xiàn)，技術(shù)性措施對鮮花和加工食品的貿(mào)易效應(yīng)為負，對谷類、羊毛和淀粉類產(chǎn)品的影響為正。 2. 技術(shù)性貿(mào)易壁壘結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品或食品貿(mào)易的研究 張小蒂、李曉鐘（ 2020）研究了農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中所遭遇的 TBT 的形成及其影響的相對性和復(fù)雜性，指出技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展的主要障礙。在對策提出方面，主要是針對問題產(chǎn)生的實際情況和主要原因來考慮的，做到具體問題具體分析。 表 1 20202020 年我國食品出口受阻情況（單位：批次） 數(shù)據(jù)來源：中國技術(shù)性貿(mào)易措施網(wǎng) 發(fā)布國家 /組織 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 美國 707 1056 867 620 756 歐盟 395 209 269 332 333 加拿大 — 53 112 85 57 日本 284 272 247 213 196 韓國 262 487 366 388 445 湖北經(jīng)濟學(xué)院 本科畢業(yè)論文（設(shè)計） 論文 5 (二 ) 遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要來源國家地區(qū) 國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《中國 技術(shù)性貿(mào)易措施年度報告（ 2020）》顯示， 2020 年，我國有 %的出口企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，受影響的農(nóng)產(chǎn)食品類企業(yè)約占企業(yè)總數(shù)的 %，其中農(nóng)產(chǎn)食品行業(yè)是受到技術(shù)性貿(mào)易措施影響的第三大行業(yè)，占直接損失總額的 %。這一結(jié)論與上述基本一致。根據(jù) GAT 統(tǒng)計資 料，自 2020 年 11 月 G20 首次危機峰會以來，世界各國共實施了 297 項以鄰為壑的政策措施（紅色措施），即已實施并肯定會對他國商業(yè)利益造成威脅的措施。在全球貿(mào)易保護主義的背景下，關(guān)稅的大幅削減及傳統(tǒng)數(shù)量限制措施被抑制，促使世界各國特別是發(fā)達國家紛紛借助自 己在技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先水平筑起技術(shù)性貿(mào)易壁壘這一間接性非關(guān)稅壁壘，一方面保證本國貿(mào)易的發(fā)展，保護國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)不收國外產(chǎn)品的沖擊，另一方面也借助技術(shù)性措施的隱蔽性和靈活性來以免違反 WTO 規(guī)則。然而，聯(lián)合國食物與農(nóng)業(yè)組織迄今已公布了相關(guān)限制標準共 2522 項 ，美國則多達 4000 多項，其他發(fā)達國家的控制標準達數(shù)百項甚至上千項。進出口貿(mào)易公司從農(nóng)村和散戶 處收購貨源，然后通過進一步的加工和包裝銷往國外。另外，食物加工、包裝、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)設(shè)施落后，導(dǎo)致食品出現(xiàn)后續(xù)污染問題。根據(jù)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對出口國的經(jīng)濟效應(yīng)分析，我國食品出口受技術(shù)貿(mào)易壁壘的影響也可以從類似的角度加以總結(jié)： 湖北經(jīng)濟學(xué)院 本科畢業(yè)論文（設(shè)計） 論文 11 （一）限制了我國食品出口規(guī)模 技術(shù)性貿(mào)易壁壘本身是違反世貿(mào)組織自由貿(mào)易宗旨的，雖然 WTO 制定了一系列規(guī)定和原則來限制 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的使用，但由于這些規(guī)定存在很大地解釋空間，一些發(fā)達國家便借此大打“擦邊球”，憑借其在科技、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢，對外國進口商品制定高標準，采取嚴格措施。例如，美國對干綠薄荷尖中的環(huán)氧乙烷的限量要求是 5ppm，對柑橘類水果中的吡蟲清的限量要求是 1ppm。但發(fā)達國家制定的高技術(shù)標準幾乎涵蓋了食品的生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)，我國食品生產(chǎn)企業(yè)為了將自己的產(chǎn)品打入這些國家的市場，就必須從食品生產(chǎn)開始，在各環(huán)節(jié)加強食品的質(zhì)量控制，投入大量資金來進行工藝改進和支付高昂的認證注冊費用。在鞏固東盟、日韓、美歐等傳統(tǒng)出口市場，做好深度開發(fā)的同時，企業(yè)應(yīng)積極借助各地的國際展銷會、博覽會等多種形式開拓新的國際市場，大力開拓非洲、拉美、中東、獨聯(lián)體等新興市場，實現(xiàn)產(chǎn)品出口的全方位多區(qū)域增長。在現(xiàn)有的通報咨詢和信息查詢平臺上，要配套建立國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘數(shù)據(jù)庫，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)培養(yǎng)主動獲取與食品生產(chǎn)出口有關(guān)的市場準入條件和信息的意識。對此，應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)和出口商組織團結(jié)起來，建立一套激勵機制對其進行約束，讓他們成為利益相關(guān)者，共同受益，共同擔責，把生產(chǎn)和出口兩個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系起來。另外，有實力的龍頭企業(yè)和大型企業(yè)應(yīng)積極開展國外直接投資，可通過獨資、合資、并購等方式在出口市場當?shù)亟⒀邪l(fā)中心，利用當?shù)厣a(chǎn)要素及資金，同時也可掌握國外技術(shù)發(fā)展的最新動態(tài)，以繞過繁瑣復(fù)雜的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。水產(chǎn)品、果蔬生鮮等產(chǎn)品由于對產(chǎn)品質(zhì)量和保鮮存儲要求高，極易在國外因微生物超標、農(nóng)獸藥殘留或防腐劑超標而被扣留、湖北經(jīng)濟學(xué)院 本科畢業(yè)論文（設(shè)計） 論文 13 退回甚至當?shù)劁N毀。 ii另外，發(fā)達國家的技術(shù) 標準時常變動，我國企業(yè)為了適應(yīng)進口國的要求，就需要改變工藝流程、提高產(chǎn)品質(zhì)量、對生產(chǎn)人員進行培訓(xùn)，這些措施都會增加我國企業(yè)的適應(yīng)性成本。與歐盟標準相比，中國一些農(nóng)藥的殘留限量是歐盟的 2~5 倍，有的甚至達到 25 倍。 2020 年，我國近 90%的食品土畜類出口企業(yè)受限，禽肉產(chǎn)品出口下降 %，畜產(chǎn)品下降 %，蜂蜜下降 %，損失約 90 億美元。 4．出口市場結(jié)構(gòu)過于單一，抑制了化解風(fēng)險的能力。而且交易雙方之間存在信息不對稱的問題，生產(chǎn)企業(yè)和出口商在交易過程中可能出現(xiàn)信息傳遞遲滯和隱瞞，在一定程度上刺激生產(chǎn)企業(yè)為了短期利益而觸法律和道德的紅線。由于技術(shù)及標準上的落后，近年來，我國輸往日本、韓國的蝦仁、魷魚、凍梭子蟹、凍河豚魚等水產(chǎn)品因細菌超標，內(nèi)含重金屬物而被提出退貨的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，我國出口至歐盟的凍豬肉和凍兔肉也因衛(wèi)生標準不符合進口方苛刻的要求而被迫退出市場。 (二 ) 我國生產(chǎn)技術(shù)標準與國際標準仍有較大差距 影響食品國際貿(mào)易競爭力的因素是多方面的，發(fā)達國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘是中國食品國際貿(mào)易競爭力客外在 的和客觀的體現(xiàn)，而技術(shù)水平的落后則是內(nèi)在的因素，也是我國食品出口遭遇大范圍、多層次技術(shù)性貿(mào)易壁壘最直接的和最重要的原因之一。另外，由GTA 統(tǒng)計公布的遭受歧視性措施影響最嚴重的前十個國家或地區(qū)中，中國已于 2020 年12 月以 150 項高居首位，占到總數(shù)的 %，并在 2020 年 6 月增長到了 659 項，可見后危機時代的全球 貿(mào)易保護主義對我國的影響之大。北京師范大學(xué)的韓晶對20202020 年間我國抓藥食品中的谷物、肉類、小麥、大米、大豆、水產(chǎn)品及蔬菜和水果等 10 大類產(chǎn)品的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)進行了測算，結(jié)果表明水產(chǎn)品、蔬菜和水果在我國農(nóng)產(chǎn)品中具有較強優(yōu)勢的產(chǎn)品，其 RCA 指數(shù)一直相對比較穩(wěn)定，結(jié)合表 3 可以看出這些產(chǎn)品也是我國農(nóng)產(chǎn)品的出口主力。國家商務(wù)部 2020 年 2 月的資料數(shù)據(jù)顯示，這些國家地區(qū)對我國食品出口實行的技術(shù)性貿(mào)易壁壘占到了全部總量的 95%以上，其中美國為 24%，日本為 30%，歐盟為 41%。從天然關(guān)系而言，食品是農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品的延伸與發(fā)展；從質(zhì)量安全上看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品質(zhì)量安全的源頭和基礎(chǔ)。楊珺暉（ 2020）；馮金麗（ 20201）；陳曉娟、穆月英（ 2020）等則基于我國農(nóng)產(chǎn)品主要的貿(mào)易出口國，通過建立 Panaldata 模型、貿(mào)易引力模型等對我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘進行了實證分析，發(fā)現(xiàn)技術(shù)性貿(mào)易壁壘在短期會抑制我國農(nóng)食產(chǎn)