【正文】 ........ 32 三、“三師型”教師隊(duì)伍建設(shè)中遇到的問(wèn)題 .............................................................. 35 四、小結(jié) ................................................................................................................. 35 第 五 部分 重慶新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)模式建議 ................................................. 36 一、利用職教資源，創(chuàng)新新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)模式 .............................................. 36 二、 “ 3+1”綜合培訓(xùn) ............................................................................................... 36 三、分段式教學(xué)培訓(xùn) ............................................................................................... 37 四、交互式教學(xué)培訓(xùn) ............................................................................................... 38 五、以供給帶動(dòng)需求式培訓(xùn) ..................................................................................... 38 第 六 部分 重慶新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)政策建議 ................................................. 40 一、完善新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)監(jiān)控機(jī)制 ......................................................... 40 二、提高地方政府的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo) ............................. 40 三、做好重慶新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)后 的生存保障 .................................................. 40 四、創(chuàng)建基礎(chǔ)職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò) .............................................................................. 41 第 七 部分 研究結(jié)論 ................................................................................................. 42 一、取得的主要成績(jī)和收獲 ..................................................................................... 42 二、需 要進(jìn)一步研究的問(wèn)題 ..................................................................................... 43 參考文獻(xiàn) .........................................................................................錯(cuò)誤 !未定義書簽。而城鎮(zhèn)化中突出的問(wèn)題是城市打工生活的農(nóng)民工不能實(shí)現(xiàn)市民化，因此要采取有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題，讓新生代農(nóng)民工市民化。本次調(diào)查問(wèn)卷的主要對(duì)象是重慶永川區(qū)職教中心參加“農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)”的新生代農(nóng)民工和重慶科創(chuàng)職業(yè)學(xué)院非學(xué)歷教育重慶籍學(xué)生。這些資料和信息對(duì)做好課題的研究提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。推進(jìn)重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，應(yīng)充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，切實(shí)把教育擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并應(yīng) 大力發(fā)展新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)。職業(yè)學(xué)校利用自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的號(hào)召。 2020年 1月國(guó)務(wù)院辦公廳頒發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》，農(nóng)民工培訓(xùn)工作在國(guó)家政策、資金強(qiáng)有力的支持下迅速在各地開展起來(lái)。目前農(nóng)民工培訓(xùn)政策過(guò)于強(qiáng)調(diào)職業(yè)技能培 訓(xùn)，側(cè)重于解決農(nóng)民工的就業(yè)或創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，但這只能滿足農(nóng)民工低層次的生存需求。三是對(duì)農(nóng)民工的激勵(lì)政策不足。 最后，農(nóng)民工培訓(xùn)監(jiān)管政策乏力，沒能形成對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)活動(dòng)的有效規(guī)范和約束。另一方面，沒有把實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)以及新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用擺在突出位置，片面強(qiáng)調(diào)學(xué)歷教育，違背職業(yè)教育規(guī)律，學(xué)的無(wú)用，用的沒學(xué)，致使 新生代農(nóng)民工 職業(yè)教育 培訓(xùn) 因缺乏特色而失去競(jìng)爭(zhēng)力，影響 新生代農(nóng)民工 的就業(yè) [3]。 從目前我國(guó)新生代農(nóng)民工的人力資本特征來(lái)看，雖然接受教育和培訓(xùn)的程度比上一代農(nóng)民要高，但是仍然沒有發(fā)生質(zhì)的變化，在文化程度 上，仍然以初中學(xué)歷為主， 而大專以上學(xué)歷比 例太小 。教材作為職業(yè)培訓(xùn)的重要支柱， 在推動(dòng)就業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面發(fā)揮了重要的作用。由此可見，戶籍制度成了阻滯農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)積極性的一個(gè)最根本原因。并沒有設(shè)身處地地站在農(nóng)民 工 的立場(chǎng)上去看待職業(yè)教育這一問(wèn)題，從而導(dǎo) 致了教育形式的單一，最終結(jié)果是滿足不了農(nóng)民工 的需求。如此惡性循環(huán)，使農(nóng)民工難以擺脫困境。分配問(wèn)題上的不公平使農(nóng)民工產(chǎn)生強(qiáng)烈的被剝奪感，這種心理的長(zhǎng)期潛伏和蔓延，必然引發(fā)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的嚴(yán)重不滿，并在個(gè)別人身上發(fā)展為反社會(huì)心理。在希望參加的培訓(xùn)項(xiàng)目中有 %的人選擇 的也是專業(yè)技術(shù)（藥學(xué)、護(hù)理、建筑等）；在理想的職業(yè)類型中有 %的人群選擇的是技術(shù)性工作， %的人群選擇的是智力型， %選擇的是交際型，僅有 %的人群選擇的是體力型工作。營(yíng)養(yǎng)師對(duì)直接漲薪水關(guān)系不大，但是可以用營(yíng)養(yǎng)師所學(xué)知識(shí)更好的銷售保健品，會(huì)使我的收入增加?，F(xiàn)在的時(shí)間沒有選擇性，如果哪天有事沒辦法聽課就錯(cuò)過(guò)了，所以我希望在學(xué)習(xí)的時(shí)候可以分成幾個(gè)小班，每個(gè)小班單獨(dú)在不同的時(shí)間點(diǎn)上課，這樣同一堂課，我就有多個(gè)時(shí)間選擇了。 ： （ 1）訪談時(shí)間： 2020 年 10 月 26 日 （ 2）訪談地點(diǎn)：重慶永川遠(yuǎn)景培訓(xùn)學(xué)校 （ 3）訪談方式：面談 （ 4）訪談對(duì)象：蔣某（遠(yuǎn)景培訓(xùn)中心永川教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人） （ 5）訪談內(nèi)容： 23 問(wèn)：你們開設(shè)的培訓(xùn)項(xiàng)目費(fèi)用是怎樣構(gòu)成的 ? 你們是通過(guò)什么方式 招收農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)學(xué)員的 ? 答：我們這邊的培訓(xùn)項(xiàng)目一般都是自費(fèi)的，一小部分是有一定的財(cái)政補(bǔ)貼，還有一兩個(gè)項(xiàng)目是財(cái)政直接撥款，不用繳納費(fèi)用。 問(wèn)：農(nóng)民工培訓(xùn)后的反應(yīng)如何 ?培訓(xùn)后 穩(wěn)定就業(yè)了嗎？ 答： 反應(yīng)良好，參加完培訓(xùn)的基本能夠穩(wěn)定就業(yè)，但也不是百分之百，部分人學(xué)習(xí)完了又不愿意從事這個(gè)方面的工作，還在尋找適合的職業(yè)。 第三，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加大力度，合理安排課程。 ，高位推動(dòng) 近年來(lái)，重慶堅(jiān)持按照“穩(wěn)量、提質(zhì)、規(guī)范、創(chuàng)新”思路發(fā)展職業(yè)教育，形成了特色技能人才培養(yǎng)模式，有力促進(jìn)了技能人才隊(duì)伍由規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“動(dòng)力芯”。落實(shí)了技工院校定向就業(yè)補(bǔ)貼政策，對(duì)到市內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)的技校畢業(yè)生給予一定的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼，推進(jìn)了校企合作，提高了技校畢業(yè)生服務(wù)工業(yè)園區(qū)企業(yè)的積極性。 一是積極引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才。 （三）創(chuàng)新方式方法是抓好職業(yè)技能培訓(xùn)的根本保證 為貫徹國(guó)家和重慶中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，重慶將把繼續(xù)教育基地作為推動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作發(fā)展的重要抓手，加強(qiáng)組織管理，充分發(fā)揮繼續(xù)教育基地的人才培訓(xùn)功能和示范引領(lǐng)作用；積極實(shí)施高層次、急需緊缺和 骨干專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目，主動(dòng)為社會(huì)上各類企事業(yè)單位提供崗位進(jìn)修、職業(yè)資格繼續(xù)教育、職稱考試考前培訓(xùn)等服務(wù)；探索產(chǎn)學(xué)相結(jié)合的繼續(xù)教育協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)新理論、新技術(shù)、新知識(shí)、新方法的應(yīng)用推廣；根據(jù)本地區(qū)特點(diǎn)，開發(fā)有針對(duì)性和實(shí)效性的培訓(xùn)項(xiàng)目和課程，逐步形成西部綜合性繼續(xù)教育基地。 29 調(diào)查表明， %新生代農(nóng)民工表示城鄉(xiāng)差距對(duì)他們有不同程 度的壓力，有 %人更習(xí)慣于鄉(xiāng)村生活。 ，無(wú)法適應(yīng)學(xué)生要求 調(diào)查中，許多教師認(rèn)為對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)只需要專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能 ，沒有站在以人為本的立場(chǎng)上去看待教育教學(xué)工作，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容單一，無(wú)法滿足農(nóng)民工社會(huì)生活多元化的需求?！叭龓熜汀苯處熥鳛橐粋€(gè)較新的概念目前還沒有比較明確的定義，對(duì)職教師資嚴(yán)格按照“三師型”教師來(lái)要求的，除了強(qiáng)調(diào)具有教師和專業(yè)技師（如律師、 會(huì)計(jì) 師、醫(yī)師等）的基本素質(zhì)和能力以及職業(yè)指導(dǎo)能力外，尤其強(qiáng)調(diào)真正的“三師型”教師不是教師和工程師以及就業(yè)指導(dǎo)師這 三者的線性疊加，而是作為教師的教學(xué)實(shí)踐，作為專業(yè)技術(shù)人員的生產(chǎn)實(shí)踐以及就業(yè)指導(dǎo)能力的三維一體化的具體統(tǒng)一。從需求現(xiàn)狀分析，他們對(duì)技能培訓(xùn)的需求表現(xiàn)為以職業(yè)準(zhǔn)備性需求為主，呈現(xiàn)多層次，多樣化，功利性，盲目性等特征，然而在現(xiàn)實(shí)生活中，由于新生代農(nóng)民工文化知識(shí)和技術(shù)技能偏低，造成就業(yè) 難，發(fā)展受限及職業(yè)形態(tài)不穩(wěn)。 “城 鄉(xiāng)”結(jié)合是指出生在農(nóng)村，通過(guò)自己努力而獲得較高學(xué)識(shí)學(xué)歷已經(jīng)生活在城市的教師，針對(duì)新生代農(nóng)民工的“是農(nóng)非農(nóng)”的特點(diǎn)，“城 鄉(xiāng)”結(jié)合的教師與之有共同的生活背景， 更能理解他們的心理需求，以更好的進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，并作為骨干師資。其次，引導(dǎo)教師樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀，忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)。 制定定期定員讓教師頂崗鍛煉，使得教師能與時(shí)俱進(jìn)，在具備較高專業(yè)技師能力同時(shí)也具備較高職業(yè)指導(dǎo)能力。 第一，師資隊(duì)伍來(lái)源廣但缺乏準(zhǔn)入程序；第二，來(lái)源質(zhì)量復(fù)雜，且缺乏嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)?？刹捎脛澐謱W(xué)習(xí)領(lǐng)域設(shè)置學(xué)習(xí)情境的教學(xué)方式，讓他們學(xué)了就能用，起到立竿見影的效果。 37 技術(shù)技能：根據(jù)不同崗位群的特點(diǎn)，以企業(yè)真實(shí)的生產(chǎn)流程制定不同的基本技能課程，采用現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和情景模擬的方式，突出崗位技能；也可采用實(shí)用技能培訓(xùn)、短期技能培訓(xùn)和崗前技能培訓(xùn)等多種方式，同時(shí)應(yīng)該重視在崗新生代農(nóng)民工的技術(shù)技能的培訓(xùn)?？梢愿鶕?jù)生產(chǎn)實(shí)際和崗位需要，為 在崗位工作一段時(shí)間后 的 新生代農(nóng)民工 進(jìn)行 階段培訓(xùn) ,按需施教 ,根據(jù)實(shí)際工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和需要 ,缺什么補(bǔ)什么 ，不定期培訓(xùn)。對(duì)順利拿到學(xué)位的員工給予精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，樹立學(xué)習(xí)榜樣等。農(nóng)民工輸入地區(qū)行政部門要制定農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃，作為教育發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，并納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)工作普遍開展。 四、創(chuàng)建基礎(chǔ)職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò) 建立覆蓋各地 區(qū)的農(nóng)民工基礎(chǔ)職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，確保每一名農(nóng)民工都能在接受一定程度的職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德、職業(yè)精神、職業(yè)技能培訓(xùn)并獲得結(jié)業(yè)證書的情況下進(jìn)入就業(yè)隊(duì)伍。目前，工業(yè)區(qū)內(nèi)有針對(duì)農(nóng)民工提供的陽(yáng)光公寓，但主要針對(duì)單身員工。逐級(jí)明確責(zé)任人，確立問(wèn)責(zé)制，形成評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)評(píng)估和社會(huì)監(jiān)督，并將培訓(xùn)績(jī)效評(píng)價(jià)制度化。 五、以供給帶動(dòng)需求式培訓(xùn) 政府主動(dòng)以供給帶動(dòng)需求，充分動(dòng)員各級(jí)繼續(xù)教育學(xué)院與大中型 39 企業(yè)結(jié)對(duì)子，利用網(wǎng)絡(luò)課程、職業(yè)規(guī)劃講解、繼續(xù)教育等形式送教到農(nóng)民工中去。因此 ,為了適應(yīng)和配合新生代農(nóng)民工工作的特點(diǎn)，提高他們對(duì)培 38 訓(xùn)的積極性，我們可以采用分段式教學(xué)培訓(xùn)。因此提出“ 3+1”的培訓(xùn)方式，即“基礎(chǔ)知識(shí)、技術(shù)技能、素質(zhì)能力 +職業(yè)技能鑒定資格證書”的綜合培訓(xùn)方式。 四、小結(jié) 新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育培訓(xùn)與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈緊密相關(guān)，也是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，互動(dòng)發(fā)展的過(guò)程，“三師型”師資隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)艱巨的實(shí)踐任務(wù)，對(duì)做好當(dāng)前教育培訓(xùn)工作和今后新生代農(nóng)民工教育事業(yè)發(fā)展起著重要作用 。學(xué)校還應(yīng)出臺(tái)專門的優(yōu)惠措施和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，以激勵(lì)教師投身教學(xué)改革的積極性，對(duì)在精品課程開發(fā)、特色教材編寫、教學(xué)方法改革方面成績(jī)突出的教師給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。 更新教師思想觀念，讓教師明確對(duì)新生代農(nóng)名工的教育培訓(xùn)目標(biāo)，以培養(yǎng)職業(yè)能力與素質(zhì)為本位的課程觀。 師，以優(yōu)化學(xué)歷職稱結(jié)構(gòu)，并作為主體師資。 “三師型”教師 33 隊(duì)伍的建設(shè)必須通過(guò)教師 隊(duì)伍的引進(jìn)，培養(yǎng)等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。調(diào)查了解，新生代農(nóng)民工的生存需要 逐漸弱化、情感需要日益迫切、發(fā)展需要不斷提升。 31 第四 部分 重慶新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)研究 2020 年 1 月 31 日中央一號(hào)文件第一次正式使用了“新生代農(nóng)民工”這個(gè)詞，大多認(rèn)可新生代農(nóng)民工是指 20 世紀(jì) 80 年代以后出生，90 年代中后期開始外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工群體。 （三 ）培訓(xùn)方式和手段方面的問(wèn)題 從調(diào)研情況來(lái)看，目前重慶新生代農(nóng)民工培訓(xùn)主要還是以傳統(tǒng)面授和崗位現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)為主，培訓(xùn)教學(xué)手段相對(duì)落后，很難適應(yīng)農(nóng)民工隨時(shí)、隨地學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，難以調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)積極性。 、職業(yè)規(guī)劃欠缺、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的需求難以有效實(shí)現(xiàn)，是阻礙其職業(yè)發(fā)展的重要因素 新生代農(nóng)民工大多剛邁出校門，他們帶著對(duì)傳媒中、社會(huì)上成功人士的羨慕和崇拜，期盼通過(guò)自身的努力實(shí)現(xiàn)美好的夢(mèng)想。 27 三是實(shí)施崗位設(shè)置管理。 ，營(yíng)造氛