【正文】 預(yù)防與個體防護技術(shù)和油罐區(qū)安全監(jiān)測與防護技術(shù)等。第一檔是國際跨國大公司以獨資或合資形式新建的大型企業(yè)，它們設(shè)備和工藝技術(shù)先進(jìn)，有先進(jìn)的安全理念和管理方式；第二檔次即三大公司（中石油、中石化、中海油），這三大公司都有一整套企業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全管理制度。目前，我國的石油化工安全形勢比較嚴(yán)重，各類事故和職業(yè)危害頻繁，已成為制約我國石油化學(xué)工業(yè)健康發(fā)展的重要問題，全國各類傷亡事故總數(shù)居高不下，并呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。目前，中國石油和化學(xué)工業(yè)從石油、天然氣等礦產(chǎn)資源的勘探開發(fā)到石油化工、天然氣化工、煤化工、鹽化工、農(nóng)用化工、國防化工、精細(xì)化工等，已經(jīng)形成具有 20 多個行業(yè)、可生產(chǎn) 4萬多個品種 、門類比較齊全、品種大體配套并有一定國際競爭能力的工業(yè)體系。另一方面，近年利用危險化學(xué)品（尤其是劇毒化學(xué)品和爆炸品）犯罪已成為國際恐怖活動和國內(nèi)犯罪分子慣常采用的一種形式，一些地區(qū)或部門對危險化學(xué)品特別是劇毒化學(xué)品和爆炸品疏于管理，使大量有毒有害化學(xué)品在社會上大量流散，唾手可得，給犯罪分子以可乘之機，致使近年來利用危險化學(xué)品進(jìn)行犯罪活動呈上升趨勢，各類化學(xué)品犯罪案件時有發(fā)生。 2．石油和化工安全生產(chǎn)科技工作 現(xiàn)狀和存在的主要問題 此資料來自 , 大量管理資料下載 4 石油和化工行業(yè)近年來開展了大量的安全科技研究工作，解決生產(chǎn)中的安全問題。油罐揚沸火災(zāi) 此資料來自 , 大量管理資料下載 5 監(jiān)測等硬件產(chǎn)品開始作為商品化監(jiān)測儀器推廣應(yīng)用。采用長芒刺放電極，起暈電壓低，運行穩(wěn)定，收塵率高。 3）化學(xué)事故應(yīng)急救援和應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)研究，主要涉及的科學(xué)問題包括行為學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、數(shù)據(jù)庫、信息科學(xué)、自動控制、醫(yī)學(xué)、毒理學(xué)、法律等。 具體目標(biāo)： 此資料來自 , 大量管理資料下載 9 (1) 初步建立起石化和化學(xué)品安全管理的基礎(chǔ)理論 體系； (2) 通過共性、關(guān)鍵性重大安全技術(shù)的研究開發(fā)，有效遏制和減少重特大化學(xué)事故，加強對重大危險源和劇毒化學(xué)品的有效監(jiān)控、重特大生產(chǎn)事故預(yù)測，實施快速響應(yīng)的化學(xué)事故應(yīng)急救援，以及鍋爐、壓力容器、埋地管道的壽命預(yù)測與泄漏檢測。 三、重點任務(wù) 根據(jù)安全生產(chǎn)科技需求和發(fā)展目標(biāo)， 2020～ 2020 年間安全生 此資料來自 , 大量管理資料下載 10 產(chǎn)科技工作重點圍繞以下方面展 開： 1．以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究為突破口，加強安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新 理論研究是安全科技與安全生產(chǎn)發(fā)展的源泉，是新技術(shù)、新發(fā)明的先導(dǎo)。 針對化工行業(yè)的生產(chǎn)特點，研究火災(zāi)、爆炸和危險品泄漏等的發(fā)生機理和動力學(xué)演化過程，用數(shù)學(xué)、力學(xué)和熱物理理論揭示發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，為事故預(yù)防和災(zāi)情控制提供理論基礎(chǔ)。 此資料來自 , 大量管理資料下載 12 (2) 災(zāi)害與事故的監(jiān)測。 (5) 應(yīng)急救援。 2020～ 2020 年，重點進(jìn)行 31 項技術(shù)的推廣。加大 GIS、 GPS 和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在化學(xué)品安全生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用力度，建立完善化學(xué)品基本信息庫、信息管理系統(tǒng)和災(zāi)害事故監(jiān)控預(yù)警網(wǎng)絡(luò)；應(yīng)用新材料，改進(jìn)安全裝備的質(zhì)量和安全性能，提高安全可靠性；充分利用各種功能性新材料，提高安全防護用品的科技含量。 以安全檢測檢驗機構(gòu)、物證分析網(wǎng)點為主體，通過資格審核、授權(quán)和掛牌，準(zhǔn)許從事安全生產(chǎn)檢測檢驗、物證分析和災(zāi)害危險性鑒定工作；加強安全檢測檢驗技術(shù)、物證分析技術(shù)、災(zāi)害危險性鑒定技術(shù)的研究和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高安全檢測檢驗、物證分析的水平和能力，為安全生產(chǎn)提供服務(wù)，為國家安全生產(chǎn)監(jiān)管提供支撐；加大對檢測檢驗工作的監(jiān)督，促進(jìn)依法檢驗，規(guī)范運作。 (5) 信息共享平臺。 發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)服務(wù)中介組織，提高資源配置效益。加強科技計劃管理，形成由各方專家參加對政府安全科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)費使用狀況和國家重大安 全生產(chǎn)科技計劃的執(zhí)行進(jìn)行評估審議的機制。發(fā)展具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，啟動、培育創(chuàng)新市場。建立穩(wěn)定的獎勵資金來源，規(guī)范評審程序，并逐步加大獎勵力度。認(rèn)真籌備、精心組織在我國召開的各類化學(xué)品安全國際性會議，積極參與安全生產(chǎn)學(xué)術(shù)交流、技術(shù)展示、培訓(xùn)、比武等國際性活動。 8．?dāng)U大對外開放，廣泛開展國際合作與交流 積極實施“引進(jìn)來、走出去”的對外開放戰(zhàn)略。因此應(yīng)建立安全生產(chǎn)科技激勵機制，引導(dǎo)和鼓勵優(yōu)勢資源投入安全生產(chǎn)科技工 作。此外，要與工傷保險改革相結(jié)合，以獲得相應(yīng)的資金支持。 2．加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，完善安全生產(chǎn)科技管理體系 加快科技管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能。 7．以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)安全生產(chǎn)科技水平的提高和產(chǎn)業(yè)升級，實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略 安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)及其監(jiān)管監(jiān)察 的基礎(chǔ)，也是國家經(jīng)濟競爭的重要組成部分。重點扶持一批專業(yè)化服務(wù)水平高、組織協(xié)調(diào)能力強的骨干安全中介機構(gòu)，支持基礎(chǔ)好的生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)咨詢、安全評價、科技評估機構(gòu)等打造精品服務(wù)項目，樹立服務(wù)品牌和信譽， 帶動安全中介服務(wù)機構(gòu)整體水平的提升。 按市場經(jīng)濟機制整合現(xiàn)有科技資源，優(yōu)化科技力量布局和資源配置。 積極推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，提倡采用無毒替代有毒、低毒替代高毒，有計劃地限制使用或者淘汰危害嚴(yán)重的設(shè)備、技術(shù)、工藝、材料。 3．加強安全管理技術(shù)研究，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理機制創(chuàng)新 大力開展安全管理技術(shù)和安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察技術(shù)的研究，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的機制創(chuàng)新，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的科技含量，實現(xiàn)石油和化工安全生產(chǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 化學(xué)災(zāi)害與 事故的預(yù)警對于及時采取有效安全防范措施，最大限度控制事故的可能影響范圍和影響程度，保障職工人身安全具有重大作用。 分析石油和化工工業(yè)安全生產(chǎn)長效機制的要素、內(nèi)容以及與社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，建立安全生產(chǎn)長效機制理論體系 。其中包括： ① 化學(xué)品法律法 規(guī)體系研究； ② 危險化學(xué)品安全管理長效機制的研究； ③ 石油化工企業(yè)健康安全環(huán)境（ HSE）管理體系的研究； ④ 研究制定化學(xué)品安全管理制度，與國際管理接軌 。 (6) 石化及化學(xué)品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與基本國際接軌；職業(yè)安全健康標(biāo)環(huán)境管理體系的認(rèn)證工作與國際發(fā)展水平同步。高質(zhì)量地保護這一代人和后代人的健康與環(huán)境，同時保障我國化工市場的有效功能和競爭性。自 1999 年以來中石化共委托安全工程研究院開展科研項目 32 項，投入科研資金6350 萬元，其中項目經(jīng)費 1850 萬元、實驗室建設(shè)經(jīng)費 2200 萬元、科研基建經(jīng)費 2300 萬元。應(yīng)用分子毒理學(xué)、超微病理學(xué)等方法測試了 43 種典型粉塵的靶細(xì)胞和靶器官毒性，建立了粉塵毒性快速評價系統(tǒng)，提出了快速評價系統(tǒng)的技術(shù)要求和快速評價粉塵職業(yè)危害程度的方法。如在重大工業(yè)事故預(yù)防技術(shù)方面，“八五”期間開展了“重大危險源的評價與宏觀控制技術(shù)研究”，建立了我國重大危險源的確定標(biāo)準(zhǔn)及評價方法。 此外，從我國石油和化工企業(yè)的安全建設(shè)和管理上看，可將企業(yè)分為 4 個檔次。 此資料來自 , 大量管理資料下載 2 由于危險化學(xué)品所固有的易燃易爆、有毒有害的特性，使得安全問題尤其重要。據(jù) 2020 年的統(tǒng)計，石油化工生產(chǎn)銷售收入 13000 多億元，占全國工業(yè)的 %；原油一次加工能力 億噸，居世界第三位；乙烯和合成樹脂生產(chǎn)能力居世界第五位；合成橡膠為第四位；化肥第一、染料第一、農(nóng)藥第二、純堿第二、氯堿第三、硫酸第三。如： 2020 年南京湯山毒