【正文】 復(fù)雜，構(gòu)成了新的危險(xiǎn)因素； 4）由 于城市的快速發(fā)展和城市規(guī)劃管理的薄弱，很多化工企業(yè)建在市區(qū)，或十年前處于城市郊區(qū)但現(xiàn)在已被城市包圍，居民區(qū)、生產(chǎn)區(qū)混雜，特別是城市加油站、加氣站均建于市區(qū)，并有相當(dāng)數(shù)量建在人口密集區(qū)，潛在危險(xiǎn)性增大。 2020 年因化學(xué)事故傷亡 2156 人， 2020 年傷亡 1421 人， 2020 年傷亡 1551 人。僅危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)從業(yè)人員人數(shù)就達(dá)5174104 人。 石油化工及危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域研究報(bào)告 （ 2020～ 2020） 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 國家煤礦安全監(jiān)察局 二ＯＯ四年十二月二十二日 此資料來自 , 大量管理資料下載 1 目 錄 一、石化安全生產(chǎn)形勢(shì)與現(xiàn)狀 ………………………………… 1 1．面臨的形勢(shì) …………………………………………………… 1 2．石化安全生產(chǎn)科技工作現(xiàn)狀和存在的主要問題 …………… 3 3．安全生產(chǎn)科技需求 …………………………………………… 6 二、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和目標(biāo) ………………………………… 7 1．指導(dǎo)思想 …………………………………………… ………… 7 2．發(fā)展思路 ……………………………………………………… 8 3．安全生產(chǎn)科技發(fā)展目標(biāo) ……………………………………… 8 三、重點(diǎn)任務(wù) ……………………………………………………… 9 1．以 安全 生產(chǎn)基礎(chǔ) 理論研究 為突破口 ， 加強(qiáng)安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新 ………………………………… 10 2．以 重要工業(yè)領(lǐng)域中 共性、 關(guān)鍵性的安全技術(shù) 開 發(fā)為重點(diǎn) ， 加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新 ……………………… 11 3．加強(qiáng)安全管理技術(shù)研究， 促進(jìn)安全生產(chǎn)管理機(jī)制創(chuàng)新 …………………………… 13 4．加大先進(jìn)、適用安全技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，及 時(shí)淘汰 落后技術(shù)裝備，實(shí)施安全生產(chǎn)科技 示范工程 …………… ...…………………………………… 13 5．用高新技術(shù)提升安全生產(chǎn)科技水平， 推動(dòng)安全科技產(chǎn)業(yè)化 …………… ...……………………… 14 此資料來自 , 大量管理資料下載 2 6．開展安全生產(chǎn)科技保障技術(shù)研究， 完善安全生產(chǎn)科技支撐平臺(tái) …………………………… 14 7．以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)安全生產(chǎn)科技水平的提高和產(chǎn) 業(yè)升級(jí)，實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略 ……………………………… 16 四、保障條件和措施 …………………………………………… 17 1．創(chuàng)造有利于安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新的政策環(huán)境 ……………… 17 2．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào) ，完善安全生產(chǎn)科技管理體系 …………… 18 3．多方籌集資金，增加安全生產(chǎn)科技投入 …………………… 18 4．加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ………………………………………… 19 5．建立安全生產(chǎn)科技激勵(lì)機(jī)制 ……………………………… 19 6．尊重知識(shí)，尊重人才，牢固樹立以人為本的價(jià)值觀， 實(shí)施人才戰(zhàn)略 ………… ...………………………………… 20 7．加強(qiáng)安全生產(chǎn)科普工作，培育和發(fā)展安全文化 …………… 20 8．?dāng)U大對(duì)外開放，廣泛開展國際合作與交流 ………………… 21 附件 1 22 個(gè)優(yōu)先發(fā)展的重大安全科技研究方向 .…… .……… …… 22 附件 2 31項(xiàng)安全重點(diǎn)推廣技術(shù) …………… . ……………… .……… 24 附件 3 3項(xiàng)安全科技示范工程 ………… . …………… .…………… .26 此資料來自 , 大量管理資料下載 1 《國家安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》 石油化工及危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域研究報(bào)告 (2020～ 2020) 一、 石化安全生產(chǎn)形勢(shì)與現(xiàn)狀 1．面臨的形勢(shì) 化工行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工業(yè)，屬于我國的支柱性產(chǎn)業(yè)。隨著我國化工行業(yè)的迅速發(fā)展，化工行業(yè)的企業(yè)規(guī)模、數(shù)量和就業(yè)人數(shù)也有了較大的增長，截至到 2020 年 10 月底，全國 31個(gè)省 (區(qū)、市 )危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位為 289,670 家，其中生產(chǎn)單位22740 家，儲(chǔ)存單位 10056 家 ，經(jīng)營單位 124298 家，運(yùn)輸單位 8903家，使用單位 123005 家，廢棄處置單位 638 家，其中劇毒化學(xué)品從業(yè)單位 14896 家。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2020 年發(fā)生化學(xué)事故 416 起， 2020 年發(fā)生化學(xué)事故 564 起， 2020 年發(fā)生化學(xué)事故 592 起。 隨著我國石油和化工行業(yè)的迅速發(fā)展，面臨的挑戰(zhàn)和競爭是前所未有的，同時(shí)暴露出的問題也愈來愈多，特別是關(guān)于安全、健康、環(huán)境等方面的問題和潛在威脅日益突出。注意汲取發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)和做法以改善安 全管理，職工素質(zhì)相對(duì)比較高，設(shè)備設(shè)施狀況比較好，工藝技術(shù)也比較先進(jìn)，所以三大公司的事故相對(duì)較少；第三檔次是化工系統(tǒng)縣以上 6000多家國有企業(yè)，這些企業(yè)執(zhí)行原化學(xué)工業(yè)部的管理制度，有安全機(jī)構(gòu)和專職安全管理和技術(shù)人員，管理有一定基礎(chǔ)。在安全科技進(jìn)步工作中大力推進(jìn)“觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新”創(chuàng)新工程，在管理體系、技術(shù)工藝、裝備水平、安全監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)等方面作了大量的卓有成效的工作，實(shí)現(xiàn) 了安全科技進(jìn)步，促進(jìn)了企業(yè)安全水平的提高。重大事故分析與模擬技術(shù)完成后可用于指導(dǎo)重大事故調(diào)查、分析工作，為事故處理、預(yù)防提供科學(xué)依據(jù)。 “九五”期間我國在壓力容器與壓力容器缺陷檢測(cè)、安全評(píng)估與壽命預(yù)測(cè)技術(shù)和理論方面的研究取得了較大進(jìn)展 ，縮短了與發(fā)達(dá)國家間的差距，在壓力管道缺陷檢測(cè)與安全評(píng)估方面達(dá)到發(fā)達(dá)國家 90 年代初期水平，在壓力容器壽命預(yù)測(cè)方面接近發(fā)達(dá)國家 90年代中期水平。開發(fā)的不對(duì)稱預(yù)荷電靜電增強(qiáng)過濾除塵技術(shù)，有機(jī)地結(jié)合了粉塵靜電凝并與常規(guī)靜電增強(qiáng)效果，可顯著地降低 此資料來自 , 大量管理資料下載 6 過濾阻力，改善清灰性能，延長布袋使用壽命，提高微細(xì)粉塵的收集效果。其中 2020 年，中國石油天然氣集團(tuán)公司有 5 項(xiàng)安全科技成果獲得國家安全科技成果獎(jiǎng)勵(lì)（一等獎(jiǎng) 2 項(xiàng)，二等獎(jiǎng)一項(xiàng)，三等獎(jiǎng) 2 項(xiàng)）。近期內(nèi)，應(yīng)在以下領(lǐng)域加大科學(xué)研究力度： 1）石化及化學(xué)品生產(chǎn)的安全規(guī)劃和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管理機(jī)制研究， 此資料來自 , 大量管理資料下載 7 主要問題涉及到法律法規(guī)體系研究、標(biāo)準(zhǔn)體系研究、安全管理長效機(jī)制系統(tǒng)的研究、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論研究。 5）新材料、新技術(shù)、新工藝的開發(fā)，淘汰現(xiàn)有污染大、能耗高落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備設(shè)施。 2．發(fā)展思路 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面實(shí)施科教興國、科技興安戰(zhàn)略，本著“有所為、有所不為”、“不求所有、但求所用”的原則，動(dòng)員和吸收一切可能的科技資源投入到安全生產(chǎn)科技工作；以科技創(chuàng)新、關(guān)口前移、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制為中心；面向企業(yè)安全生產(chǎn)、面向政府監(jiān)管監(jiān)察；建立完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論體系、技術(shù)基礎(chǔ)體系、科技創(chuàng)新體系和科技管理體系；構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)、檢測(cè)檢驗(yàn)平臺(tái)、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、推廣應(yīng)用平臺(tái)；開展共性、關(guān)鍵性重大安全技術(shù)攻關(guān)；加強(qiáng)先進(jìn)、適用技術(shù)的推廣應(yīng)用和安全科技示范工程的建設(shè)；全方位提高我國安全生產(chǎn)科技水平。 (4) 安全生產(chǎn)科技成果的質(zhì)量、數(shù)量、轉(zhuǎn)化率有較大提高，在重特大工業(yè)事故的預(yù)測(cè)、預(yù)防與應(yīng)急救援、重大危險(xiǎn)源的辯識(shí)、監(jiān)控等方面達(dá)到或接近國際水平。完善安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，提高安全生產(chǎn)管理與決策的水平與時(shí)效性。重點(diǎn)集