【正文】 過去那么艱苦，我們的前輩都能夠突破各種禁錮，率先得改革開放之先風，那么，我們面臨如此多的機遇，沒什么理由不做好開放型經濟這項工作。第二，開放型經濟肩負著重振雄風的重任。招商引資《六個跟蹤》方案對下一步工作提出了新的更高要求，剛剛崇敬同志作了解讀。在開放型經濟中，要素、商品與服務可以較自由地跨國界流動，從而實現(xiàn)最優(yōu)資源配置和最高經濟效率。市委提出開放型經濟工作是一號工程，是一把手工程，這非常契合我們青山湖區(qū)的實際情況，之所以這樣講，是因為我們青山湖區(qū)經濟就是城郊經濟、招商經濟，發(fā)展開放型經濟，對于我們青山湖區(qū)來講有很長的淵源，地位和意義極不一般。所以說，如果我們青山湖區(qū)的干部還認為自己的開放型經濟有原來那么輝煌，還念念不忘那本功勞薄，我們就是夜郎自大。在政策方面，我們不能跟高新、經開、紅谷灘、臨空區(qū)相比，這些都是國家級的開發(fā)區(qū)，我們比政策比不過人家。第一，要找準主攻方向。二是因為我們電子信息產業(yè)雖然起步晚，但勢頭很好。二是清理盤活閑置用地。招商模式要適應招商形勢的變化。三、要鞏固開放的成果。我想，今后我們要從三個方面加強安商扶商工作：第一，要打通政企溝通的。我想，決不能讓這種情況再發(fā)生，我們在到處招商引資，現(xiàn)有的這么好的企業(yè)，離開我們的轄區(qū)，這個土地就不能給人家么?對于企業(yè)提出的困難和問題，我們也可以分層級解決，一般的小問題由屬地解決，屬地解決不了的，由掛點領導協(xié)調屬地和相關職能部門共同解決。四、要保障開放的實效。同時，要強化工作調度，對照招商目標，對定下來的任務，我們各個鎮(zhèn)、園區(qū)，相關的部門要不等不靠、不打折扣，倒排進度、掛圖作戰(zhàn)，確保各項工作快落實、快推進、快完成。開放型經濟會議講話(二)：這次全市開放型經濟工作會議，是市委、市政府決定召開的一次重要會議。市委、市政府把開放型經濟特別是招商選資工程作為經濟發(fā)展“四大工程”之首，擺上突出位置，各級黨委、政府把發(fā)展開放型經濟作為重要目標、列入重要工作責任制，“以開放促改革、以開放促發(fā)展”的共識和氛圍進一步形成。四是格局更加全面。在此，我代表市委、市政府對為我市開放型經濟發(fā)展作出貢獻的各級領導、各級干部和企業(yè)家表示崇高的敬意!也對今天受表彰的先進單位表示衷心的祝賀!下面，我講四個問題：一、關于思想認識問題思想高度和認識深度，決定了工作力度。主要理由有三個：第一，進一步提高對外開放水平是時代發(fā)展要求所決定的。同時，世界成為“地球村”、經濟發(fā)展區(qū)域一體化與跨國公司迅猛發(fā)展，是當今時代的三大潮流?，F(xiàn)在，像上海、廣東、青島等地，都把推進國際化作為新一輪發(fā)展的牛鼻子來抓。這些年，一些民營企業(yè)已經進行了許多成功的探索，包括走出去發(fā)展、民外合璧、民企上市、梯度轉移、產業(yè)轉型等等。面對新階段的新形勢，我們一定要樹立三種理念，堅定不移地實施開放帶動戰(zhàn)略。比如溫州人善于開拓市場的優(yōu)勢、特色產業(yè)的優(yōu)勢、市場機制的優(yōu)勢等等，我們完全可以在對外開放上邁開更大的步子。面對新形勢新任務，我們要全力搶抓機遇，積極應對挑戰(zhàn)，切實加快我市開放型經濟發(fā)展。二要重消化吸收。二要強化培育出口名牌的政策導向，制定鼓勵支持的政策。二要積極鼓勵扶持有一定實力、正處于爬坡過坎階段的企業(yè)，采取民外合璧、借船出海、品牌代理、海外上市等形式，推進國際化發(fā)展。今年我市外貿要保持15%的增長，突破點也在進口。這幾年，國務院以及財政部、商務部就大力發(fā)展對外承包工程、加強境外中資機構與人員安全保護、發(fā)展境外加工貿易以及出口退稅政策調整等方面，下發(fā)了一系列重要文件，形成了較為完整的開放型經濟鼓勵政策體系。在提高辦事效率的原則下，執(zhí)行好有關程序?，F(xiàn)在，市里已經著手在解決這個問題。灘涂是溫州獨特而寶貴的資源，是拓展溫州發(fā)展空間的希望所在。環(huán)境就是生產力。對此，我們必須高度重視，認真研究，優(yōu)化服務，切實予以轉變。面對國際化的發(fā)展趨勢，各級干部尤其是領導干部，應該培養(yǎng)和鍛煉世界眼光，能夠用寬廣的眼界觀察世界，提高科學判斷和把握國際形勢的能力。另一方面是抓落實不夠，缺乏一抓到底的精神。但我們在制定措施時，也要增強合法性、科學性和針對性。下午，各位廳領導也講了很好的意見，我都贊成，請大家抓好落實。一年來，全省商務系統(tǒng)深入貫徹中央和省委經濟工作會議精神，按照“適應新常態(tài)、搶抓新機遇、謀求新發(fā)展”的總體要求，圍繞“打基礎、穩(wěn)增長、求突破”的工作主題，在國際國內經濟形勢復雜嚴峻和經濟下行壓力加大的情況下，開拓創(chuàng)新，主動作為，全省商務和開放型經濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的增長勢頭，發(fā)展基礎進一步夯實，多項工作取得了重大突破，成績來之不易。從指標上看，顯現(xiàn)了商務和開放型經濟追趕式跨越發(fā)展。三是形成了“走出去”基本框架。今年是平臺建設進一步夯實基礎的一年。三個事務辦合并為兩個處。總體上講，我贊同周船廳長的評價，就是氛圍濃厚、發(fā)展迅速、方式多樣、規(guī)范有序。國際合作的重點區(qū)域更為明顯，非洲、東歐、美洲、韓國、中亞等地區(qū)的重點越來越明確，推進的重大項目也越來越明晰。金霞中部進出口商品展銷中心開業(yè)運營，硬件建設和商品品類居中部第一，開業(yè)后三天銷售突破4000萬，為下一步爭取B2B2C全國跨境電商綜合試點奠定了良好基礎。黨建和機關管理全面加強?，F(xiàn)在，凡是商務部門組織的活動，人員大量增加，秩序井然，坐無虛席。大家要做好攻堅克難的準備。從外貿來看，我們目前的總量只相當于別人的一個保稅倉，這個空間還是很大的，回旋余地也是很大的。我們也應該重點突出，立足湖南商務和開放型經濟發(fā)展實際，著力解決存在的主要問題和困難。五是工作發(fā)展極不平衡。明年的工作大家都談了，材料上也有，我都贊同。在服務業(yè)這一塊，至少有十大項目可以策劃，比如城市建設，不僅是道路形象，還涉及就學、就醫(yī)、停車等一系列問題。通過與大平臺的合作，整合資源，全面規(guī)范升級，避免重復投資。第三，圍繞“破零倍增”，培育外貿競爭新優(yōu)勢。聯(lián)盟是實現(xiàn)由游擊隊向正規(guī)軍轉變、游擊戰(zhàn)向陣地戰(zhàn)轉變的唯一選擇。要按照家毫省長提出的以“拼命三郎”精神來抓招商引資。一句話，要適應新常態(tài)，捕捉新機遇，開展精準招商，不能搞簡單的重復建設。要全方位對接世界，務實探索開放方式。要加強調查研究，突出問題導向、需求導向和目標導向，及時了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出對策，特別是對一些重大項目和關鍵環(huán)節(jié)，要研究實施點對點的支持政策。第二，要制定好明年的工作要點。要保障“三節(jié)”的供應，做好應對特殊天氣的各項準備工作。第三，要實現(xiàn)第一季度“開門紅”。要加強制度建設，以改革和完善選人用人機制為基礎，以績效考核為抓手，以完善“問責”機制為保障，建立科學完備的考核評價體系，激勵敢做善為，約束不作為。要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，不斷推進觀念創(chuàng)新、創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿商務和開放型經濟工作，成為引領湖南商務和開放型經濟發(fā)展的強大動力。改革怎么改?凡是不適應新常態(tài)的東西統(tǒng)統(tǒng)要改革。第三，融資招商等類似方式究竟是什么?我們要認真研究探索。湖南在“走出去”領域與沿海、沿邊省份相比，具有產業(yè)切合“一帶一路”國家需要的優(yōu)勢，要在全國起到龍頭省份的作用。要把湖南開放型經濟短腿補起來，標志性的指標是外貿，如果2020年湖南外貿實現(xiàn)不了1000億美元，又輸在了同一起跑線上。現(xiàn)在的跨境電子商務，汪洋說是B2B2C模式，我們正是這么發(fā)展起來的?！跋嫫烦鱿妗币彩枪┙o側的問題，是另外一個角度。供給側結構性改革包含很多內容，我的理解是要的東西市場沒有，不要的東西太多了，所以要進行結構性改革，要去產能、降成本等等。這個目標是通過將近半年多的時間，根據省委、省政府的要求，與省發(fā)改委等有關部門對接確定的。不樂為、不作為，我看在座諸位的身上都不存在，真正的問題是不善為、不會為。制約商務和開放型經濟發(fā)展的問題有很多，有外部的問題，也有內部的問題，但真正的問題在于我們內部。前不久召開的省委全會，也把開放型經濟正式確定為湖南經濟發(fā)展的四個短板之一。二是新興經濟體結構性改革加快。第二個標志是工作作風更加務實。五是市州工作亮點和重點不斷突出。主要有5個方面：湘歐快線正式開通運行，對歐洲、俄羅斯的陸路通道打通。重大活動成效顯著，活動數量翻番，來訪和走出去人員翻番，“走出去”企業(yè)數量同比增長30%。對專項資金分配改革進行了研究，重點是擴大市縣對專項資金統(tǒng)籌安排的自主權，同時強化資金監(jiān)管。全國首家123+N模式的中小商貿流通企業(yè)公共信息服務平臺即將上線運行，在全國起到了示范作用。在境外融資方面，通過七、八個月的探索，我們引入了國際一流融資公司來策劃、建設國際融資平臺，打通境外融資渠道。關于促進招商引資創(chuàng)新發(fā)展的指導意見也正在研究完善，這些為今年乃至今后一段時期商務工作重點確定了方向。對外工程承包和勞務合作新簽合同額、完成營業(yè)額、境外中方合同投資額130億美元左右，主要指標增長40%左右。三是整理所有廳領導的發(fā)言，作為參閱件發(fā)給大家。發(fā)展開放型經濟是一個政策性、知識性、專業(yè)性很強的課題。一是對制定的政策要負責。所謂戰(zhàn)略思維，就是要從經濟社會發(fā)展全局的高度、從開放型經濟發(fā)展各要素的內在聯(lián)系上把握規(guī)律，處理好全局與局部、重點與一般、基礎與突破的關系，從而提綱挈領、抓住要害、抓住關鍵，保證各項工作有條不紊，高效運轉。四、關于干部素質能力問題要把加快開放型經濟發(fā)展的要求落到實處，關鍵在各級干部特別是領導干部。在這種情況下，如何營造城市環(huán)境新優(yōu)勢，以適應更高層次外資投入的新要求，著力營造適宜外商投資和生活的比較優(yōu)勢，是溫州必須面對的一個重大課題。第三個是社會化公共服務平臺。二是盤活土地存量。工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)是對外開放的主陣地。第二，切實優(yōu)化服務。三要大力扶持龍頭型貿易企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮他們在進出口方面服務中小企業(yè)的作用。進口對經濟發(fā)展的拉動作用十分明顯，也有助于提升我們的產業(yè)。第三，外經合作要有新成效。第二，優(yōu)化出口結構要邁出新步伐。具體工作中，要把握四個方面重點：第一，利用外資質量要有新提升。三是今后一個時期國際貿易磨擦問題將更加突出。二、關于新形勢下的新要求當前我市加快開放型經濟發(fā)展，既面臨前所未有的機遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)，但機遇大于挑戰(zhàn)。去年我市外貿依存度和出口依存度分別只有41%和34%，全省是77%和56%。溫州人多地少、資源貧乏，溫州人歷來有走出去求生存謀發(fā)展的習慣，形成了“兩頭在外