【正文】 織的政治核心作用等方面取得了一定成效。全市國有股份制公司普遍建立董事會、黨委會、總經(jīng)理辦公會及黨政領(lǐng)導日常工作溝通和情況通報等會議制度，為黨組織參與重大問題決策提供了制度保障。　　二是把貫徹落實科學發(fā)展觀、保證和促進企業(yè)發(fā)展、加強科學管理、推進科技進步作為工作重點，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的明顯提高，保障國有資產(chǎn)的保值增值?！　「鲊衅髽I(yè)黨組織基本都建立健全了學習制度、民主生活會制度、民主監(jiān)督制度、個人重大事項請示報告等制度規(guī)定。多個企業(yè)黨組織被評為省、市抗震救災(zāi)先進集體，涌現(xiàn)出了一批抗震救災(zāi)先進黨員個人?！　《?、我市國有企業(yè)黨建工作面臨的主要問題　　從調(diào)研情況看，我市國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用方面雖然取得可喜成績，但隨著經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，我市國有企業(yè)黨建工作正面臨著一系列新的困惑和難題?！　∫皇撬枷牍ぷ麟y?！　】傮w看，目前國有企業(yè)黨建的工作機制、方式方法、評價體系、隊伍建設(shè)等，繼承的多，創(chuàng)新的少。同時，因為困難企業(yè)經(jīng)濟效益差，更造成困難企業(yè)的黨員人才隊伍建設(shè)陷入惡性循環(huán)，個別國有企業(yè)多年來未招收新員工，企業(yè)人員老齡化嚴重，知識結(jié)構(gòu)不合理?！　∫皇且凑宅F(xiàn)代企業(yè)制度要求，盡快健全公司內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，逐步完善董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層決策制約機制，深入推進黨政領(lǐng)導“交叉任職、雙向進入”，為企業(yè)黨組織參與重大問題決策提供制度保證?！　∑髽I(yè)黨組織要把黨管干部、黨管人才原則與市場化配置人才機制有機結(jié)合，走人力資源市場配置之路。二是針對困難、破產(chǎn)企業(yè)黨建工作中面臨的諸多實際問題，盡快出臺指導性和可操作性強的文件。XX年初，重新整合后的玉山物業(yè)公司為各基層物業(yè)站、專業(yè)隊黨支部配備了經(jīng)驗豐富、作風正派的專職書記，從公司黨委到基層黨員形成了“橫到邊，豎到底”的管理網(wǎng)絡(luò)，各單位專職書記到位后，充分的發(fā)揮了黨組織的“班長”作用，迅速的對各小區(qū)內(nèi)的非在職黨員進行了摸底調(diào)查，思想上教育，生活上關(guān)心，做到了“五個清楚”，使各基層單位的非在職黨員步入了規(guī)范化管理軌道。通過各種有效地活動載體，豐富了公司的企業(yè)文化，提升了公司的管理服務(wù)水平，推動公司整體工作的大發(fā)展。有些基層黨支部雖然有開展活動的愿望和工作積極性，但受活動經(jīng)費以及物業(yè)管理工作繁雜的限制，活動方式也比較單一，直接影響了非在職黨員了解上情、吃透下情的積極性。在“服務(wù)居民”中，充分認識非在職黨員在發(fā)展社區(qū)、建設(shè)社區(qū)過程中所起到的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用以及非在職黨員是社區(qū)黨建工作的重要組成部分和社區(qū)基層黨組織進一步發(fā)展壯大的重要內(nèi)在動力。針對小區(qū)非在職黨員居住分散、年齡偏大等特點，因人而異，可按照實際情況為每名非在職黨員劃分相應(yīng)的責任區(qū)，使其在責任區(qū)內(nèi)具有一定的建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及管理權(quán)，增強其參與小區(qū)建設(shè)、小區(qū)管理的能力。 。通過學習，使每一名黨員都能夠充分認識到，如果不重視學習，不努力掌握科學文化知識，不善于實現(xiàn)科學的不斷更新，就難以保持共產(chǎn)黨員的先進性?！　∑浯?，要解決好黨支部對黨建工作及開展黨建活動的思想認識問題，要加強以“服務(wù)職工，服務(wù)居民”教育為主的思想政治工作。個別基層單位的黨支部，只是為了迎合上級的要求和文件、政策的規(guī)定?！　∪菄@管理抓活動，推動公司整體工作的大發(fā)展?！　恼{(diào)研情況來看，整合以來，我公司在非在職黨員的管理工作中取得了一定的成效：　　一是加強了組織領(lǐng)導，推動了公司非在職黨員管理工作的不斷發(fā)展?！　∫浞职l(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，切實做好企業(yè)應(yīng)對“金融危機”的各項服務(wù)工作和社會穩(wěn)定工作。在活動方式上要堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一，把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來，促進活動方式的現(xiàn)代化?！　衅髽I(yè)各級黨組織必須從政治的高度來認識發(fā)揮黨組織政治核心作用的重要性、必要性和緊迫性，把思想認識統(tǒng)一到中央、省、市黨委的要求上來，統(tǒng)一到企業(yè)改革發(fā)展的需要中來，以改革的精神加強和改進黨對企業(yè)的領(lǐng)導，創(chuàng)新國有企業(yè)黨的工作機制，推進國有企業(yè)科學發(fā)展。　?。ㄋ模┢髽I(yè)領(lǐng)導干部、黨員隊伍培養(yǎng)儲備難。部分黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)到社區(qū)后，由于受場地、經(jīng)費等限制，很難組織開展活動，加之這部分黨員在再就業(yè)、醫(yī)療費、生活費落實等方面存在困難，社區(qū)黨組織也擔心集中起來會誘發(fā)新的不穩(wěn)定因素。有同志說，企業(yè)有《公司法》，工會有《工會法》，唯獨黨的政治核心作用沒有“法”，只提參與，具體參與到什么程度，怎樣參與沒有硬性規(guī)定，使黨務(wù)工作者工作起來腰桿不硬。蜀通公司成為國有控股公司后，選舉產(chǎn)生了新一屆公司黨委委員和紀委委員，黨組織的政治核心作用重新得以確認和強化，監(jiān)督管理機制進一步完善。在“5。各企業(yè)每年圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心開展的“三高一流”（黨員思想覺悟高于一般群眾、黨員工作技能高于一般群眾、黨員工作業(yè)績高于一般群眾、打造一流的黨員隊伍）、“黨員示范崗”、“黨員示范車”等活動，突出了黨建工作為生產(chǎn)經(jīng)營建功立業(yè)這一主題，使黨組織的政治核心作用在促進企業(yè)改革發(fā)展中得到提升。　　一是確立為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的黨建工作理念。全市國有獨資公司全部實現(xiàn)黨委書記和董事長“一肩挑”，為企業(yè)黨組織參與重大問題決策，充分發(fā)揮政治核心作用提供了組織保障。設(shè)立黨組織52個，其中，黨委2個、黨總支7個，黨支部43個。要建立定期召開改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)黨建工作聯(lián)系會議制度和現(xiàn)場辦公制度，及時研究和解決改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)黨建工作中的新情況、新問題。要繼續(xù)抓好再就業(yè)培訓，鼓勵下崗職工黨員“崗變志不變”、“在新崗位上立新功”，大力推進再就業(yè)工程。要做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，對那些勇于創(chuàng)業(yè)并有入黨要求的職工，要搞好培養(yǎng)教育，及時接納符合條件的優(yōu)秀職工入黨?！　。ㄈ┮獜娀芾?，健全黨員管理制度。同時，企業(yè)在改制時要劃拔一定的經(jīng)費用于黨員組織關(guān)系移交，按每位50100元計算移交給接受單位黨組織，這筆錢要納入改制成本之內(nèi)。對于關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)，在履行有關(guān)程序和善后工作結(jié)束前，黨組織設(shè)置和隸屬關(guān)系一般保持不變，待善后工作全部結(jié)束后，由上級黨組織宣布原企業(yè)黨組織撤銷。要防止因企業(yè)改制而隨意撤銷黨組織和出現(xiàn)“有黨員無組織，有組織無上級”的現(xiàn)象?！　。ǘ┮?guī)范設(shè)置，切實理順企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，目前我市一些國有企業(yè)雖然已經(jīng)脫困，還沒有完全脫險，特別是仍有相當一部分國有大中型企業(yè)處境還十分艱難。老的一套辦法、手段、載體不靈，新的辦法、手段、載體不明，這讓相當一部分企業(yè)黨委書記感到無可奈何。二是企業(yè)黨建工作與經(jīng)濟工作在“結(jié)合”和“服務(wù)”上難到位。持這種觀點的主要是企業(yè)黨務(wù)工作者。但到目前為止，這個問題無論在認識上還是在實踐上，都還沒有完全解決。國有企業(yè)在市場經(jīng)濟激烈的競爭中，由于要發(fā)展企業(yè)，要負擔離退休人員的工資等等，背負沉重的包袱，難以適應(yīng)市場的變化，許多國有企業(yè)是慘淡經(jīng)營，甚至無法經(jīng)營而破產(chǎn)，企業(yè)經(jīng)濟上不去，沒有錢，職工工資都發(fā)不出，生活困難，黨建工作失去了物質(zhì)基礎(chǔ)，必然難有作為。企業(yè)作為經(jīng)濟實體，以追求利潤為目標，而黨建的目標是鞏固黨的執(zhí)政地位。另有一位政工干部說：“十年經(jīng)理路路通，十年供銷成富翁，十年技術(shù)成高工，十年政工一場空”。黨員隊伍明顯傾于老化。三是黨費收繳面臨諸多問題。二是停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨員管理難度加大。二是部分改制企業(yè)沒有成立新的黨組織。如燈泡廠關(guān)閉停產(chǎn)后，整體租憑給廣東私人老板后，經(jīng)多次做工作，老板堅決不同意成立黨組織，其上崗的數(shù)十名黨員由燈泡廠留守處黨委暫時管理，由于得不到老板的配合，加上經(jīng)費無來源，各項活動的開展較為被動。調(diào)查表明，雖然部分企業(yè)在黨建工作方面進行了有益的探索，并取得了一定的成績。各企業(yè)黨組織針對黨員職工生活困難、下崗和離退休黨員流動性強等實際，采取了特困黨員和下崗職工黨員按農(nóng)民黨員交納黨費的標準，流動黨員和退休職工黨員每季度交納一次黨費或由親友代交的辦法，促進了黨費收繳管理工作，黨員繳納黨費的積極性也得到了一定程度的提高。公司黨委因此而獲得“湖南省紅旗黨組織”、“全國先進基層黨組織”、“全國機械工業(yè)思想政治工作先進單位”等榮譽稱號。此外，廣大下崗黨員能夠自力更生，千方百計尋找再就業(yè)機會，努力減輕社會壓力，為維護社會穩(wěn)定作出了貢獻。調(diào)查中，我們了解到，盡管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和穩(wěn)定難處多，職工生活困難，但不少黨員始終沒有忘記自己的義務(wù)，在不同的崗位和領(lǐng)域發(fā)揮著共產(chǎn)黨員應(yīng)有的作用。二是從適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要出發(fā)，按照法人治理結(jié)構(gòu)的要求，逐步理清和健全法人治理結(jié)構(gòu)中各機構(gòu)的關(guān)系，依照“雙向進入、交叉任職”的新模式，使懂經(jīng)濟、善管理的企業(yè)黨組織領(lǐng)導成員依法進入了決策機構(gòu)、經(jīng)營機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)，保證黨組織在企業(yè)的政治核心作用和企業(yè)的健康發(fā)展。針對這一事件，廠黨委在上級工作組的支持下，帶領(lǐng)全廠黨員耐心細致地做大家的思想政治工作。在直接的經(jīng)濟活動中甘當“配角”，補臺不拆臺，充分發(fā)揮參與決策的作用。現(xiàn)將調(diào)查研究情況綜述如下：　　一、黨建工作基本情況　　據(jù)抽樣統(tǒng)計40家企業(yè)，具體情況如下：（1）基本情況：共有職工29484人，其中在崗職工9198人，下崗職工15662人，離退休職工4624人；40家企業(yè)，其中改制企業(yè)22家，關(guān)停企業(yè)12家，破產(chǎn)企業(yè)4家，重組企業(yè)2家。通過調(diào)查研究，基本掌握了我市企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀，找出了存在的問題及原因，提出了改進國有企業(yè)黨建工作的建議。全市各企業(yè)黨組織服務(wù)經(jīng)濟的職能主要體現(xiàn)在三個方面：一是在參與企業(yè)重大經(jīng)濟決策中注意擺正自己的位置。如去年，市棉紡廠在企業(yè)改制之初，職工有抵觸情緒，最后釀成了“”事件。即黨務(wù)工作者總體數(shù)量在減少，每個企業(yè)的政工干部一般由原來的67名減少到目前的23名；專職的黨務(wù)工作者數(shù)量也在減少，一個企業(yè)一般只有1名專職政工干部，較大的企業(yè)也只有23名專職政工干部，黨委書記一般由單位的副職兼任，從而縮減了非生產(chǎn)性部門所占人員編制。　?。ㄈh員先鋒模范作用得到了一定的發(fā)揮。市敬一堂集團黨員楊亞藝，在店子承包問題上，顧全大局，犧牲個利益，維護集團利益，在公司內(nèi)外傳為佳話。在探索思想政治工作的新路子上，亞新科南岳（衡陽）有限公司作出了積極有益的嘗試，構(gòu)建了“參管同治”、政治保障和經(jīng)濟激勵等思想政治工作新格局；確立了把企業(yè)與黨委目標的共同點、行政工作的難點和企業(yè)發(fā)展的支撐點作為思想政治工作的新座標。三是創(chuàng)新黨費收繳管理工作辦法?！　∪斍皣衅髽I(yè)黨建工作存在的主要問題及原因分析　?。ㄒ唬┲饕獑栴}。特別是一些私人老板為法人代表的企業(yè)，企業(yè)黨建工作難以開展。再比如，市外貿(mào)畜產(chǎn)品公司破產(chǎn)后，黨組