【正文】 督力度，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。建立“120”急救中心。全面實(shí)施城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)改革。整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序，確保人民群眾用藥安全有效。完善企業(yè)欠薪預(yù)警處置辦法。 四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè) 　　面對(duì)良好的發(fā)展基礎(chǔ)，面對(duì)全新的外部環(huán)境，面對(duì)人民的殷切期望，面對(duì)崇高的歷史使命，政府必須堅(jiān)持行政為民，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷改進(jìn)自身工作，努力提高管理社會(huì)、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)人民的能力。 　　建設(shè)法治型政府，忠于憲法和法律，嚴(yán)格依法辦事。加強(qiáng)對(duì)具體行政行為的監(jiān)督力度，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制，增強(qiáng)政府工作的權(quán)威性、合法性和規(guī)范性，使政府更多地依靠法制手段，管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，減少政府對(duì)市場(chǎng)的過多干預(yù)，努力促進(jìn)有利于充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境的形成。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入村廠，深入群眾，了解基層和群眾的各種需求和愿望，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行實(shí)情的把握和分析，為正確制定政策、作出科學(xué)決策掌握第一手資料。忠于崇高事業(yè)，把加快全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的崇高事業(yè)，作為自己的應(yīng)盡義務(wù)，作為體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的美好實(shí)踐，作為改造主觀世界的有益途徑。大力弘揚(yáng)“不求個(gè)人名利權(quán)位，惟為百姓衣食住行”的正氣，以人民富裕為最大幸事，以非份之欲為最大恥辱。讓我們?cè)谝?*****同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)縣十一次黨代會(huì)精神，臥薪嘗膽，勵(lì)精圖治，萬眾一心，扎實(shí)工作，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為全縣人民過上更加美好的生活而努力奮斗！時(shí)刻把群眾的冷暖裝在心中，切實(shí)關(guān)心民生。 　　三是爭(zhēng)創(chuàng)干部作風(fēng)的新優(yōu)勢(shì)。 　　建設(shè)服務(wù)型政府，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民謀利，最大限度地滿足人民群眾的需求，致力為民辦事。進(jìn)一步明確和完善政府的運(yùn)作程序和工作方式，促進(jìn)政府工作的規(guī)范化、制度化、程序化。 　　二是樹立人民政府的新形象。 　　1全面實(shí)施城區(qū)亮化工程，重點(diǎn)改善金柯橋大道、萬商路、育才路等12條道路的照明條件，亮燈率達(dá)到95%以上。建成外來人員公寓10萬平方米以上。做好一批殘疾兒童的結(jié)對(duì)助學(xué)工作。 　　進(jìn)一步完善打假維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，配置流動(dòng)檢測(cè)車，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示。鎮(zhèn)街客運(yùn)站年底前全部建成投運(yùn)，改造和新建候車站（點(diǎn)）35個(gè)。 　　根據(jù)年度工作思路和發(fā)展目標(biāo)，按照“辦實(shí)事，出實(shí)績(jī)”的要求，全力辦好與人民群眾日常生活密切相關(guān)的15件實(shí)事。爭(zhēng)創(chuàng)“全球500佳”。鞏固完善農(nóng)村計(jì)劃生育對(duì)象社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，建立計(jì)劃生育公益金制度，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。總結(jié)提煉地域文化。在主汛期前完成口門治江圍涂一期工程。改善農(nóng)業(yè)服務(wù)條件，成立縣農(nóng)信擔(dān)保公司，加強(qiáng)農(nóng)技推廣工作，積極扶持民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織。 　　2積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。進(jìn)一步做好縣屬企業(yè)改制及其善后工作，屬地化管理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)出口增長(zhǎng)15%。完善政策措施，改進(jìn)招商方式，其中濱海工業(yè)區(qū)、柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分別超8000萬美元、5000萬美元，在引進(jìn)超1000萬美元獨(dú)資項(xiàng)目上有新的突破。建立健全融資擔(dān)保、產(chǎn)品研發(fā)、項(xiàng)目審批代理三大服務(wù)體系，構(gòu)筑園區(qū)服務(wù)新平臺(tái)。出臺(tái)鼓勵(lì)服裝業(yè)發(fā)展的政策意見。 　　1啟動(dòng)全面小康新農(nóng)村建設(shè)工程。配合電力部門新建3個(gè)22萬伏和4個(gè)11萬伏變電所，計(jì)劃總投資10億元，當(dāng)年完成投資40%左右。完成基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目投資7億元。 　　完善柯橋城市功能。重點(diǎn)修編完成柯橋城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、柯巖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。我們一定要正確把握改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度三者之間的關(guān)系，全面維護(hù)人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，保障和提高低收入者、困難群眾的生活水平，讓全縣人民共享發(fā)展成果，共享文明生活。努力打造“生態(tài)柯橋”。大力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展地方高等教育，推行多元辦學(xué)，推進(jìn)教育改革，提高教育質(zhì)量，努力造就一大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者。不斷深化企業(yè)改革。海納百川地加強(qiáng)招商引資。重點(diǎn)培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)、高新農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的大融合。積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)；結(jié)合行政村撤并，大力推進(jìn)全面小康新農(nóng)村建設(shè)。在人民物質(zhì)消費(fèi)水平不斷提高的同時(shí)，旅游、休閑、健身活動(dòng)成為時(shí)尚，人民精神文化生活更為充實(shí)，文化修養(yǎng)和道德水準(zhǔn)普遍提高。 　　——人民生活步入富裕。城鄉(xiāng)差別明顯縮小，中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)得到加強(qiáng)，建成一大批住房寬敞、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。全縣自營(yíng)出口和實(shí)到外資年均增長(zhǎng)35%。糧經(jīng)產(chǎn)值比達(dá)到8:92左右，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率達(dá)到2倍。世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回升勢(shì)頭，國(guó)際產(chǎn)業(yè)和資本加速向中國(guó)特別是長(zhǎng)江三角洲地區(qū)轉(zhuǎn)移，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為我們創(chuàng)造了良好的外部發(fā)展環(huán)境。電力、人才等要素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，仍不同程度地存在。城鄉(xiāng)居民用電實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)，全縣有57萬居民用上了小舜江一級(jí)飲用水。外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。亞運(yùn)會(huì)金牌實(shí)現(xiàn)零的突破。辦學(xué)條件大為改善，教育質(zhì)量明顯提高。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作取得了新的進(jìn)步。全縣上市企業(yè)達(dá)3家，銷售收入超10億元的企業(yè)達(dá)10家，其中超30億元的2家，我縣成為全國(guó)最大的輕紡業(yè)制造基地之一。 　　五年的艱辛創(chuàng)業(yè)，取得了令人矚目的成就，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，紹興大地呈現(xiàn)出了一派蓬勃發(fā)展的景象。確立“國(guó)際紡織中心，江南水鄉(xiāng)名城”的城市性質(zhì)，修編了縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃等一系列規(guī)劃。 積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極改革投融資體制。 　　一、過去五年的基本回顧 　　過去的五年，是我*發(fā)展史上很不平凡的五年。同時(shí)，我們還積極探索秘書行政工作的規(guī)律性，力圖使各項(xiàng)工作程序化，制度化，規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化。我們堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，辦公室主任、副主任帶班、值班制度；要求值班人員嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，晝夜在崗，勤督促，多檢查，確保區(qū)政府24小時(shí)通訊暢通；秘書科每月底安排印制值班安排表，并發(fā)到每位同志手中，同時(shí)建有值班日志、電話記錄本，要求值班人員認(rèn)真填寫。區(qū)長(zhǎng)專線是聯(lián)系區(qū)政府和老百姓之間的橋梁和有效途徑，在日常工作中，我們對(duì)每一個(gè)電話，都熱情接待，妥善處理，并做到及時(shí)、高效，能解決的馬上解決，一時(shí)解決不了的及時(shí)按照程序上報(bào)，還百姓一個(gè)明白，樹立政府的良好形象?！　〉诙?，精心周密做好會(huì)務(wù)組織工作。這些制度包括：秘書科工作職責(zé)、值班制度、會(huì)務(wù)制度、衛(wèi)生制度、接待程序及制度、車輛管理制度、財(cái)務(wù)審批制度和通訊員工作制度等，補(bǔ)充完善后的各項(xiàng)制度為秘書行政工作人員提出了更高的工作準(zhǔn)則和要求。我們針對(duì)原有的規(guī)章制度進(jìn)行了補(bǔ)充完善，并把補(bǔ)充完善后的各項(xiàng)規(guī)章制度打印成冊(cè)。在上述接待的同時(shí)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)?！　〉谌?，認(rèn)真做好區(qū)長(zhǎng)專線工作。值班是辦公室工作中長(zhǎng)期而重要的一項(xiàng)工作。并結(jié)合工作，努力強(qiáng)化四種修養(yǎng)，即：強(qiáng)化政治修養(yǎng)，做到政治上永遠(yuǎn)合格；強(qiáng)化職業(yè)道德修養(yǎng)，做到忘我奉獻(xiàn)，淡泊名利；強(qiáng)化工作作風(fēng)修養(yǎng)，做到嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，扎實(shí)高效；強(qiáng)化業(yè)務(wù)修養(yǎng)，做到業(yè)務(wù)精本領(lǐng)強(qiáng)。 　　現(xiàn)在，我代表*人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)*政協(xié)各位委員和其他列席人員充分發(fā)表意見。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革。擴(kuò)大對(duì)外開放，有效地拓展了我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。抓住遷址建城的有利時(shí)機(jī)，加速推進(jìn)城市化。切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)，積極推進(jìn)村民自治。工業(yè)化水平大幅提升，創(chuàng)歷史之最。利用外資取得突破性進(jìn)展。 　　社會(huì)事業(yè)獲得全面發(fā)展。衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展步伐加快，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到35%，我縣被評(píng)為全國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健工作先進(jìn)縣。反腐倡廉進(jìn)一步深入，依法查處了一批大案要案，政風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了村村通寬帶網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)通公交。農(nóng)民收入增長(zhǎng)較慢，部分群眾生活還比較困難。但形勢(shì)總體上更有利于我們加快發(fā)展。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)12%左右。 　　——國(guó)際紡織品貿(mào)易中心初具規(guī)模。濱海工業(yè)區(qū)基本建成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、管理服務(wù)一流的開放型工業(yè)新城；柯橋主城區(qū)基本建成商貿(mào)氣息濃厚、功能設(shè)施齊全、水鄉(xiāng)特色鮮明的核心區(qū)塊；柯巖旅游度假區(qū)基本建成“大旅游、新社區(qū)、越文化”三位一體的國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，總體質(zhì)量居全國(guó)領(lǐng)先水平，森林覆蓋率超過55%，資源綜合利用率顯著提高，人與自然和諧相處，在更高層次上展現(xiàn)山青水秀的美景?；緦?shí)現(xiàn)村村通公交。完成杭金衢高速公路連接線、104國(guó)道南復(fù)線改建等一批交通建設(shè)工程，實(shí)施城區(qū)內(nèi)外環(huán)河、杭甬運(yùn)河紹興縣段、污水處理廠擴(kuò)建等一批水網(wǎng)改造工程，加強(qiáng)供電、供熱、供氣等一批能源