【正文】 在保證功能前提下按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計。同時，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要改變過去造價估算與概算編制的套定額、乘費(fèi)率、算死帳的靜態(tài)管理做法。但并不是說，控制好這一階段就等于控制了整個工程造價，還必須結(jié)合其承上啟下階段以做到整個工程造價鏈條的控制，尤其要注意加強(qiáng)與建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)與運(yùn)營維護(hù)階段的相關(guān)聯(lián)系分析。但條件不要過高，以免限制那些中小承包商投標(biāo)，造成報價提高。反之，若專業(yè)不多，且多為常規(guī)項(xiàng)目，則可以考慮由建設(shè)單位直接發(fā) 包。如果項(xiàng)目的施工周期不太長，施工圖紙?jiān)敿?xì)齊全，預(yù)計可能出現(xiàn)的設(shè)計變更比較少，可以選擇固定合同總價的形式，這樣建設(shè)單位能夠盡早地控制投資。還要注意，保函或保證金一般可以相互替代，但嚴(yán)格地說，兩者的性質(zhì)是完全不同的。 總之，在招標(biāo)工作中要熟悉相關(guān)的法律法規(guī)、要及時了解建筑市場的動態(tài)，要和招投標(biāo)相關(guān)人員在法律允 許的情況下多溝通、交流，細(xì)致的、多方位的考慮招標(biāo)工作中的問題，做好招標(biāo)管理工作。 施工組織設(shè)計的繁簡，一般要根據(jù)工程規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、技術(shù)復(fù)雜程度和施工條件的不同而定，以滿足不同的實(shí)際需要。 （ 4）施工平面圖：施工平面圖是施 工方案及施工進(jìn)度計劃在空間上的全面安排。 在施工過程中，可能受拆遷工作的影響干擾，承包單位在投標(biāo)中就充分考慮這一因素，由此而引起的費(fèi)用增加，不得簽證。首先，需辦理 “合同外項(xiàng)目簽證表 ”，并填寫監(jiān)理工程師的指令編號，即簽證依據(jù)。上報業(yè)主時間為當(dāng)月 27日 17： 00前，超過規(guī)定上報時間 而未報或漏報的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證，業(yè)主將視作施工單位自動放棄該部分工程計量及支付的權(quán)利，不予以計量支付該費(fèi)用，施工單位不免除施工方的責(zé)任。 (三 )竣工結(jié)算階段是工程造價管理的重要環(huán)節(jié) 竣工階段 (事后總結(jié) )竣工驗(yàn)收工程是完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，即全面考 核基本建設(shè)成果。工程量清單 報價包括實(shí)物工程量清單報價、非實(shí)物形態(tài)競爭性費(fèi)用。綜合單價指完成某工程量清單項(xiàng)目每一計算單位除稅金外所發(fā)生的所有費(fèi)用，綜合了直接費(fèi)、管理費(fèi)和利潤等。一般項(xiàng)目是指工程量清單中除暫定金額和計日工以外的全部項(xiàng)目。 工程量清單計價的基本方法與程序。 （ 3）單位工程報價 =分部分項(xiàng)工程費(fèi)＋措施項(xiàng)目費(fèi)＋其他項(xiàng)目費(fèi)＋規(guī)費(fèi)＋稅金 （ 4）單項(xiàng)工程報價 =單位工程報價 （ 5）建設(shè)項(xiàng)目總報價 =單項(xiàng)工程報價 工程量清單計價的操作過程。 （ 2）投標(biāo)單位做標(biāo)書階段。綜合單價法即工程量清單的單價綜合了直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、有關(guān)文件規(guī)定的高價、材料價格差價、利潤、風(fēng)險金、稅金等一切費(fèi)用。在定額計價模式下，政府是制定工程造價的主體?，F(xiàn)行的工程造價計算復(fù)雜，耗時費(fèi)工，不但要套用 “定額直接費(fèi) ”，還要計算材料價差及套用定額收取管理費(fèi)等。但作為一種發(fā)展趨勢，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各單位結(jié)合自身的優(yōu)勢，進(jìn)一步編制和完善企業(yè)內(nèi)部定額將會是必然的。在建筑工程完工后進(jìn)行結(jié)算時，一般都 會根據(jù)實(shí)際完成的工程量按合同約定的辦法進(jìn)行調(diào)整。 使用工程量清單計價法確定工程造價可以克服預(yù)算單價法的缺點(diǎn)，避免一個工程 1年完工，卻要決算三年的怪事情。 16 。 （ 4）加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，提高法律意識。要將信息化建設(shè)工作作為新型工業(yè)化和數(shù)字城市建設(shè)的重要內(nèi)容之一，將企業(yè)信息化列入新型工業(yè)化考核內(nèi)容，并作好組織實(shí) 施工作。所以 ,在工程建設(shè)中 ,我們建設(shè)單位必須把造價管理工作作為一項(xiàng)核心工作來抓 ,最終達(dá)到降低工程造價 ,提高經(jīng) 濟(jì)效益。 [3]王蘭甫 .談工程造價管理 [J].四川建筑， 2021(6)。 最后，向在百忙中抽出時間對 18 [參考文獻(xiàn) ] [1]程鴻群 ,姬曉輝 ,陸菊春 .工程造價管理 [M].武漢 :武漢大學(xué)出版社 ,2021:365。 工程造價管理不僅僅是個經(jīng)濟(jì)問題 ,它是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科。 （ 2）加強(qiáng)企業(yè)信息管理機(jī)構(gòu)力量。 （ 3）加強(qiáng)工程造價管理學(xué)建設(shè)。 (五 )其他措施 、法規(guī)建設(shè)。其確定單價的原則為： ① 投標(biāo)報價中有適用于調(diào)整工程量的價格時，可按報價中已有的價格確定； ② 投標(biāo)報價中有類似于調(diào)整工程量的價格時，可參照報價中已有的價格確定； ③ 當(dāng)投標(biāo)報價中沒有適用或類似于調(diào)整工程量的價格時，由發(fā)包人與承包人協(xié)商確定價格。因此，在結(jié)算時能夠做到清晰、快捷。它具有以下的特點(diǎn)及優(yōu)勢： ① 有利于企業(yè)編制內(nèi)部施工定額，提高企業(yè)內(nèi)部的管理水平企業(yè)在招投標(biāo)時，必須參照標(biāo)準(zhǔn)定額，以標(biāo)準(zhǔn)定額為依據(jù)再套用市場的人工、材料、機(jī)械單價，綜合計算出單價。因此，這種方法操作起來不好掌握，容易造成工程質(zhì)量不優(yōu)業(yè)主不滿意，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程施工企業(yè)投 入必須加大，兩者之間的矛盾顯而易見。或者采用兩階段評標(biāo)的辦法，即先對投標(biāo)單位的技術(shù)方案進(jìn)行評價，在技術(shù)方案可行的前提下，再以投標(biāo)單位的報價作為評標(biāo)定標(biāo)的唯一因素，這樣既可保證工程建設(shè)質(zhì)量，又有利于業(yè)主選擇一個合理的、報價較低的單位中標(biāo)。工料單價法即工程量清單的單價，按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算價格確定。在分部分項(xiàng)工程量清單中，項(xiàng)目編號、項(xiàng)目名稱、計量單位和工程數(shù)量等項(xiàng)由招標(biāo)單位根據(jù)全國統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則和計量規(guī)則填寫。 （ 2）措施項(xiàng)目費(fèi) =措施項(xiàng)目工程費(fèi)措施項(xiàng)目綜合單價。是按照招標(biāo)和施工設(shè)計圖紙 要求將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目編制規(guī)則要求，計算擬建招標(biāo)工程的分部分項(xiàng)實(shí)物工程量，按工程部位性質(zhì)分解為分部分項(xiàng)或某一構(gòu)件列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位逐項(xiàng)填單價。全費(fèi)用是由直接費(fèi)用、非競爭性費(fèi)用、競 爭性費(fèi)用組成。其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、材料差價、稅金等按現(xiàn)行的計算方法計取后列 入其他相應(yīng)價格計算表中。 工程量清單計價是市場經(jīng)濟(jì)體制下的工程造價管理體制，采用市場定價的方式，價格由市場決定。然后由該部門的預(yù)算人員在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析比較，定期進(jìn)行核算，當(dāng)發(fā)現(xiàn)預(yù)算用量與實(shí)際用量有較大出入時，應(yīng)分析是預(yù)算原因還是施工管理的原因，并相應(yīng)采取補(bǔ)救措施。 ③ 做好工程變更和現(xiàn)場簽證的臺帳，要求按月統(tǒng)計匯總上報。對一次性增減項(xiàng)目造價在 2萬元以上的現(xiàn)場簽證，在施工的同時必須有監(jiān)理方和業(yè)主方各相關(guān)部門人員參加，跟蹤審查，其相應(yīng)的工程量簽證最遲在完工后的 10天內(nèi)辦理好簽認(rèn)手續(xù)，如不按規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)負(fù)責(zé)人有權(quán)拒簽。在管理辦法中，明確規(guī)定了不予簽證的 幾種情況。 （ 2）部署及方案： ① 根據(jù)工程情況，結(jié)合人力、材 料、機(jī)械設(shè)備、資金、施工方法等條件，全面部署施工任務(wù)，合理安排施工順序，確定主要工程的施工方案； ② 對擬建工程可能采用的幾個施工方案進(jìn)行定性、定量的分析，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價，選擇最佳方案。 ④ 有關(guān)勞力 ,施工機(jī)具 ,建筑安裝材料，施工用水、電、 動力及運(yùn)輸、倉儲設(shè)施等暫設(shè)工程 的需要量及其供應(yīng)與解決辦法。這種報價形式，以往應(yīng)用得較多。但是，建設(shè)單位也要注意，大量的或者高額的保函或保證金的使用，將會提高承包商的投標(biāo)門檻，對承包商造成很大的資金壓力，從而限制了許多中小承包商的投標(biāo)，也就有可能抬高發(fā)包的價格?；蛘咄涎庸て冢菇ㄔO(shè)項(xiàng)目不能如期建成投入使用，以此來迫使建設(shè)單位追加合同價款；跌幅太大，承包商將獲得太多的超額利潤，建設(shè)單位不愿意接受。然后，根據(jù)自身的能力將專業(yè)項(xiàng)目發(fā)包或由總包分包。若是邀請招標(biāo)，則要經(jīng)過考察了解后，選擇三家及以上的承包商發(fā)出投標(biāo)邀請函。 總之，在設(shè)計階段對工程造價的控制是十分必要，也是十分有效的。如果在設(shè)計階段變更，則只需 修改圖紙，其它費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限；如果在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還須重新采購；若在施工階段變更，除上述費(fèi)用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。 （ 2）采用限額設(shè)計 限額設(shè)計是按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算，在保證功能要求的前提下控制初步設(shè)計以及按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算，控制施工圖設(shè)計。 （ 4）做好風(fēng)險性分析和危險出現(xiàn)的應(yīng)對措施 風(fēng)險分析是可行性研究和分析的重要內(nèi)容，是分析評價建設(shè)項(xiàng)目帶來的風(fēng)險和利益的依據(jù)，必須通過對所處的條件，結(jié)合實(shí)際市場各方面的信息，如材料價格、銷售等和國家政策等方面進(jìn)行詳細(xì)的總結(jié)和 分析，在這個方面則需要有閱歷、經(jīng)驗(yàn)豐富的相關(guān)人才進(jìn)行分析和總結(jié)工作。 （ 1）前期工作準(zhǔn)備 和工程任務(wù)研究 在這個前期的工作中，任務(wù)書的讀懂和詳細(xì)研究是非常重要的一步，仔細(xì)的分析任務(wù)書內(nèi)容，確定重點(diǎn)內(nèi)容、基本任務(wù)和主要工作，進(jìn)而確定任務(wù)目標(biāo)和內(nèi)容，再者就是確定工作的開展計劃。因此，加強(qiáng)行業(yè)立法，增強(qiáng)守法意識和合同意識，與