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建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理案例(存儲版)

2025-06-23 06:35上一頁面

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【正文】 石宇公司出售石料。 3)原合同的一方當(dāng)事人須與承受人達(dá)成有效協(xié)議。并且雙方在合同中約 定了履行的時間與數(shù)量。 案例:騰達(dá)房地產(chǎn)公司開發(fā)了某寫字樓,預(yù)計 2021年 6月竣工,于 2021年年初開始進(jìn)行預(yù)租售。 案例:某罐頭廠有兩 臺閑置的機(jī)器設(shè)備要處理。罐頭廠見有利可圖 ,便與冷庫簽了同樣的合同,只是價格高了 ,并要求冷庫盡快 來人付款提貨。 [問題 ] 合同當(dāng)事人能否以支付違約金為由拒絕履行合同? [答案與分析 ] 合同訂立后 ,雙方當(dāng)事人均要及時、正確地履行合同。違約金只是對于違約行違約反合同的行為所給予的懲罰和對于守約方因違約行為為而造成損失的補(bǔ)償 ,不影響原來合同的效力。被告擅自違約轉(zhuǎn)賣合同的標(biāo)的 ,應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。 A、 B、 C三家承包單位均接受了邀請并在規(guī)定的時間、地點領(lǐng)取了招標(biāo)文件,招標(biāo)文件對新型污水設(shè)備的設(shè)計要求、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等基本內(nèi)容都作了明確的規(guī)定。( 2)在該項目的招投標(biāo)過程中有以下兩方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定: 1)招標(biāo)人不應(yīng)該在投標(biāo)截止日期前 l0d 修改招標(biāo)范圍。正在局領(lǐng)導(dǎo)猶豫不決時,有單位 C參入其中, C單位的法定代表人是地震局某主要領(lǐng)導(dǎo)的親戚,但是其施工資質(zhì)卻是三級,經(jīng) C 單位的法定代表人的私下活動,局常委會同意讓 C與 A聯(lián)合承包工程,并明確向 A暗示,如果不接受這個投標(biāo)方案,則該工程的中標(biāo)將授予 B 單位。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力;國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。該 3 家承包商均接受邀請,并按規(guī)定時間提交了投標(biāo)文件。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第 37 條規(guī)定:評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家 組成,成員人數(shù)為 5人以上單數(shù),其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的 2/員會中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家,一般招標(biāo)項目應(yīng)采取(從專家?guī)熘校╇S機(jī)抽取方式,特殊招標(biāo)項目可以由招標(biāo)人直接確定。主持人宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說明。招標(biāo)人采用投標(biāo)截止時間后,先行組織有關(guān)人員對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查,查對有關(guān)證明、證件的原件的做法不符合該條規(guī)定,因為資格后審屬于對投標(biāo)文件評審和比較評標(biāo)委員會由 5人組成,其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦 公室主任 1 人、 建設(shè)單位代表 1 人、政府提供的專家?guī)熘谐槿?的技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家 3人。在簽訂委托監(jiān)理合同后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價降低 10%的協(xié) 議不妥。 、 F 兩家施工單位的投標(biāo)不是有效標(biāo)。 B、 D、 F、 H四家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說明理由?!締栴}】 (1)招標(biāo)人確定進(jìn)入開標(biāo)或唱標(biāo)投標(biāo)人的做法是否正確?為什么?如不正確,正確的做法應(yīng)怎樣? (2)招標(biāo)人在唱標(biāo)過程中針對一些特殊情況的處理是否正確?為什么? 【參考答案】 (1) 不正確。開標(biāo)會由市招投標(biāo)辦的工作人員主持,市公證處有關(guān)人員到會,各投標(biāo)單位代表均到場。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第 36條規(guī)定:開標(biāo)時,由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前,可以補(bǔ)充、修 改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。在提交投標(biāo)文件的同時,需投標(biāo)單位提供投標(biāo)保證金 20萬元。( 2) A 和 C 組成的投標(biāo)聯(lián)合體無效。由于地震監(jiān)測大樓在設(shè)計上要求比較復(fù)雜,根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局的建議并經(jīng)建設(shè)單位常 委會研究決定,對參加投標(biāo)單位的主體要求是最低不得低于二級資質(zhì)。問題:( 1)投標(biāo)單位 A提出的撤回投標(biāo)文件的要求是否合理?為什么?( 2)從所介紹的背景資料來看,在該項目的招投標(biāo)過程中哪些方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定? 【參考答案】 1)合理。 問題:招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改環(huán)節(jié)中是否存在問題?為什么? 【案例】 2021年 5月,某縣污水處理廠為了進(jìn)行技術(shù)改造,決定對污水設(shè)備的設(shè)計、安裝、施工等一攬子工程進(jìn)行招標(biāo)。雙方的損失各自承擔(dān)。違約金是法律規(guī)定的或雙方約定的在一方當(dāng)事人違約的情況 下給予守約方的一定數(shù)額的貨幣。罐頭廠表示愿意承擔(dān)違約責(zé)任 ,支付違約金 ,但履行合同已不可能 ,設(shè)備已經(jīng)賣掉。但遲了一步,設(shè)備已賣給了果品加工廠。請問:順發(fā)的請求是否合法?為什么? [答案與分析 ] 合同法第 94 條規(guī)定 “當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù),經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行 ”的,另一方當(dāng)事人可以解除合同。 電化公司的行為是預(yù)期違約,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任 。本合同屬于繼續(xù)性合同,在合同履行過程中,玉龍公司突然拒絕繼續(xù)按原約定低價格向石宇公司出售石料,屬于違約行為,法院應(yīng)當(dāng)支持石宇公司的訴訟請求,玉龍公司應(yīng)當(dāng)支付違約金,賠償石宇公司損失,繼續(xù)履行合同或者解除合同。構(gòu)成條件: 1)合法有效的合同存在。但這一合約并沒有征得石宇公司的書面同意。 3)須有以合同義務(wù)的轉(zhuǎn)讓為內(nèi)容的有效合同。百貨商場是債權(quán)人,第一服裝廠為債務(wù)人,外地 服裝廠為第三人。第一服裝廠接了外貿(mào)訂貨后,向百貨商場提出解除和變更合同。合同未變更,合同當(dāng)事人就應(yīng)按原合同履行,新聯(lián)公司不能履行合同,構(gòu)成實際違約。而新聯(lián)公司則稱;本公司已經(jīng)與貴公司同意電視機(jī)數(shù)量由原來 3000臺減至 1000臺,因此,只同意提 1000臺,其余由貿(mào)易公司自行處理。由于定金未全部付清,貿(mào)易公司經(jīng)辦人只開了一張臨時收據(jù),寫明當(dāng)其余定金交清后,一并開出正式收據(jù)?!逗贤ā返?74條規(guī)定: “因債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn),對債權(quán)人造成損害的,債權(quán)人可以請求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。何、余二人在合伙經(jīng)營前,在本市繁華地帶各購了一套住房,當(dāng)時房價 9 萬元,現(xiàn)已升值為 13 萬元。問題:人民法院應(yīng)如何處理該項糾紛? 【案例評析】本案例中信托投資 公司訴請法院要求行使神豐公司對宏發(fā)公司債權(quán)的行為符合債權(quán)人代位權(quán)的條件,法院應(yīng)支持信托投資公司保全其債權(quán)的行為。而本題中丙公司已經(jīng)喪失了對機(jī)床的占有。因為根據(jù)《合同法》第 50 條的規(guī)定,法人的法定代表人超越權(quán)限訂立的合同, 除相對人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其超越權(quán)限的以外,該代表行為有效,屬于表見代表 。合同規(guī)定,精密機(jī)床作價 950萬元,甲公司于 10月 31日之前交貨,乙公司在交貨后 10天內(nèi)付清款項。因此,一旦出現(xiàn)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件都沒有約定合同內(nèi)容的情況,應(yīng)當(dāng)屬于招標(biāo)文件的缺陷。( 3)由于沒有訂立合同,雙方都有一定損失。 [問題 ] ( 1)投標(biāo)行為的法律性質(zhì)是什么?為什么?( 2)發(fā)出中標(biāo)通知書這一行為的法律性質(zhì)是什么?為什么? (3)由于沒有訂立合同 ,雙方都有一定損失 ,雙方損失應(yīng)當(dāng)如何承擔(dān) ?為什么? ( 1)投標(biāo)行為的法律性質(zhì)是要約。之后, B建筑公司進(jìn)入了施工現(xiàn)場,平整了場地,將打樁樁架運入現(xiàn)場,并配合 A 房地產(chǎn)公司在 12 月 28 日打了兩根樁,完成了項目的開工儀式。 第三人蘇州市保達(dá)貿(mào)易商行曾與被告羅新洽談過生意,知道羅新是受原告委托來蘇州開展業(yè)務(wù)的,且第三人與被告陳鴻玉相識,亦明知陳鴻玉沒有代銷瓷質(zhì)磚的代 理權(quán)。 (2) 第 三人蘇州市保達(dá)貿(mào)易商行應(yīng)返還原告價值 ,被告陳鴻玉負(fù)連帶清償責(zé)任。 根據(jù)上述分析,本案中,陳某在沒有訂立合同的真實意思的情況下,假借訂立合同的名義與李某進(jìn)行了長時間談判,致使李某與第三方協(xié)商未獲成功,遭受了不應(yīng)有的損失,違背了誠實信用原則。劉某有購買的想法,并與李某進(jìn)行了商談。 案例業(yè)主未經(jīng)批準(zhǔn)的項目進(jìn)行招標(biāo)負(fù)締約過失責(zé)任 某市擬建機(jī)場 ,成立了建設(shè)項目法人 ,在項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計任務(wù)書等經(jīng)上級管理部門審核后 ,報國務(wù)院、國家計委審批并向國務(wù)院計劃管理部門申請國家重大工程立項 .審批過程中 ,項目法人以公開招標(biāo)方式與 3 家中標(biāo)的施工單位簽訂了《建設(shè)工程總承包合同》 ,約定由該 3 家施工單位共同為機(jī)場工程承包商 ,承包形式為一次包干 ,估算工程總價 20 億元 .但合同簽訂后 ,國家計劃管理部門公布該工程為國家重大建設(shè)工程項目 ,批準(zhǔn)的投資計劃為 17 億元 .因此 ,該計劃下達(dá)后 ,項目法人馬上要求施工單位修改合同 ,降低包干造價 ,施工單位不同意 ,項目法人訴至法院 ,要求解除合同 . 法院審理認(rèn)為該承包合同成立 ,但不生效 .按《合同法》規(guī)定 ,一般情況下 ,合同成立即生效 ,除法律法規(guī)另有規(guī)定 .在某些特殊情況下 ,合同成立了 但并不生效 ,必須履行相關(guān)手續(xù)如登記、批準(zhǔn)等之后 ,合同才生效 .該合同標(biāo)的是國家投資的重大建設(shè)工程項目 ,其工程造價必須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門審批后 ,才可簽訂合同 .因此 ,該合同違背國家投資計劃而無效 .獲得國家相關(guān)部門審批同意是發(fā)包方的義務(wù) ,機(jī)場項目法人負(fù)有締約過失責(zé)任 ,須賠償施工單位因項目法人的締約過失而造成的損失。同年 8月,長城公司決定重新招標(biāo), B建筑公司以 480萬中標(biāo)。 甲公司的復(fù)函是要約而非承諾, 食品加工廠對甲公司的要約并未承諾,因此合同未成立。( 3)食品加工廠第二次向乙公司發(fā)函的行為屬于承諾。 ”在發(fā)出函電的第 2 天上午, 乙公司發(fā)函稱已準(zhǔn)備 發(fā)貨。 合同法第十九條規(guī)定: “有下列情形之一的,要約不得撤銷:(一)要約人確定了承諾期限或 者以其他形式明示不可撤銷;(二)受要約人有理由認(rèn)為要約不可撤銷的,并已為履行合同作了準(zhǔn)備工作。因為該承包商是將屬于前期工程的基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程的報價調(diào)高,而將屬于后期的裝飾和安裝工程的報價調(diào)低,可以在施工的早期階段受到較多的工程款,從而可以提高承包商所得工程款的現(xiàn)值;調(diào)整后工程的總價也沒有受到影響,而且,這三類工程單價的調(diào)整幅度均在 177。在開標(biāo)前 1小時突然遞交一份補(bǔ)充文件,這時競爭對手已不可能再調(diào)整 報價了。若要保證實現(xiàn)該工期要求,必須采取特殊措施,從而大大增加成本;還發(fā)現(xiàn)原設(shè)計結(jié)構(gòu)方案采用框架剪力墻體系過于保守。因此事件發(fā)生原因?qū)俪邪套陨碡?zé)任。 (2) 不恰當(dāng),因為土方公司是分包單位,與業(yè)主沒有合同關(guān)系,只能向總包商索賠。 【案例】某鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)住宅,業(yè)主與施工單位,監(jiān)理單位分 別簽訂了施工合同,監(jiān)理合同。為此,發(fā)包人以書面形式通知承包人停工 15天,并同意合同工期順延 15天。 【案例】某工程下部為鋼筋混凝土基礎(chǔ),上面安裝設(shè)備。》【案例】某地基強(qiáng)夯處理工程,在土方開挖過程中,有兩項原因使工期發(fā)生較大的拖延。請問 索賠成立嗎 ? 【參考答案】進(jìn)場發(fā)生困難,道路條件并無變化,是由于雨季陰雨引起 的,這種一般天氣條件,承包商應(yīng)能預(yù)見得到,不屬于業(yè)主風(fēng)險,故承包商的索賠不成立。 【案例】某工程基坑開挖后發(fā)現(xiàn)有古墓,須將古墓按文物管理部門的要求采取妥善保護(hù)措施,報請有關(guān)單位協(xié)同處置。、施工機(jī)械等在施工現(xiàn)場窩工 15 天,給承包人造成的損失主要是現(xiàn)場窩工的損失,因此承包人的損失費用項目主要有: 15天的人工窩工費; 15天的機(jī)械臺班窩工費;由于 15天的停工而增加的現(xiàn)場管理費。是否恰當(dāng)?為什么? 答: (1) 成立,因為此責(zé)任屬于業(yè)主責(zé)任,將施工所需的電接至專用條款約定地點是業(yè)主應(yīng)該做的工作,并非承包商的責(zé)任。 問題:( 1)建設(shè)工程索賠按索賠目標(biāo)不同分為哪幾類?( 2)合同文件作為索賠的最主要依據(jù),其內(nèi)容包括哪些?其優(yōu)先解釋順序如何?( 3)每項事件工期索賠各是多少天?總計工期索賠是多少天? ( 2)合同文
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