【正文】 期規(guī)劃(草案)》、《**市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃管理辦法(草案)》，修訂《**市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度(草案)》，現(xiàn)各制度處于征求意見階段。文成縣審計(jì)局在今年的“三公”經(jīng)費(fèi)和財(cái)政教育資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)部分單位部門存在違紀(jì)問題，現(xiàn)已將峃口鎮(zhèn)人民政府、玉壺中學(xué)等7家涉嫌違紀(jì)單位進(jìn)行依法移送。目前，有六個(gè)縣審計(jì)局依托該系統(tǒng)開展“三公經(jīng)費(fèi)”專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作。(四)深抓內(nèi)部審計(jì)建設(shè)。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重視學(xué)歷教育、提升技術(shù)職稱層次，多層次、多渠道、多方式地開展教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化理論研究，充分發(fā)揮審計(jì)理論研究的“智庫”作用。另一方面，以“深化‘法律六進(jìn)’，推進(jìn)依法治國”法制宣傳教育主題活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化審計(jì)法制化建設(shè)，加大法規(guī)宣傳力度，制定出臺(tái)《**市審計(jì)局xx年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》、《**年“審計(jì)法治宣傳月”活動(dòng)方案》，著力推進(jìn)普法依法治理工作創(chuàng)新，大力弘揚(yáng)審計(jì)法治文化。(三)實(shí)抓審計(jì)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。完成xx年度優(yōu)秀內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比，評(píng)出優(yōu)秀項(xiàng)目29個(gè)，推薦5個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目參加省廳評(píng)比。一、認(rèn)真貫徹“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的方針，全面落實(shí)年度審計(jì)工作任務(wù)。財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)對(duì)于加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和稅收征管，深化財(cái)政改革，推行國庫集中支付制度，強(qiáng)化支出管理，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，加大政府采購監(jiān)管力度，完善政府采購制度等起到了很好的作用。在肯定工作成績的同時(shí)，查出項(xiàng)目單位變更項(xiàng)目計(jì)劃、以撥作支、將借款虛列支出、不合規(guī)發(fā)票報(bào)帳、提出了有針對(duì)性的整改建議。全市10所省屬重點(diǎn)中學(xué)審計(jì)正在進(jìn)行，主要是監(jiān)督教育收費(fèi)的收入、管理和使用情況，重點(diǎn)查處學(xué)校亂收費(fèi)加重群眾負(fù)擔(dān)的問題。市領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦增加的xx華明電廠財(cái)務(wù)收支及廠長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。5—6月，市局根據(jù)全市統(tǒng)一布置，認(rèn)真開展了整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)。五、加強(qiáng)了審計(jì)隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。今年來，市本級(jí)在編制少、任務(wù)重的情況下，顧全大局，先后完成了3項(xiàng)市領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要任務(wù)?？偟恼J(rèn)為我市教育專項(xiàng)資金管理比較規(guī)范，但仍查出違規(guī)金額1053萬元，主要問題有：管理不規(guī)范、改變專項(xiàng)資金用途、有的項(xiàng)目未按規(guī)定實(shí)行政府集中采購和公開招投標(biāo)、配套資金未落實(shí)、危房改造資金安排分散重點(diǎn)難以保證等。目前，這些審計(jì)項(xiàng)目已大部分結(jié)束，根據(jù)審計(jì)情況，我局向市政府和省審計(jì)廳提交了有情況、有問題、有分析、有建議的審計(jì)綜合報(bào)告，得到領(lǐng)導(dǎo)重視和好評(píng)。二、抓好財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)。全面落實(shí)責(zé)任制，將今年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、十大項(xiàng)目、五型機(jī)關(guān)創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政和反腐敗工作等全局重大任務(wù)以責(zé)任制形式分解落實(shí)，并把落實(shí)情況納入先進(jìn)文明處室考核，與全度審計(jì)局工作總結(jié)范文市局根據(jù)全市統(tǒng)一布置，認(rèn)真開展了整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)與內(nèi)審協(xié)會(huì)各會(huì)員單位的聯(lián)系溝通，開展培訓(xùn)、考察和交流等活動(dòng)，如組織舉辦了一期**市教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作交流會(huì)，是協(xié)會(huì)首次召開的單一系統(tǒng)的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，有效促使個(gè)會(huì)員單位提高內(nèi)審工作的法制化和規(guī)范化程度。積極探索數(shù)據(jù)式審計(jì)，如市局借助數(shù)據(jù)庫軟件對(duì)市本級(jí)當(dāng)年全部指標(biāo)進(jìn)行整理分析，并結(jié)合國庫支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)，總體把握我市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行總體情況，發(fā)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)零支付、預(yù)算撥付不足等諸多問題。(一)狠抓審計(jì)規(guī)范化建設(shè)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手，引導(dǎo)樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和全程學(xué)習(xí)的思想觀念，強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)。加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果公開力度，出臺(tái)《**市審計(jì)局“陽光審計(jì)”三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確了審計(jì)職責(zé)、審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)過程和審計(jì)結(jié)果四方面的公開內(nèi)容。充實(shí)調(diào)整審計(jì)信息化技術(shù)組，吸收縣(市、區(qū))局的計(jì)算機(jī)審計(jì)骨干加入，使技術(shù)組成為交流互助的平臺(tái)，提升全市審計(jì)機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)審計(jì)水平。此外，市計(jì)局在對(duì)溫州市地下糧庫籌建處財(cái)務(wù)收支審計(jì)、馬鞍池公園建設(shè)辦公室資產(chǎn)核實(shí)審計(jì)和**濱海職教中心礦渣填筑工程專項(xiàng)審計(jì)中，均有線索向市紀(jì)委移送。上半年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)共對(duì)31個(gè)單位的33名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，共查出違規(guī)金額**萬元，管理不規(guī)范金額7456萬元。瑞安市審計(jì)局連續(xù)第二年開展工程建設(shè)指揮部運(yùn)行情況審計(jì)調(diào)查，分析指揮部模式下工程投資效率和效益，并提出指揮部管理模式存在的弊端及逐步改革指揮部管理模式等建設(shè)性意見，該意見被瑞安市政府采納，并出臺(tái)重點(diǎn)工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)改革方案，撤并了17個(gè)指揮部，為提高政府投資績效打下了較好基礎(chǔ)。在對(duì)20家溫州市屬國有企業(yè)集團(tuán)融資和負(fù)債情況進(jìn)行的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在融資資源不足、自身造血功能不足、融資方式單一、償債壓力大及不確定因素多等問題。鹿城區(qū)地稅局采納審計(jì)建議，對(duì)城區(qū)各街道雙定管理戶稅收定額情況進(jìn)行重新核定，并通過多種方式公開監(jiān)督渠道、公開定額評(píng)議過程、公開定額評(píng)議結(jié)果，使個(gè)體稅收定額工作能夠在陽光下操作。(二)跟進(jìn)問效，確保政府財(cái)力高效配置。我市審計(jì)機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)對(duì)中央和地方宏觀調(diào)控措施貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，力求通過審計(jì)，使各類宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)到位。二是繼續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合能力，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的文明之花長開不謝，為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?？冃?yōu)政形象得到提升。通過自查自糾，全局加大了審前承諾、審中評(píng)議、審后專題回訪的工作力度，在審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位之間搭建了一個(gè)長期友好合作的平臺(tái)，烙下了誠實(shí)守信的印記。（二）彰顯了“四個(gè)增強(qiáng)”。一是通過政風(fēng)行風(fēng)熱線、網(wǎng)站、評(píng)議意見箱、發(fā)送手機(jī)短信等問計(jì)載體，傾聽群眾呼聲，廣納四方群眾的諍言；二是組建四個(gè)回訪隊(duì)，采取座談方式，公開征求意見，確保問計(jì)到位。為確保社會(huì)公眾積極參與審計(jì)行評(píng)，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，我局實(shí)事求是地亮出了“以海納百川之氣概廣聚群眾諍言、以謹(jǐn)小慎微之態(tài)度糾建并舉”的審計(jì)行評(píng)旗幟，并善始善終高舉這面旗幟，廣納諍言，糾建并舉。率先動(dòng)員，拉開序幕。依托電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提高工作效能、促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。心系災(zāi)區(qū)奉獻(xiàn)愛心，組織全體向玉樹地震災(zāi)區(qū)、周曲泥石流災(zāi)區(qū)捐款，截至目前全局累計(jì)向?yàn)?zāi)區(qū)捐款3200元?？己酥校揖职l(fā)揮工程審計(jì)專業(yè)技術(shù)知識(shí)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)表意見，對(duì)招商引資項(xiàng)目和區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目投資規(guī)模按序時(shí)進(jìn)度準(zhǔn)確打分。我局參與起草的《區(qū)政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》、《區(qū)政府投資項(xiàng)目工程變更及概算調(diào)整審批實(shí)施（試行）》、“區(qū)政府投資項(xiàng)目建設(shè)基本流程圖”、“規(guī)范區(qū)政府投資項(xiàng)目簽證的幾點(diǎn)要求”等在會(huì)上一并下發(fā)，為促進(jìn)我區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范化進(jìn)行提供了制度保障。四是突擊開展機(jī)構(gòu)改革單位審計(jì)。查出管理不規(guī)范金額160萬元，提出審計(jì)建議5條，促進(jìn)被審計(jì)單位建立健全規(guī)章制度3項(xiàng)。（二）審計(jì)工作思路一是突出以人為本，在鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得新成效的同時(shí)更加關(guān)注民生，維護(hù)人民群眾的根本利益，維護(hù)公平公正，以涉及群眾醫(yī)療、住房、教育、交通、社會(huì)福利等方面的社會(huì)保障資金和專項(xiàng)資金的政策執(zhí)行、投入、使用、管理情況為審計(jì)重點(diǎn)。通過學(xué)習(xí)動(dòng)員、查擺問題、剖析原因，單位和個(gè)人都制定了切合實(shí)際的整改措施。長期抽派1人，協(xié)助有關(guān)部門從事企業(yè)改制工作等。(四)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資審計(jì)取得好成績。(二)、國外援貸款項(xiàng)目審計(jì)已全部結(jié)束。市局受上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)委托，完成了原xx醫(yī)專附屬醫(yī)院的財(cái)務(wù)收支審計(jì)，為其合并組建湘南學(xué)院澄清了財(cái)務(wù)家底。召開了全市審計(jì)工作暨領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹了全國全省審計(jì)工作會(huì)議精神，部署并落實(shí)了年度審計(jì)工作任務(wù)，表彰了審計(jì)工作和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作先進(jìn)集體和個(gè)人。同時(shí)還將其納入黨風(fēng)廉政建設(shè)中，與工作目標(biāo)同考核同管理、與創(chuàng)建文明科室及個(gè)人評(píng)優(yōu)選模等活動(dòng)結(jié)合起來，執(zhí)行“一票否決制”不只健全系統(tǒng)內(nèi)和本機(jī)關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，而且還建立了社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，聘請(qǐng)了行風(fēng)評(píng)議員，定期聽取他意見和建議；除在黨政網(wǎng)上公布審計(jì)新“八不準(zhǔn)”紀(jì)律、舉報(bào)電話外，還設(shè)立審計(jì)意見箱、定期聽取人大代表、政協(xié)委員和被審計(jì)單位的意見，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。（二）完善制度加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立健全干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)；抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)反映的突出問題注重配套措施，進(jìn)一步營造加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的良好氛圍；立足根本環(huán)節(jié)，探索建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，為作風(fēng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階而努力！局作風(fēng)建設(shè)工作，第一季度。內(nèi)在素質(zhì)的外在表示。為打造審計(jì)機(jī)關(guān)過硬作風(fēng)。廉潔審計(jì)已蔚然成風(fēng)，社會(huì)上和公眾中贏得了良好的聲譽(yù)，提高了審計(jì)機(jī)關(guān)的公信力。較重要的審計(jì)事項(xiàng)有：同級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)12個(gè)、縣級(jí)財(cái)政決算審計(jì)6個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)63個(gè)、縣級(jí)財(cái)政負(fù)債情況審計(jì)調(diào)查12個(gè)、省重點(diǎn)中學(xué)財(cái)務(wù)收支審計(jì)10個(gè)、計(jì)劃生育專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查12個(gè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金審計(jì)12個(gè)、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)12個(gè)、水庫移民資金審計(jì)5個(gè)、水庫移民及糧食補(bǔ)貼審計(jì)調(diào)查7個(gè)、國外援貸款項(xiàng)目審計(jì)18個(gè)、縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)1個(gè)、市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)18個(gè)、國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)10個(gè)。三、突出審計(jì)重點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要行業(yè)、重點(diǎn)資金和領(lǐng)導(dǎo)交辦項(xiàng)目的審計(jì)(一)、圍繞服務(wù)“三農(nóng)”問題，認(rèn)真開展審計(jì)監(jiān)督。(三)、切實(shí)抓好教育轉(zhuǎn)移支付資金審計(jì)和省屬重點(diǎn)中學(xué)審計(jì)。市本級(jí)和11個(gè)縣(市、區(qū))審計(jì)局安排的25條縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)正在進(jìn)行，審計(jì)人員不辭辛苦，深入現(xiàn)場，從工程質(zhì)量和建設(shè)資金投入等方面認(rèn)真進(jìn)行審計(jì)，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)基層，服務(wù)農(nóng)民。市本級(jí)正在進(jìn)行的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目有市編辦、市中醫(yī)院、市交通局、xx技術(shù)學(xué)院、原xx醫(yī)專、市農(nóng)機(jī)局、市工業(yè)學(xué)校、市科技局、市醫(yī)藥總公司、市食品總公司、xx華明公司、市環(huán)衛(wèi)處等12個(gè)單位。現(xiàn)將內(nèi)審工作開展情況總結(jié)如下：一、年主要工作目標(biāo)完成情況年內(nèi)審工作計(jì)劃安排項(xiàng)目10項(xiàng)，現(xiàn)已完成11個(gè)內(nèi)審項(xiàng)目，即：教育局4項(xiàng)（1）對(duì)鳳城完小 年1月至年6月財(cái)務(wù)收支和資金使用效率進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，（2）對(duì)大興中心校 年1月至年6月財(cái)務(wù)收支和資金使用效益進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，（3）大河中心校 年1月至年6月財(cái)務(wù)收支和資金使用效益進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，（4） 縣職業(yè)教育中心 年1月至年9月財(cái)務(wù)收支和資金使用效益進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)；林業(yè)局1項(xiàng)對(duì)核桃三率建設(shè)撫育管護(hù)資金收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)；公安局2項(xiàng)（1）對(duì)公安監(jiān)管場所進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，（2）開展 年換發(fā)第二代居民身份證收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)；水利局1項(xiàng)對(duì) 縣小灣水廠 年1月至年6月財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)；縣農(nóng)業(yè)局3項(xiàng)（1）對(duì) 縣種子管理站債權(quán)債務(wù)清理審計(jì)，（2）對(duì) 年云南省村容村貌整治工程項(xiàng)目審計(jì)，（3） 年云南省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目資金審計(jì)。四是突出創(chuàng)建節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為審計(jì)方向，內(nèi)審工作要更加關(guān)注能源礦產(chǎn)、水電、土地和自然環(huán)境的合理開發(fā)利用，從財(cái)務(wù)收支領(lǐng)域擴(kuò)張到