危化品安全管理要規(guī)范化、制度化與?；钒踩芾碛?jì)劃匯編(存儲(chǔ)版)
【正文】 產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品或開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)是以何種生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn)等，這樣在派遣審查員組成產(chǎn)品審查組時(shí)，就更有針對(duì)性與專(zhuān)業(yè)性。對(duì)組內(nèi)審查員的審查內(nèi)容，組長(zhǎng)應(yīng)予以全過(guò)程的關(guān)注，指導(dǎo)審查員把握審查的重點(diǎn)。作為生產(chǎn)許可證的主管部門(mén)——國(guó)家及地方質(zhì)監(jiān)局，如何共享此資源、如何在換發(fā)證時(shí)不遺漏一家企業(yè)，還是個(gè)應(yīng)積極探索的課題。實(shí)驗(yàn)室管理員要定期對(duì)劇毒化學(xué)品使用情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)防流失、被盜。學(xué)校要從講政治、保穩(wěn)定、牢固樹(shù)立安全理念，全面提升師生安全意識(shí)和防范能力。（二）、高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查工作，做好自查自糾，學(xué)校總務(wù)主任和實(shí)驗(yàn)室管理員每月共同檢查一次，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患及時(shí)有效地整改，確保檢查工作取得實(shí)效。學(xué)校要按照計(jì)劃要求，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，詳細(xì)調(diào)查核實(shí)涉危化學(xué)品單位、品種和數(shù)量，并建立涉?；瘜W(xué)品安全管理信息檔案。因此有必要主動(dòng)地征尋企業(yè)意見(jiàn)（如發(fā)放調(diào)查表），定期對(duì)審查員作出全面的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。而往往對(duì)一個(gè)企業(yè)產(chǎn)品的審查，僅派2~3名審查員在1天時(shí)間內(nèi)完成審查，這種情況下事前的審查培訓(xùn)就尤為重要了，而簡(jiǎn)單地寄希望于審查員自己“自學(xué)”，是不足信也是不可取的。為此建立一支高素質(zhì)的審查員隊(duì)伍就勢(shì)在必行了。尤其是作為審查準(zhǔn)則的《產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則》及《產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件審查辦法》，其內(nèi)容應(yīng)充分考慮行業(yè)特點(diǎn)、產(chǎn)品的技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，要表述清楚、重點(diǎn)明確，最好能對(duì)否決項(xiàng)目作出具體的規(guī)范說(shuō)明。在條例頒發(fā)后，如何一個(gè)不漏地將所有企業(yè)都管到位是個(gè)重要的問(wèn)題。部分審查員素質(zhì)不高，影響了審查的公正性與權(quán)威性。一是未能充分考慮以管道輸送的產(chǎn)品的抽樣問(wèn)題。通過(guò)對(duì)近兩年來(lái)危化品生產(chǎn)許可證發(fā)證情況的觀察與了解，筆者認(rèn)為：現(xiàn)行的許可證審查發(fā)證體系存在著一些問(wèn)題，有待不斷完善，以保持許可證發(fā)證工作的權(quán)威性、嚴(yán)肅性、有效性。但查閱從2002年直至最近發(fā)布的?；穼?shí)施細(xì)則等審查規(guī)范，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其中存在著下列的一些問(wèn)題：（1）產(chǎn)品生產(chǎn)條件審查辦法部分條款存在針對(duì)性不強(qiáng)的現(xiàn)象。未能像審查費(fèi)與公告費(fèi)一樣在實(shí)施細(xì)則中明文規(guī)定產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)用，而是往往以某文號(hào)代替，含糊地列出依據(jù)的規(guī)定，給企業(yè)一種不規(guī)范不公開(kāi)的意味。二是審查員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，造成了企業(yè)輕視生產(chǎn)許可證審查的不良后果。應(yīng)該看到的是，三個(gè)主體的地位是不對(duì)等的，生產(chǎn)企業(yè)是處于被審查的地位，許可證管理的強(qiáng)制性、權(quán)威性、有效性更多地取決于政府主管部門(mén)及審查員。既然在各產(chǎn)品的審查辦法中都對(duì)企業(yè)的文件管理提出了控制要求，作為政府主管部門(mén)就更應(yīng)“以身
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