【正文】 定額 ”“行業(yè) 定額 ”的工程量計(jì)算規(guī)則有原則上 、 的區(qū)別。如果長(zhǎng)期以這種傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)方式來應(yīng)付新的工程量清單計(jì)價(jià)模式，將使 我們的報(bào)價(jià)失去競(jìng)爭(zhēng)力，不利于市場(chǎng)的開拓。企業(yè)的施工狀況及 企業(yè)的資質(zhì)等將影響標(biāo)書的綜合得分。 中標(biāo)靠低價(jià)，費(fèi)用靠索賠 ，以中標(biāo)為唯一目的。 在當(dāng)前缺乏系統(tǒng)的企業(yè)定額的現(xiàn)實(shí)情況下，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)編制人員，一方面 還不能完全拋開現(xiàn)行的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面又不能拘泥于現(xiàn)行的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 編標(biāo)過程 投標(biāo)報(bào)價(jià)書要嚴(yán)格按照 “規(guī)范 ”明確要求的 “四統(tǒng)一 ”原則進(jìn)行編制。 工程概況、投資額、投資資金到位率、工程付款等 情況。信息來源是工程 投 標(biāo)的前提。 四、工程投標(biāo)過程工程造價(jià)管理 施工企業(yè)工程造價(jià)管理，是建設(shè)工程造價(jià)管理實(shí)施階段的重要組成部分，是施工企業(yè)內(nèi)部 在工程合同的價(jià)格控制下，依法得到合理消耗補(bǔ)償和必要的利潤(rùn)而開展的各種管理活 ，做好工程項(xiàng)目投標(biāo) 如今的建筑市場(chǎng)已經(jīng)由過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下的等、靠、要，不計(jì)盈虧，以完成任務(wù)為目標(biāo)， 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)使施工企業(yè)從傳統(tǒng)的 “指令性任務(wù) ” 變?yōu)槠髽I(yè)通過投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生工程項(xiàng)目， 現(xiàn)階段施工企業(yè) 面臨著 “僧多粥少 ”的局面，企業(yè)要生存就必須適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，做好工程 項(xiàng)目投標(biāo)。 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下， 施工承包價(jià)格一般是通過招投標(biāo)工作來實(shí)現(xiàn)的， 施工承包合同價(jià)格等于中標(biāo)價(jià)。作為施工企業(yè)，它的生存條件就是能夠向社會(huì)交付資質(zhì)范圍內(nèi)的各類合格建 筑產(chǎn)品。 【關(guān)鍵詞】： 工程造價(jià)管理 工程招投標(biāo) 施工造價(jià)管理 工程成本 1 武漢理工大學(xué)畢業(yè)論文 一、施工企業(yè)工程造價(jià)管理的概念 建筑工程工程造價(jià)管理是建設(shè)工程的重要組成部分。 9 參考文獻(xiàn) 成本控制工作是企業(yè)項(xiàng)目管理永恒的主題，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、工程造價(jià)逐 步走低的形勢(shì)下，傳統(tǒng)的成本控制方法是必需的，同時(shí)應(yīng)對(duì)成本控制方法進(jìn)行深入研究、不斷創(chuàng)新，以 適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求 。讓 步應(yīng)掌握以下技巧 :a、讓步的時(shí)機(jī) :讓步應(yīng)在雙方爭(zhēng)執(zhí)激烈或談判出現(xiàn)僵局頻臨破裂之際，作為緩沖手 段或妥協(xié)方案而作出。承包人應(yīng)認(rèn)真地按 設(shè)計(jì)、合同、施工規(guī)范及工程變更令進(jìn)行施工 ，保證工程質(zhì)量和工期，努力克服特殊風(fēng)險(xiǎn)或人力不可抗 御的天災(zāi)引起的施工困難，減少不利的施工干擾對(duì)業(yè)主可能帶來的損失，令業(yè)主和工程師滿意，這是索 賠得以成功的基礎(chǔ)條件。為此，承包人應(yīng)對(duì)業(yè)主一切可能的反索賠項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，并與自己 的索 賠要求進(jìn)行對(duì)比分析，找出雙方要求的差異和利益平衡點(diǎn)。索賠目標(biāo)分析是指根據(jù)合同實(shí)施狀況、所受實(shí)際損失及其經(jīng)營(yíng) 戰(zhàn)略而確定的目標(biāo)。⑨ 工程預(yù)算資料。由于合同內(nèi)容相當(dāng)廣泛，包括合同協(xié)議書、圖 紙、合同條件、工程量清單以及許多來往函件和變更通知，這些合同文件能相互解釋、互為說明，但有 時(shí)其內(nèi)容會(huì)自相矛盾，或作的解釋，導(dǎo)致合同糾紛，除合同另有約定外，其組成和解釋順序如下 :① 合 同協(xié)議書 。如在施工中遇到了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查無(wú)法發(fā)現(xiàn)的、業(yè)主提供的資料未提及的、無(wú)法 預(yù)料的情況，如地下水、地質(zhì)斷層等。 (2)合法性 :索賠的確定必須 以合同文件和有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)， 且必須有準(zhǔn)確的證據(jù)。 ② 制定、執(zhí)行費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，控制非生產(chǎn)性開支。 ② 根據(jù)施工需要，合理安排機(jī)械施工，提高機(jī)械利用率，減 少機(jī)械設(shè)備使用成本。 ④ 鋼管、腳手架和鋼模板等周轉(zhuǎn)性材料，進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)要認(rèn)真清點(diǎn)，減少賠損數(shù)量 。 第二、 材料管理人員的成本管理責(zé)任 ① 材料采購(gòu)和構(gòu)件加工， 要選擇質(zhì)高、 價(jià)低、 運(yùn)距短的供應(yīng) (加 7 武漢理工大學(xué)畢業(yè)論文 工 )單位。 ③ 對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用按性質(zhì)、管理部門核定計(jì)劃，責(zé)任落實(shí)到部門和個(gè)人。實(shí)行機(jī)械操作人員考核制度， 以定額為基礎(chǔ)，確定單機(jī)或機(jī)組的生產(chǎn)率、消耗費(fèi)用、保修費(fèi)用，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，把機(jī)械設(shè)備的經(jīng)濟(jì) 效益與個(gè)人的經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)系起來實(shí)行獎(jiǎng)罰。 f、對(duì)木模要盡可能用鋼模代替，模板規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)化，制作工廠化，對(duì)用過的模板及周轉(zhuǎn)材料要及時(shí)整理 維修，增加周轉(zhuǎn)次數(shù)。采購(gòu)材料不僅要注意材料的質(zhì)量和規(guī)格，同時(shí)必須從價(jià)格和經(jīng)濟(jì)采購(gòu)量上精打細(xì)算。 ② 制定科學(xué)、合理的施工方案，減少無(wú)效用工。 三是價(jià)值工程是以 集體智慧開展的一項(xiàng)有組織的活動(dòng)。雖然 工程技術(shù)人員本身的技術(shù)水平、工作能力、知識(shí)面都相當(dāng)不錯(cuò)，但普遍缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)，往往只重視技 術(shù) 而忽略經(jīng)濟(jì) 。除 此之外，還應(yīng)該在成本支出節(jié)流的同時(shí)要注意開源，即在項(xiàng)目實(shí)施過程中要做好索賠工作。 成本控制的含義 成本控制是指工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，在滿足工程承發(fā)包合同條款要求的前提 下，通過 采取各種有效措施，對(duì)影響成本的各種因素加強(qiáng)管理，將實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制 在成本計(jì)劃范圍內(nèi)的一系列管理活動(dòng)。因此，從減少糾紛和降低風(fēng)險(xiǎn)出發(fā)，施工企業(yè)在 向 業(yè)主提供履約擔(dān)保的同時(shí)，也要求業(yè)主向施工企業(yè)提供工程款支付擔(dān)保。這主要是因?yàn)楣こ淘谑┕ぶ芷谥邪l(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、 空中飛行物體墜落等現(xiàn)象的可能性很少，比較常見的是風(fēng)、雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害。合同的簽訂人員應(yīng)掌握《合同法 》 、 《建筑法 》《招標(biāo)投標(biāo)法 》 等法律法規(guī) 依法維護(hù)企 、 業(yè)的合法權(quán)益 合同的簽訂過程中應(yīng)注意 ： 明確規(guī)定發(fā)包方、總包方和分包各方的責(zé)任和關(guān)系 盡管發(fā)包方與總包方與分包方之間訂有總包 合同和分包合同，法律對(duì)發(fā)包方、總包方及分包方各自的責(zé)任和相互關(guān)系也有原則性規(guī)定，但實(shí)踐中仍 然常常發(fā)生分包方不接受發(fā)包方監(jiān)督和發(fā)包方直接向分包方撥款造成總包方難以管理的現(xiàn)象， 尤其是民 間資本投資的項(xiàng)目中，發(fā)包方指定的分包單位不服從總包方管理更為明 顯。 報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持下列原則： ① 編制投標(biāo)報(bào)價(jià)之前要認(rèn)真研究招標(biāo)文件及工程量清單 以滿足 《招標(biāo)投標(biāo)法 》 3 武漢理工大學(xué)畢業(yè)論文 中 能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各種綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) ” “能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求 ” 或 的規(guī)定。 認(rèn)真測(cè)算成本 投標(biāo)期間進(jìn)行成本測(cè)算，可以對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，保證項(xiàng)目中標(biāo)后 實(shí)施過程中保本盈利，使決策者做到心中有數(shù)，并從源頭上杜絕 “兩太 ”(即技術(shù)太難、單價(jià)太低 )工程 的出現(xiàn)。材料價(jià)格、采購(gòu)地點(diǎn)及供應(yīng)方式等 。 “四個(gè)認(rèn)真 ”即 :認(rèn)真研究招標(biāo)文件、 認(rèn)真踏勘現(xiàn)場(chǎng)、認(rèn)真編制標(biāo)書、認(rèn)真測(cè)算成本。 因此企業(yè)應(yīng)高度重視投標(biāo)報(bào) 價(jià)工作。企業(yè)按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)而面臨虧損時(shí)，只要如實(shí)向上級(jí)主管部門反映，發(fā)包人最終會(huì)以 “調(diào)整概 算 ” 的方式進(jìn)行補(bǔ)償， 因此不會(huì)蒙受太大的經(jīng)濟(jì)損失， 導(dǎo)致了企業(yè)不重視對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的研究， 久之， 形成了忽視合同管理、忽視索賠管理的現(xiàn)象。 責(zé)任部門范圍窄 成本控制是一個(gè)全員全過程的系統(tǒng)工程，目標(biāo)成本只有通過項(xiàng)目的實(shí)施 過程 來實(shí)現(xiàn)。施工合同的簽定存在很多的漏洞，對(duì)各條款的表述不夠清晰，責(zé)任不明，存在法律上的 漏洞等一系列問題。以求合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益。這種目標(biāo)控制是動(dòng)態(tài)的，并且貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的始終。但很多企業(yè)對(duì)于工程 目標(biāo)成本的制定過于簡(jiǎn)單化和表面化， 有些只是簡(jiǎn)單地憑經(jīng)驗(yàn)在中標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上降低一個(gè)百分率確定目 標(biāo)成本，而忽略了現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工條件以及工期的要求。 其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量， 施工組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn) 度，材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)和點(diǎn)驗(yàn)、發(fā)放工作，機(jī)械設(shè)備管理人員只負(fù)責(zé)設(shè)備的維修保養(yǎng)，這 樣表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰、各司其職，唯獨(dú)沒有了成本控制責(zé)任。 索賠證據(jù)的收集和整理欠缺 由于對(duì)索賠工作認(rèn)識(shí)模糊，平時(shí)不注意索賠證據(jù)的收集與整理， 因此一旦索賠事件發(fā)生，拿不出使工程師與業(yè)主信服的有力證據(jù)，也找不出可援引的著名索賠案例，導(dǎo) 致索賠失敗。 因此加強(qiáng)投標(biāo)報(bào)價(jià)管理工作是至關(guān)重要的。 對(duì)于招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙缺陷、 施工現(xiàn)場(chǎng)條件不具備等可能會(huì)導(dǎo)致發(fā)生索賠的項(xiàng)目需認(rèn)真研究， 在投標(biāo) 報(bào)價(jià)時(shí)超前加以考慮，為以后索賠奠定良好基礎(chǔ)。其次進(jìn)行工程量計(jì)算、 對(duì)業(yè)主提供的工程量清單進(jìn)行復(fù)核 。在實(shí)際招 投標(biāo)活動(dòng)過程中根據(jù)不同的評(píng)標(biāo)辦法采用相應(yīng)的報(bào)價(jià)策略 ,施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo) 文件的內(nèi)容 ,根據(jù)招標(biāo)文件制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) ,結(jié)合自己企業(yè)的特點(diǎn) ,揚(yáng)長(zhǎng)避短 ,綜合采用各種投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧 , 認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)查研究 ,合理處理相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù) ,為投標(biāo)決策提供原始準(zhǔn)確 資料 ,充分利用本企業(yè)的技 術(shù)、設(shè)備、資金、勞動(dòng)力等各方面資源 ,編制出合理可行 ,符合實(shí)際 ,操作性強(qiáng)的技術(shù)標(biāo)。 ④ 以反映企業(yè)技 術(shù)和管理 水平的企業(yè)定額作為計(jì)算人工 、材料、機(jī)械臺(tái)班耗量的基本依據(jù)。 規(guī)范監(jiān)理工程師及雙方管理人員的職責(zé)和權(quán)限 我國(guó)《民法通則》明確規(guī)定，企業(yè)法人對(duì)它的法 定代表人及其它工作人員的經(jīng)營(yíng)行為承擔(dān)民事責(zé)任。 詳細(xì)規(guī)定工程進(jìn)度撥付款和竣工結(jié)算程序 在實(shí)際操作中，合同對(duì)工程結(jié)算一般只限于對(duì)工程進(jìn) 度按月?lián)芨犊罨虬垂こ踢M(jìn)度撥付款的規(guī)定， 而對(duì)如何申請(qǐng)撥款、 如何審核確認(rèn)撥款數(shù)額以及雙方對(duì)進(jìn)度 款額認(rèn)識(shí)不一致時(shí)如何處理等等問題往往缺少詳細(xì)的合同規(guī)定， 這樣很容易引起雙方的爭(zhēng)議 ， 影響工程 施工進(jìn)度。因此 , 在施工階段 ,既要注重控制工程造價(jià)、 降低施工成本 ,又要注重結(jié)算材料的搜集。因此，應(yīng)從如何管理好影響項(xiàng)目成本的各要素入手，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行全面控制。 5 武漢理工大學(xué)畢業(yè)論文 第四、成本最低化原則 施工項(xiàng)目成本控制的根本目的在于通過各種控制手段，促進(jìn)施工項(xiàng)目成本 不斷降低，達(dá)到實(shí)現(xiàn)最低目標(biāo)成本的要求。工程正式開工前，應(yīng)采用價(jià)值工 程等方法對(duì)施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、優(yōu)化調(diào)整，選出技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、成本費(fèi)用低、施工方便 的最佳施工方案。 ③ 結(jié)合施工方法，進(jìn)行機(jī)械設(shè)備選型，確定最合適的機(jī)械設(shè) 備的使用方案。⑤ 采用招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的形式，擇 6 武漢理工大學(xué)畢業(yè)論文 優(yōu)選用勞務(wù)隊(duì)伍，補(bǔ)充自有施工力量。 ④ 在使用過程中 a、材料領(lǐng)用要通過實(shí)行限額領(lǐng)料制度 來控制。機(jī)械操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn) 和考試，合格后方能發(fā)給操作證，這是保證機(jī)械設(shè)備得到合理使用的必要條件。⑤ 機(jī)械設(shè)備安全作業(yè)。 成本控制各崗位崗位管理職責(zé) 第一、工程技術(shù)人員的成本管理責(zé)任 ① 根據(jù)工程特點(diǎn)和設(shè)計(jì)要求，運(yùn)用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，采用實(shí) 用、 有效的技織措施和合理化建議， 走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路， 選擇最佳的 施工方案， 提高經(jīng)濟(jì)效益。二要減少采購(gòu) (加工 )過程中的管理?yè)p耗， 為降低材料 成本走好第一步。 第三、工程造價(jià)人員的成本管理責(zé)任 ① 根據(jù)合同內(nèi)容、預(yù)算定額、企業(yè)定額及有關(guān)規(guī)定，充分利 用有利因素編制成本計(jì)劃，為增