市長在勞動保障依法行政會上的講話與市長在區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法整改會發(fā)言匯編(存儲版)
【正文】 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大措施，加快進(jìn)度，切實(shí)搞好衛(wèi)片檢查各項工作，堅決剎住違法違規(guī)用地，維護(hù)好管地用地秩序，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。二要制定方案、明確時限。五要落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律。二要堅持聯(lián)合執(zhí)法。各級各有關(guān)部門在查處案件過程中，要敢于碰硬，不怕得罪人，要組織查處曝光一批典型土地違法違規(guī)案件，實(shí)現(xiàn)查處一案，震懾一方，處理一人，教育一片的目的，推動整改工作深入開展。在各鎮(zhèn)拆除整改和依法處理過程中，區(qū)政府將責(zé)成有關(guān)單位組成聯(lián)合督導(dǎo)組，到問題突出的鎮(zhèn)進(jìn)行督促、督導(dǎo)，對土地違法問題嚴(yán)重、組織整改不力的地方，要公開通報、掛牌督辦。凡是符合立案條件的，要切實(shí)做到有案必立、立案必查，必要時可再召開相關(guān)部門聯(lián)席會議，共同研究處理意見，目的就是保證對人、對事處理既要及時、更要到位，確保立案率、處罰率均達(dá)到100%。能自行拆除的，要同違法主體講明利害關(guān)系，促其自行拆除。要高度重視，堅決避免僥幸心理，采取果斷措施，組織精干力量，確保在4月30日前完成拆除任務(wù)。近日，國土資源部、省政府、市政府相繼召開衛(wèi)片檢查工作會議。如果組織拆除整改不到位，影響惡劣，后果嚴(yán)重。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)要求?！ぷ鞣绞絼?chuàng)新，就是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以行政機(jī)關(guān)為中心的行政行為模式，按照服務(wù)政府的要求重新審視和調(diào)整現(xiàn)有工作流程和工作方式，制定并嚴(yán)格遵守體現(xiàn)公開、適當(dāng)、公平與效率相統(tǒng)一的行政程序，降低行政成本，提高行政效率。（四）切實(shí)貫徹實(shí)施行政許可法，推進(jìn)勞動保障行政管理職能的轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新行政許可法的頒布實(shí)施標(biāo)志著政府對經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的管理進(jìn)一步走向制度化、規(guī)范化、法制化，對政府部門的工作產(chǎn)生了非常大的影響。這是政府行政部門履行層級監(jiān)督責(zé)任和自我糾錯的重要法律制度，也是妥善解決行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的有效途徑。在立法工作中既要嚴(yán)格按照憲法和法律的規(guī)定，又要堅持以人為本，堅持改革創(chuàng)新，把立法質(zhì)量作為重點(diǎn)來抓?，F(xiàn)代法制政府的特點(diǎn)是：在政府的構(gòu)架上，要在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上建立合理體制；政府的管理過程中，要切實(shí)依法行政，重點(diǎn)是自由裁量權(quán)的合法、合理運(yùn)用；政府形象是高效、廉潔和負(fù)責(zé)；政府行為的社會效果是安居樂業(yè)、社會公平。要求社會的一切秩序靠法律來維持和規(guī)范，要“法治”而非“人治”?！毒V要》提出要全面推進(jìn)依法行政，經(jīng)過10年左右堅持不懈的努力，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。特別是《行政許可法》頒布實(shí)施后，規(guī)范現(xiàn)行勞動保障行政審批、行政許可行為尤其需要法律、法規(guī)作支撐。第二，推進(jìn)勞動保障依法行政工作必須以提高依法行政的認(rèn)識為首要環(huán)節(jié)，以規(guī)范行政權(quán)力的行使為核心，以提高依法行政的能力和水平為目標(biāo)，將依法行政貫穿于勞動保障各項工作和工作的各環(huán)節(jié)之中，而不是當(dāng)作某一方面的局部工作，才能使依法行政成為統(tǒng)領(lǐng)勞動保障工作全局的基礎(chǔ)性工作。通過辦理復(fù)議、訴訟案件，糾正了違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，提高了勞動保障部門的依法行政意識和能力。為了使行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)到位，加強(qiáng)了執(zhí)法人員法制培訓(xùn)工作，除了針對監(jiān)察人員和仲裁人員的專門培訓(xùn)，還組織執(zhí)法人員參加勞動保障部、市政府法制辦以及局內(nèi)自行組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)班。此外《市人力資源市場管理條例》和《市集體合同規(guī)定》已經(jīng)被市人大列為今年地方立法的調(diào)研項目。下面我就我市勞動保障依法行政工作取得的階段性成果和存在的問題、面臨的新形勢以及下一步的工作要求談幾點(diǎn)意見。（一）勞動保障地方立法工作得到加強(qiáng)，取得新的突破近幾年，我市根據(jù)勞動力市場建設(shè)、社會保障體系建設(shè)，以及國有企業(yè)深化改革和中國加入WTO的新要求，進(jìn)一步加大了勞動保障地方立法的力度。（二）勞動保障政策研究工作得到加強(qiáng)，提高了依法行政的系統(tǒng)性和前瞻性隨著勞動保障制度改革的逐步深化和各項勞動保障事業(yè)的發(fā)展，特別是在我國國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)經(jīng)營方式改革過程中，勞動保障工作的各種新情況、新問題不斷涌現(xiàn)。建立健全行政復(fù)議、社會保險行政爭議處理、行政處罰聽證等各項執(zhí)法監(jiān)督制度。（五）勞動保障法制宣傳教育成效顯著，內(nèi)容和形式進(jìn)一步豐富圍繞下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作、社會保險擴(kuò)面征繳、醫(yī)療保險制度改革、職業(yè)技能開發(fā)、民工權(quán)益保障等各個時期勞動保障中心工作和社會關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我們堅持每年廣泛開展勞動保障專題法制宣傳和大型政策咨詢活動。二、我市勞動保障依法行政工作存在的問題我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，盡管我市勞動保障依法行政工作取得了長足的進(jìn)步，但與依法治國、依法治市的要求還有很大差距，與建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、廉潔高效政府的目標(biāo)還有較大距離；在一部分同志中，依法行政還停
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