副市長在建筑施工安全工作會講話與副市長在執(zhí)法培訓(xùn)會發(fā)言匯編(存儲版)
【正文】 立健全集中培訓(xùn)制度。隨著改革開放，社會主義法律體系逐漸完善，行政、刑事、民事等法律法規(guī)逐步健全，作為領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員雖然不需要對全部法律知識都要掌握，但至少要結(jié)合實際，掌握必備的法律知識，以適應(yīng)工作需要。因此，我們要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律制度，實踐中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部不會決策、不善于決策，甚至不敢決策，除了怕承擔(dān)責(zé)任、怕承擔(dān)風(fēng)險、怕得罪人外，一個重要原因是平時不重視法律學(xué)習(xí)，不掌握相關(guān)法律和政策規(guī)定，能力差、智慧差，不知如何決策；還有些領(lǐng)導(dǎo)干部盲目決策，導(dǎo)致決策失誤，給工作帶來危害。在座的各位都是從事政府法制工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，在繁忙的工作中，把大家集中起來進行培訓(xùn)，是一次難得的機會。今后，市政府將按照《綱要》和《決定》的要求，進一步加大培訓(xùn)工作力度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部和行政人員學(xué)法制度，定期不定期的對領(lǐng)導(dǎo)干部和各級各類行政人員、法制人員進行依法行政和法制培訓(xùn)，使其形成長效機制。依法行政工作是一個龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要掌握了解的東西很多。二、立足實踐，確保法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作取得長遠實效通過培訓(xùn)，要在以下方面取得實效：即市縣兩級政府機關(guān)工作人員依法行政的意識和能力得到提高，行政決策機制得到健全，規(guī)范性文件管理制度得到建立，對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督得到加強，行政執(zhí)法體制改革得到深化，相對集中行政處罰權(quán)得到推進，行政執(zhí)法程序得到理順，行政處罰自由裁量權(quán)得到規(guī)范，行政執(zhí)法主體資格制度得到建立，信訪、行政復(fù)議、人民調(diào)解等制度得到完善。提高領(lǐng)導(dǎo)干部和法制人員綜合素質(zhì)的方式方法很多，以舉辦培訓(xùn)班的形式，將領(lǐng)導(dǎo)干部和法制工作人員集中在一起，有組織、有計劃、有針對性地進行培訓(xùn)，不失為一條周期短、見效快的有效途徑。政府實施宏觀調(diào)控職能，對社會和市場進行管理監(jiān)督靠什么，要靠法律法規(guī)，政府必須依照法律法規(guī)監(jiān)督管理社會和市場，做到依法管理、依法監(jiān)督。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，無論是一個部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，還是一個地方的領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)該具備以下幾個方面的能力：一是理論政策的指導(dǎo)能力，理論政策中涵蓋許多法律知識；二是科學(xué)的決策能力，處理重大事件以及確定一個地區(qū)的發(fā)展方向、目標(biāo)等都需要科學(xué)決策，要做到?jīng)Q策科學(xué)，首先要依法決策、民主決策，沒有法律知識，不掌握一些法律、政策，就無法進行科學(xué)決策；三是制度設(shè)計的支撐能力，具備了理論的指導(dǎo)能力和重大事項科學(xué)決策的能力，還需要圍繞決策事項完善一些制度，從體制機制方面保障決策執(zhí)行，而完善制度就是依照法律法規(guī)制定、設(shè)計制度的過程；四是抓落實的能力，決策做完了，制度也建立了，關(guān)鍵是如何抓落實，抓落實需要一些好的措施和辦法，而制定措施和辦法也要依法依規(guī)，這是對我們政府領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法工作人員的要求。（四）進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?！栋踩a(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)都明確規(guī)定對責(zé)任事故必須嚴(yán)格追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的行政、經(jīng)濟、刑事等相關(guān)責(zé)任，特別是剛剛頒布的《省安全生產(chǎn)條例》嚴(yán)格量化了責(zé)任追究規(guī)定，明確了發(fā)生一次死亡3人（含3人）以上的重大生產(chǎn)安全事故，必須將有關(guān)責(zé)任人移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任，對一年內(nèi)發(fā)生兩起一般亡人事故的建筑施工企業(yè)要堅決停業(yè)整頓。企業(yè)負(fù)責(zé)人要堅持“以人為本、安全第一”的安全發(fā)展觀,切實做到抓發(fā)展必須抓安全,始終把人民群眾生命財產(chǎn)安全和根本利益放在首位,真正把安全生產(chǎn)的責(zé)任和措施落到實處,堅決遏制各類重大、特大事故的發(fā)生,確保企業(yè)平安。發(fā)達建筑工程有限責(zé)任公司(萬安縣工地)“”坍塌事故,發(fā)生在涵管放置施工過程中。三是一些單位的安全生產(chǎn)意識比較淡薄。從面上調(diào)查的情況看，目前我市非煤礦山領(lǐng)域仍然存在亂采濫挖、不具備安全生產(chǎn)條件、危及周邊安全的情況還比較嚴(yán)重，稍有不慎，就可能發(fā)生事故，甚至是大事故。從建筑施工情況看，事故也很頻繁。古人說，“生于憂患，死于安樂”。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展、社會的不斷進步以及文明程度的不斷提高，人們對企業(yè)提出了更高的要求。隨著法制的進一步健全和完善，關(guān)愛生命已經(jīng)成為時代的最強音，那種草蒹人命的時代一去不復(fù)返了。作為一個負(fù)責(zé)任的企業(yè)家，我們說要維護人民群眾的根本利益和合法權(quán)益，最首要的，就是要在整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中，維護和保障人民群眾的生命安全和身體健康。下面，我想同各位企業(yè)家共同探討解決一個必須回答的問題，也是我今天講話的主題，這就
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