【正文】 。各級(jí)、各部門、各單位紛紛召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，尤其是省技術(shù)指導(dǎo)檢查情況反饋暨再動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以后。創(chuàng)建原則就是條塊結(jié)合、以塊為主、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)、鞏固提高、長(zhǎng)效管理”運(yùn)行機(jī)制就是環(huán)環(huán)相扣、上下呼應(yīng)、規(guī)范高效、開(kāi)放創(chuàng)新、日清日結(jié)”包括一個(gè)月一次的調(diào)度會(huì)，指揮部今后的工作。狠抓工作落實(shí)只有半年時(shí)間，明年3月份要向國(guó)家愛(ài)衛(wèi)會(huì)申報(bào)。對(duì)上報(bào)的各類問(wèn)題，上一個(gè)層面應(yīng)該做到快速反應(yīng)、及時(shí)解決，做到小事不過(guò)夜，大事不過(guò)周，重大問(wèn)題，采取集中整治的方式，打殲滅戰(zhàn)。按照“條塊結(jié)合，以塊為主，屬地管理、守土有責(zé)”原則，指揮部將分三個(gè)層面對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行考核，第一個(gè)層面是對(duì)創(chuàng)衛(wèi)辦各工作組的考核，第二個(gè)層面是對(duì)市、區(qū)各主要責(zé)任單位的考核，第三個(gè)層面就是對(duì)街道和社區(qū)的考核。四、集中力量。要發(fā)動(dòng)到位。各組、各片都有一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，第五。各級(jí)巡查組要巡查什么內(nèi)容，要怎樣進(jìn)行巡查；巡查組巡查到問(wèn)題哪些是本級(jí)應(yīng)該解決的哪些是要上報(bào)需要上一級(jí)解決的應(yīng)該在多久的時(shí)間內(nèi)解決，等等信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的這些問(wèn)題，都要不斷完善和規(guī)范。既然是打戰(zhàn)役，第二。建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)。同時(shí)，要充分發(fā)揮三級(jí)督查的整體效益，建立橫向到邊、縱向到底、不留空檔的創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任制，使人人頭上“有壓力，更有動(dòng)力；有榮譽(yù)，更有責(zé)任”以評(píng)比排序?yàn)轵?qū)動(dòng)，4強(qiáng)化目標(biāo)管理。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作技術(shù)指導(dǎo)，多開(kāi)展強(qiáng)化培訓(xùn)工作，走科學(xué)創(chuàng)建之路。三、咬定目標(biāo)。構(gòu)建創(chuàng)衛(wèi)工作新格局讓市民把創(chuàng)衛(wèi)生城當(dāng)作自己的事來(lái)做，創(chuàng)建方針就是原來(lái)創(chuàng)“三城”提出來(lái)的政府組織、社會(huì)參與、市民為主”怎么讓全社會(huì)參與進(jìn)來(lái)。按照省技術(shù)指導(dǎo)組的要求，本著“統(tǒng)籌安排，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施，穩(wěn)打穩(wěn)扎，一舉成功”思路，調(diào)整了創(chuàng)建思路，調(diào)整了工作步驟，原工作繼續(xù)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，五個(gè)內(nèi)設(shè)工作組和九個(gè)外設(shè)工作組對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、尋找差距，行動(dòng)迅速，廣泛開(kāi)展調(diào)研，進(jìn)行了全面摸底。督查要敢于碰硬，重點(diǎn)督辦件辦理情況要如實(shí)上報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。加大對(duì)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位的宣傳發(fā)動(dòng)力度，推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)宣傳進(jìn)城市社區(qū)、進(jìn)漁農(nóng)村社區(qū)，發(fā)揮黨團(tuán)員、義工、學(xué)生、社區(qū)干部、樓道小組長(zhǎng)等骨干作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾的教育、管理和服務(wù)工作，讓廣大群眾明確自己的責(zé)任和義務(wù)，增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)、健康意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和參與意識(shí)，進(jìn)一步提高創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率和參與率。繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)衛(wèi)“一把手”工程，各級(jí)、各部門、各單位的行政“一把手”都要親自抓、負(fù)總責(zé)，形成創(chuàng)建工作的“一把手工作鏈”。對(duì)違反《管理?xiàng)l例》、屢教不改的單位和個(gè)人，堅(jiān)決依法處罰。一是進(jìn)一步加大創(chuàng)衛(wèi)投入力度，建立完善創(chuàng)衛(wèi)工作必要經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制，重視對(duì)“投入少、見(jiàn)效大”的設(shè)施和管理方面的投入，相關(guān)的力量、項(xiàng)目和資金適度向創(chuàng)衛(wèi)工作傾斜和整合，促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作取得實(shí)效。按照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和《創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市資料建檔工作指引》的有關(guān)內(nèi)容，分門別類建立健全創(chuàng)衛(wèi)資料檔案，重點(diǎn)從XX年起進(jìn)行收集、歸檔，責(zé)任單位各成員單位。四是城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰項(xiàng)目。在硬件建設(shè)方面：進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)完善各項(xiàng)公共衛(wèi)生設(shè)施。主要是開(kāi)展“迎評(píng)估創(chuàng)衛(wèi)成果鞏固戰(zhàn)”主題活動(dòng)，著力抓好長(zhǎng)效管理制度的建設(shè)，完善各類臺(tái)帳資料，確保順利通過(guò)技術(shù)評(píng)估。主要是研究制定創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市迎檢工作方案；召開(kāi)全市創(chuàng)衛(wèi)工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員；加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；全面開(kāi)展20項(xiàng)專項(xiàng)整治；向省愛(ài)衛(wèi)會(huì)提交創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市申請(qǐng)報(bào)告。今明兩年的創(chuàng)衛(wèi)工作，一個(gè)明顯的特點(diǎn)就是要注重程序，把握節(jié)點(diǎn)。對(duì)接大橋通車，是今年一項(xiàng)全局性的工作，對(duì)接大橋時(shí)代，更是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程、長(zhǎng)效工程。根據(jù)我市迎檢工作安排，從提出申請(qǐng)到接受暗訪，就半年多時(shí)間，有大量的工作要做。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是不能搞突擊的，搞突擊來(lái)抓創(chuàng)衛(wèi)，創(chuàng)衛(wèi)的初衷就會(huì)被歪曲掉，政府創(chuàng)衛(wèi)花了那么大的本錢、下了那么大的力氣，反而得不到市民的理解，要讓市民罵。一是個(gè)別單位、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的重視程度還不夠，認(rèn)識(shí)上有差距，出現(xiàn)了一些松懈或者厭戰(zhàn)的情緒。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)薄弱。在此，我向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝。三是共建共創(chuàng)平臺(tái)。積極設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，先后發(fā)起了“創(chuàng)衛(wèi)公民大行動(dòng)”、“對(duì)接大橋經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建衛(wèi)生城市”主題活動(dòng)，各地各部門積極支持、主動(dòng)參與、全力配合，以“媒體+活動(dòng)”的方式，強(qiáng)化創(chuàng)衛(wèi)氛圍，動(dòng)員廣大市民共同參與到創(chuàng)衛(wèi)行動(dòng)中來(lái)，掀起了全市創(chuàng)衛(wèi)工作的高潮。通過(guò)市民投票，確定“創(chuàng)衛(wèi)十大難點(diǎn)”，開(kāi)展難點(diǎn)破解工作，并落實(shí)了責(zé)任部門，媒體跟蹤報(bào)道，督促限期整改，解決了如芙蓉洲路下水道改造、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)濱港園區(qū)環(huán)衛(wèi)城管體制等一批長(zhǎng)期困擾城市管理和市民生活的難點(diǎn)問(wèn)題。二是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治。建設(shè)一批城市生活垃圾、糞便無(wú)害化處理和生活污水集中處理設(shè)施，進(jìn)行了團(tuán)雞山垃圾填埋場(chǎng)五期擴(kuò)容，啟動(dòng)了垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，生活垃圾無(wú)害化處理率100%；新建了新城糞便處理廠，糞便處理廠、糞便處理廠在建，今年4月可投入使用，屆時(shí)糞便無(wú)害化處理率可達(dá)到100%；日處理能力4萬(wàn)噸的污水處理廠已投入運(yùn)行，配套的污水收集輸送管網(wǎng)正在同步建設(shè)，今年6月管網(wǎng)輔設(shè)后可投入運(yùn)行，屆時(shí)生活污水集中處理率可達(dá)到65%。制定了創(chuàng)衛(wèi)督查辦法，圍繞創(chuàng)衛(wèi)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊和職能部門的督促檢查，提出整改要求。對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作實(shí)施方案》，明確了XX年—XX年創(chuàng)衛(wèi)工作的目標(biāo)、重點(diǎn)、步驟和具體措施，對(duì)65項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)、15項(xiàng)重要事項(xiàng)、30項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行了責(zé)任分解。同時(shí)，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市得到了廣大市民群眾的普遍認(rèn)可和廣泛支持，已經(jīng)成為我市群眾關(guān)注度高、參與度最大的活動(dòng)，在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升城市綜合實(shí)力、構(gòu)建海島和諧社會(huì)等方面發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)生了綜合效應(yīng)。從一定意義上講，這次會(huì)議既是進(jìn)一步明確任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任的工作落實(shí)會(huì)，也是全面對(duì)接大橋通車、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的全民動(dòng)員會(huì)。下面，我先代表市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，講三點(diǎn)意見(jiàn)。市委、市政府把創(chuàng)衛(wèi)工作作為全市工作的一項(xiàng)中心任務(wù)，成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了市領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)系點(diǎn)制度，市委書(shū)記、市長(zhǎng)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作負(fù)總責(zé)，市委、市政府分別確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)協(xié)調(diào)和日常工作，其他市領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)聯(lián)系部門、區(qū)、街道。按照“塊塊負(fù)責(zé)、條條保證，條塊結(jié)合、以塊為主”原則，、區(qū)政府、市新城管委會(huì)堅(jiān)持區(qū)塊為主、屬地管理，全面承擔(dān)區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)建工作，建立起“上下貫通、條塊結(jié)合”的創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)，確保創(chuàng)衛(wèi)工作落實(shí)到最基層。新聞媒體開(kāi)辟了多個(gè)專題欄目，宣傳創(chuàng)衛(wèi)動(dòng)態(tài)，及時(shí)曝光負(fù)面現(xiàn)象，并設(shè)立創(chuàng)衛(wèi)投訴熱線電話，組建“市民創(chuàng)衛(wèi)查訪團(tuán)”進(jìn)行創(chuàng)衛(wèi)督查，為市民參與城市管理、發(fā)揮監(jiān)督作用提供了平臺(tái)。二是專項(xiàng)整治工程。三是五小行業(yè)整治。同時(shí)，理順城市管理體制，加強(qiáng)城市管理，組建了市區(qū)兩級(jí)城市管理行政執(zhí)法局，建立了“數(shù)字城管”平臺(tái)，逐步提高城市管理效能。二是健康教育平臺(tái)。發(fā)揮我市“雙擁模范城”優(yōu)勢(shì)，把創(chuàng)衛(wèi)納入軍民共建的重要內(nèi)容，多次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共商創(chuàng)建大計(jì)。去年11月24日至26日，省愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織專家組一行9人，對(duì)我市鞏固省衛(wèi)生城市工作進(jìn)行了復(fù)查，同時(shí)對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作進(jìn)行了指導(dǎo)，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了很多寶貴的意見(jiàn)和建議。背街小巷、個(gè)別地段存在衛(wèi)生死角，市容環(huán)境衛(wèi)生“臟”的問(wèn)題突出。三是社會(huì)宣傳還不夠深入。我們的創(chuàng)衛(wèi)工作量還很大，要做的事情還很多。從全