【正文】 部署的工作要狠抓落實(shí)，給群眾的實(shí)惠要堅(jiān)決兌現(xiàn)。要強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)干部教育管理，提高服務(wù)效能和領(lǐng)導(dǎo)水平，為農(nóng)村改革發(fā)展提供保障。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)和諧幸福新作出新的更大貢獻(xiàn)！市長(zhǎng)在基層述職動(dòng)員會(huì)講話同志們：剛才，縣市區(qū)黨委書記進(jìn)行了抓基層黨建工作專項(xiàng)述職，參會(huì)人員進(jìn)行了民主評(píng)議。首先，這是科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的根本保障。歸根結(jié)底，發(fā)展任務(wù)要落實(shí)到基層，都要靠基層來(lái)落實(shí)。但也要看到，我市基層黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別基層黨委對(duì)抓基層黨建工作重視程度不夠；一些基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；有的地方對(duì)黨員干部在管理上存在失之于寬、失之與軟；少數(shù)黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠好。有的媒體宣稱，現(xiàn)在已進(jìn)入了“民意時(shí)代”。信訪事件的80%在鄉(xiāng)村兩級(jí)，80%是基層可以解決的問題，這兩個(gè)80%足以說(shuō)明加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性，足以說(shuō)明基層黨組織在密切黨群干群關(guān)系中的重要地位。要著重從四個(gè)方面進(jìn)行工作創(chuàng)新：一是創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式。三是創(chuàng)新黨組織工作手段。堅(jiān)持“一切工作具體化”，具體工作項(xiàng)目化，在基層黨建工作中引入項(xiàng)目化管理的方法，縣市區(qū)黨委班子成員都要有基層黨建工作項(xiàng)目，特別是書記和組織部長(zhǎng)要設(shè)置基層黨建工作創(chuàng)新“書記項(xiàng)目”和“部長(zhǎng)項(xiàng)目”，以項(xiàng)目帶動(dòng)工作，切實(shí)在全市上下形成大膽創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)新的濃厚氛圍，打造一批真正“叫得響、過(guò)得硬”的基層黨建工作精品。要健全管理制度，以嚴(yán)格的制度管人、管事、管權(quán)、管錢，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、重大事項(xiàng)集體決策制度和決策失誤責(zé)任追究機(jī)制。四要嚴(yán)“考”。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志一定要在思想上解決職責(zé)定位的問題，牢固樹立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念；一定要解決好工作上的地位問題，“抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建”，要正確處理好黨建工作與中心工作的關(guān)系，把黨建工作和中心工作一并規(guī)劃、一并部署、一并推動(dòng)；要在責(zé)任上解決落實(shí)不到位的問題，突出“書記抓、抓書記”，黨委書記要親自抓謀劃、抓調(diào)研、抓示范、抓檢查，切實(shí)發(fā)揮好“第一責(zé)任人”的作用。要總結(jié)我市“城鄉(xiāng)聯(lián)建創(chuàng)五好”活動(dòng)的情況，在深化、實(shí)化、細(xì)化上下功夫、求實(shí)效。要搞好述職考核結(jié)果的運(yùn)用，從這次述職開始，把結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核中，通過(guò)有效的激勵(lì)約束來(lái)調(diào)動(dòng)各級(jí)抓黨建的積極性。要堅(jiān)持和完善日常記實(shí)、定期通報(bào)、述職等行之有效的做法，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨組織履行黨建責(zé)任的考核，形成有利于基層黨建科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的工作導(dǎo)向。其次，要在整合利用黨建資源上體現(xiàn)“統(tǒng)籌”，按照“以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，把城市和農(nóng)村的組織資源、人才資源、物質(zhì)資源、信息資源等整合起來(lái)，集約配置、充分利用，特別要注意引導(dǎo)城市黨建資源向農(nóng)村流動(dòng)。要切實(shí)強(qiáng)化管黨意識(shí)和責(zé)任。嚴(yán)厲打擊各種霸惡勢(shì)力，凡是采取不法手段干預(yù)干擾基層政權(quán)運(yùn)行的，要重拳打擊，絕不允許坐大成勢(shì)，為害一方?；鶎痈刹抗ぷ鳁l件差、壓力大，碰到的矛盾難題多，很不容易，要關(guān)心愛護(hù)基層干部，盡力幫助他們解決實(shí)際困難。健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論的環(huán)境氛圍。要深化基層黨建工作“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，深入開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。創(chuàng)新是基層組織建設(shè)的活力之源，也是解決困難問題的重要“法寶”。據(jù)信訪部門統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村信訪案件中，有51%是反映基層干部問題的?；鶎狱h組織不僅是黨的組織基礎(chǔ)，也是基層政權(quán)建設(shè)的核心，還是凝聚和聯(lián)結(jié)各種社會(huì)組織的樞紐，事關(guān)政權(quán)鞏固和黨的執(zhí)政根基。近年來(lái)，全市各級(jí)黨委把基層黨組織建設(shè)作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程來(lái)抓，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，努力提高基層組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平，取得明顯成效，基層組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。我們面臨著提增速擴(kuò)總量、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重任務(wù)，工作壓力比任何時(shí)候都大；隨著科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展布局的展開，發(fā)展任務(wù)比任何時(shí)候都重；各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程面廣量大，推進(jìn)過(guò)程中會(huì)遇到很多困難問題，工作要求比任何時(shí)候都高。我市有2萬(wàn)多個(gè)基層黨組織、43萬(wàn)多名共產(chǎn)黨員，這是我們各項(xiàng)事業(yè)的中堅(jiān)力量。上級(jí)駐乳單位要把包村工作作為支持地方建設(shè)的重要職能，今年凡是包村任務(wù)完不成的，一律不能評(píng)先選優(yōu)，并要向上級(jí)部門通報(bào)。三要發(fā)揮鎮(zhèn)村主體作用。近年來(lái)，中央和省里出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的資金相當(dāng)一部分投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，今年中央“一號(hào)文件”有27條具體措施，含金量都很高，省里圍繞農(nóng)房建設(shè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)資直供、花生良種補(bǔ)貼、建材下鄉(xiāng)、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展等方面，也制定了一系列力度很大的政策措施。要常懷為民之心，主動(dòng)為群眾辦實(shí)事、謀福利，在舊村改造、土地征用、房屋拆遷等工作中，充分考慮群眾的意愿，維護(hù)好群眾的利益。農(nóng)村干部只有干事干凈才能贏得群眾的擁護(hù)和支持。要加大綠化力度，、封山育林1萬(wàn)畝，建設(shè)綠色通道16公里。三要轉(zhuǎn)變農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。要繼續(xù)擴(kuò)大最低生活保障、五保戶集中供養(yǎng)和被征地農(nóng)民保險(xiǎn)覆蓋面，投入3600萬(wàn)元全面推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高新農(nóng)合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例，建立農(nóng)村居民健康檔案，在全國(guó)率先為農(nóng)村7萬(wàn)多名高血壓患者免費(fèi)提供基本藥物，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村慈善救助覆蓋面，提高農(nóng)村基本保障水平。相關(guān)部門要在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新方法、簡(jiǎn)化程序、壓縮收費(fèi)，為舊村改造創(chuàng)造良好環(huán)境。同時(shí)，又安排了17名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和56個(gè)實(shí)力強(qiáng)的部門包扶重點(diǎn)村，抽調(diào)了28名干部擔(dān)任農(nóng)村環(huán)境整治聯(lián)絡(luò)員，并為每個(gè)市級(jí)重點(diǎn)村發(fā)放了3萬(wàn)元的啟動(dòng)資金，可以說(shuō)今年的投入力度和重視程度前所未有。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，投入9700萬(wàn)元實(shí)施41座小型水庫(kù)和花家疃、臺(tái)依2座中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，完成5萬(wàn)畝的農(nóng)田水利灌溉工程、8000畝的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，啟動(dòng)20**畝的省級(jí)基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)和10公里的河綜合治理工程，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供保障。在重點(diǎn)培育十大產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，各鎮(zhèn)村要結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)確定其他產(chǎn)業(yè)，只要有利于群眾增收、有利于鎮(zhèn)村發(fā)展，都要科學(xué)引導(dǎo)，集中培育，做大規(guī)模，打造特色，努力形成“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的發(fā)展模式。一要進(jìn)一步提升區(qū)域化管理水平。在此，我代表市委、市政府，向關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的各級(jí)各部門和社會(huì)各界，向辛勤工作在農(nóng)村一線的黨員干部，表示崇高的敬意和衷心的感謝！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不夠高，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、層次低的問題仍然突出，十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)尚未真正形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品停留在出售原料和初加工的層次；二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理水平有待于進(jìn)一步提高，有機(jī)食品、綠色食品所占比重不高，面對(duì)外部學(xué)習(xí)趕超的形勢(shì)，繼續(xù)保持領(lǐng)先的壓力較大；三是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱、發(fā)展后勁不強(qiáng)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)不快、渠道不多；四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件比較落后，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)；五是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，鎮(zhèn)村干部對(duì)做好新形勢(shì)下的群眾工作還不適應(yīng)，帶領(lǐng)群眾致富的能力還不夠強(qiáng)，處置復(fù)雜社會(huì)矛盾的水平還不夠高，農(nóng)村不穩(wěn)定因素仍然存在，等等。城鄉(xiāng)黨建工作統(tǒng)籌推進(jìn)，采取村企聯(lián)建、村村聯(lián)建、村社聯(lián)建等方式，新建聯(lián)合黨支部15個(gè)、行業(yè)黨組織71個(gè)，選派了4