【正文】 觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)和諧幸福新作出新的更大貢獻(xiàn)！市長(zhǎng)在基層述職動(dòng)員會(huì)講話同志們：剛才，縣市區(qū)黨委書記進(jìn)行了抓基層黨建工作專項(xiàng)述職，參會(huì)人員進(jìn)行了民主評(píng)議。要結(jié)合調(diào)整崗位目標(biāo)責(zé)任制考核意見(jiàn)，進(jìn)一步完善對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的考核措施，加大農(nóng)民增收、社會(huì)建設(shè)、償還欠帳、和諧穩(wěn)定、環(huán)境整治、拆遷改造等工作的考核力度，引導(dǎo)各級(jí)多辦發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、惠及農(nóng)民的好事實(shí)事。要強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)干部教育管理，提高服務(wù)效能和領(lǐng)導(dǎo)水平，為農(nóng)村改革發(fā)展提供保障。各包村部門要強(qiáng)化大局意識(shí)，帶著責(zé)任落實(shí)包扶任務(wù)，原則上包扶市級(jí)環(huán)境整治重點(diǎn)村的56個(gè)部門，當(dāng)年投入不得低于5萬(wàn)元，包扶其他村的部門，每年投入不得低于2萬(wàn)元，確保通過(guò)包扶，使所包村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌、文明和諧等方面發(fā)生明顯變化。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，抓好各項(xiàng)惠農(nóng)措施的落實(shí)，出臺(tái)的政策要強(qiáng)化督查，部署的工作要狠抓落實(shí)，給群眾的實(shí)惠要堅(jiān)決兌現(xiàn)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極參與，努力把“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處“三農(nóng)”工作事關(guān)發(fā)展大局，事關(guān)千家萬(wàn)戶，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)方面，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。要加強(qiáng)農(nóng)村綜治、維穩(wěn)和調(diào)解組織建設(shè)，加大群防群治力度，建立健全農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，妥善化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不激化。三是農(nóng)村工作要為民利民。農(nóng)村干部一定要珍惜機(jī)會(huì)，想事干事，自覺(jué)用新觀念、新思維謀劃農(nóng)村發(fā)展，用新辦法、新舉措推動(dòng)農(nóng)村工作。要?jiǎng)?chuàng)新黨組織設(shè)置形式，采取村村聯(lián)建、村社聯(lián)建、村企聯(lián)建等方式，建立聯(lián)合黨支部，優(yōu)化基層黨建資源配置。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建的要求，認(rèn)真抓好農(nóng)村“兩委”換屆工作，全面加強(qiáng)農(nóng)村班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要注重維護(hù)林業(yè)建設(shè)的生態(tài)效益和社會(huì)效益，在不改變公益林所有權(quán)、林地用途的前提下，明確承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的目標(biāo)。要抓住舊村改造的機(jī)遇，根據(jù)群眾意愿，探索對(duì)部分城中村的資源性、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行股份制改造，增加群眾的財(cái)產(chǎn)性收入。要鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，改進(jìn)管理服務(wù)，補(bǔ)助扶持帶動(dòng)能力強(qiáng)、服務(wù)管理好的農(nóng)民專業(yè)合作社，更好地服務(wù)于“三農(nóng)”工作。一要加快土地流轉(zhuǎn)。要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合起來(lái)，積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，探索發(fā)展龍角山水庫(kù)觀光、湯上溫泉養(yǎng)生和“漁家樂(lè)”、“農(nóng)家樂(lè)”等民俗旅游項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要繼續(xù)抓好縣鄉(xiāng)路、自來(lái)水、沼氣和農(nóng)村科教文衛(wèi)設(shè)施的改造建設(shè)，年內(nèi)投資110萬(wàn)元完成11處村級(jí)衛(wèi)生室改造，啟動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園校舍改造工程，投資190萬(wàn)元改善15處鎮(zhèn)級(jí)敬老院伙食洗浴條件，實(shí)施1202戶的農(nóng)村危房改造，在銀灘組建市第二人民醫(yī)院，投資600萬(wàn)元完成30個(gè)村的自來(lái)水改造。要本著群眾自愿、規(guī)模適度、有利于生產(chǎn)生活的原則，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村村莊布局，加大城中村、園區(qū)村、港口周邊和重點(diǎn)景區(qū)內(nèi)村莊的拆遷改造力度，加快正在運(yùn)作的33個(gè)村的舊村改造步伐，年內(nèi)確保開工15個(gè)、力爭(zhēng)25個(gè)。各鎮(zhèn)村和相關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改善社會(huì)民生的高度，提高思想認(rèn)識(shí)，采取得力措施，提高整治標(biāo)準(zhǔn)，確保順利通過(guò)市組織的檢查驗(yàn)收。一要下大氣力抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。（二）以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為重點(diǎn)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。四要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的服務(wù)支持。農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵靠龍頭，抓產(chǎn)業(yè)化必須首先抓龍頭。二要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要進(jìn)一步延伸細(xì)化區(qū)域化管理工作，克服松口氣、歇一歇的思想，繼續(xù)抓好化學(xué)投入品、生產(chǎn)基地管理，推動(dòng)監(jiān)管重點(diǎn)由投入環(huán)節(jié)向生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，使我市的區(qū)域化管理工作繼續(xù)走在全省乃至全國(guó)前列。（一）以區(qū)域化管理工作為抓手，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題始終是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的首要問(wèn)題。去年、兩級(jí)包扶部門累計(jì)投入資金和物資折款2400多萬(wàn)元，有力地支持了新農(nóng)村建設(shè)。兩個(gè)不斷加大，一是政策支持力度不斷加大。二是基層組織建設(shè)取得了顯著成效。二是農(nóng)村環(huán)境明顯改善。去年，全市新調(diào)增經(jīng)濟(jì)作物3萬(wàn)畝，新增標(biāo)準(zhǔn)化基地6萬(wàn)畝，蘋果、茶葉、藍(lán)莓、大姜等十大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，“大姜”繼“牡蠣”之后成功爭(zhēng)創(chuàng)了國(guó)家地理商標(biāo)認(rèn)證。兩個(gè)穩(wěn)步推進(jìn)，一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。兩個(gè)突出亮點(diǎn)，一是區(qū)域化管理工作成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突出亮點(diǎn)。在此，我代表市委、市政府向受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn)，重點(diǎn)講三個(gè)方面的問(wèn)題。剛才，隋書記宣讀了《關(guān)于支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干政策意見(jiàn)》，傅部長(zhǎng)宣讀了《環(huán)境整治暨包村工作表彰決定》，對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治及包村工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰，4個(gè)單位作了交流發(fā)言、16個(gè)單位作了書面發(fā)言。主要表現(xiàn)為“兩個(gè)突出亮點(diǎn)、兩個(gè)穩(wěn)步推進(jìn)、兩個(gè)明顯改善、兩個(gè)顯著成效、兩個(gè)不斷加大”。投入180萬(wàn)元在市率先建立了新農(nóng)合市鎮(zhèn)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)化管理，提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例，%，實(shí)現(xiàn)了診費(fèi)公開化、報(bào)銷及時(shí)化、監(jiān)管全程化，方便了群眾就醫(yī)、取藥、報(bào)銷，經(jīng)驗(yàn)做法被姜大明省長(zhǎng)批示，在市推廣。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快培育，先后引進(jìn)了福喜肉食雞加工、匈牙利鵝鴨養(yǎng)殖加工、嘉禾肉牛養(yǎng)殖、正太葡萄酒、旺民長(zhǎng)富藍(lán)莓、日本菊花種植等龍頭項(xiàng)目，新增市以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家，新成立農(nóng)民專業(yè)合作社和協(xié)會(huì)組織155個(gè)，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。特別是投資580萬(wàn)元完成了南黃島、小青島通水工程，采取鋪設(shè)海底電纜的方式，投資1370萬(wàn)元實(shí)施了小青島通電、通有線電視工程，全面實(shí)現(xiàn)了村村通自來(lái)水、通電的目標(biāo)，農(nóng)村教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化等保障水平不斷提高，群眾幸福感和滿意度大幅提升,在去年市組織的“聽民聲”評(píng)議活動(dòng)中，我市綜合得分在各市區(qū)中最高。以鎮(zhèn)村為主體，開展了第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，占全市黨員總數(shù)的70%，先后開展了“四新五好兩滿意”、“城鄉(xiāng)手拉手、共建新農(nóng)村”等主題實(shí)踐活動(dòng)，全市統(tǒng)一舉辦農(nóng)村“兩委”干部培訓(xùn)班75期、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)135期，各鎮(zhèn)舉辦專題培訓(xùn)45次，向基層征求意見(jiàn)建議2100多條，達(dá)到了提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目的。加大了鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)“五小”設(shè)施建設(shè)力度，去年為鎮(zhèn)機(jī)關(guān)完善了文體娛樂(lè)設(shè)施，投入1092萬(wàn)元新建和改造農(nóng)村活動(dòng)場(chǎng)所64處，投入517萬(wàn)元為農(nóng)村貧困老黨員和經(jīng)濟(jì)薄弱村干部發(fā)放了補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)了基層黨員干部的積極性。各級(jí)各部門以服務(wù)“三農(nóng)”為己任，以包鎮(zhèn)包村為載體，積極參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境綜合整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、舊村改造等工作，保證了目標(biāo)任務(wù)的順利完成。這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇〉昧Υ胧?，認(rèn)真加以解決。按照上級(jí)部署，結(jié)合我市實(shí)際，今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總的要求是：以深入開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為抓手，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以增加農(nóng)民收入為中心，加快調(diào)整發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，多措并舉推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，加大投入改善民生福祉，落實(shí)責(zé)任強(qiáng)固基層組織，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，為建設(shè)和諧幸福新做出積極貢獻(xiàn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理是我市的創(chuàng)新亮點(diǎn)，是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的最大優(yōu)勢(shì)，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要發(fā)揮主體作用，抓好農(nóng)村、企業(yè)、協(xié)會(huì)和基地的監(jiān)管，確保各項(xiàng)工作按要求落實(shí)，把我市的區(qū)域化管理工作