【正文】 為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)重要部署，解放思想，創(chuàng)新奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。其中，開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目達(dá)到25個(gè)，北溝鎮(zhèn)14個(gè)，南王街道10個(gè)。可以說(shuō)，今年是我市近年來(lái)大項(xiàng)目投產(chǎn)最多的一年，將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到顯著的拉動(dòng)作用。農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境有了新改善。我在去年全市鎮(zhèn)街工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議上講過(guò)，不鼓勵(lì)無(wú)限制的擴(kuò)大葡萄種植面積，不鼓勵(lì)老百姓自己種葡萄，不鼓勵(lì)種植扦插苗“三不鼓勵(lì)”，得到了較好體現(xiàn)。市葡萄酒局和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托中糧阿海威苗木公司，積極發(fā)展適合產(chǎn)區(qū)、市場(chǎng)需求較大的白葡萄品種,重點(diǎn)在大辛店中糧基地、村里集華東獵王谷基地、大柳行張?jiān)；?、新港中糧基地等加大白品種的種植比例，新種植白葡萄4470畝，占新建基地的42%，為產(chǎn)區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。蓬水路、南環(huán)路等重點(diǎn)綠化工程改變以往以草坪為主的綠化方式，變成以種植樹(shù)木的方式，獲得一致認(rèn)可。實(shí)事求是地講，今年宏觀形勢(shì)復(fù)雜多變，工作困難多、壓力大，但各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)一心，共克時(shí)艱，取得了難能可貴的發(fā)展成績(jī)，涌現(xiàn)出了一大批工作亮點(diǎn)和典型單位。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到差距和不足。一些工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的還不夠好，部分社會(huì)事業(yè)發(fā)展不快，部分民生工作距離群眾的需要還有差距，等等。特別是安邦石化、國(guó)電服務(wù)業(yè)項(xiàng)目等項(xiàng)目，要加強(qiáng)與企業(yè)總部、金融單位的對(duì)接，加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，能開(kāi)工的要力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。國(guó)土、財(cái)政部門要抓好土地出讓金收繳工作，督促出讓合同按期履約。（五）要抓好關(guān)系民生的重要事項(xiàng)落實(shí)。冬季是安全事故的多發(fā)期，各級(jí)各有關(guān)部門一定要高度重視，根據(jù)冬季特點(diǎn)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，檢查要到邊到底到位，徹底消除安全隱患，杜絕重大事故發(fā)生。市委、市政府在應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化方面，見(jiàn)事早，行動(dòng)快，劉書記對(duì)爭(zhēng)取政策項(xiàng)目資金工作，第一時(shí)間作出重要指示。一是，要超前掌握信息。要繼續(xù)立足部門職責(zé)，進(jìn)一步放寬思路，更加深入細(xì)致地做好項(xiàng)目篩選提報(bào)工作。蛋糕就這么大，誰(shuí)跟得緊，推進(jìn)力度大，誰(shuí)就能把握主動(dòng)、爭(zhēng)取更大份額。各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人不但要親自抓、親自跑，還要注重調(diào)動(dòng)班子成員和工作人員的積極性，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。特別是出口受阻、投資減弱等因素，將會(huì)直接影響到我市的招商引資、外貿(mào)出口，影響到造船重工、汽車及零部件、房地產(chǎn)、旅游等行業(yè)的發(fā)展。因此，在危機(jī)與機(jī)遇面前，我們必須以更實(shí)的措施、更大的努力，迎難而上，趨利避害，扎實(shí)工作，努力使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上一個(gè)新臺(tái)階。各級(jí)各部門要在前期工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化研究，總的原則是，一要積極，二要可行。四要研究好完成明年工作任務(wù)的保障措施。為民實(shí)事的篩選要繼續(xù)堅(jiān)持市財(cái)力可承受、年內(nèi)可完成、惠民和濟(jì)困等三項(xiàng)原則，確保明年順利推進(jìn)。對(duì)此，各級(jí)各部門要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，早做打算，早做應(yīng)對(duì)，確保通過(guò)積極努力，能保持住持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。誰(shuí)準(zhǔn)備得好、行動(dòng)得快、付出得多，誰(shuí)就會(huì)搶占先機(jī)，占據(jù)優(yōu)勢(shì)。困難危機(jī)面前，信心比什么都重要。各相關(guān)部門每周要向政府辦公室報(bào)送進(jìn)展情況，由政府辦公室負(fù)責(zé)匯總，并且要定期通報(bào)爭(zhēng)取進(jìn)展情況。三是，要強(qiáng)化跟蹤落實(shí)。目前，各級(jí)各部門已經(jīng)提報(bào)了一批項(xiàng)目，收到了初步成效。中央以“擴(kuò)大內(nèi)需、保增長(zhǎng)”為核心的一系列重大政策措施的出臺(tái)，對(duì)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、防止經(jīng)濟(jì)下滑起到了關(guān)鍵的作用，也為我市破解要素“瓶頸”制約、改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)條件、繼續(xù)保持又好又快發(fā)展勢(shì)頭提供重要機(jī)遇。省研究出臺(tái)了21條擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的意見(jiàn)，市11月17日召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，就貫徹國(guó)家和省決策，抓好政策爭(zhēng)取工作進(jìn)行動(dòng)員部署。此外，元旦、春節(jié)期間的走訪慰問(wèn)活動(dòng)，經(jīng)貿(mào)、民政等有關(guān)部門也要超前考慮，統(tǒng)籌安排好。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位，要按照10月29日兩辦下發(fā)的《關(guān)于聯(lián)系分包骨干企業(yè)的通知》要求，對(duì)28戶骨干企業(yè)逐家走訪。進(jìn)入第四季度，受工業(yè)企業(yè)效益下降、房地產(chǎn)形勢(shì)低迷、稅收政策性減收等多種因素影響，今年財(cái)政壓力很大。重點(diǎn)項(xiàng)目方面，要加快在建項(xiàng)目的推進(jìn)，特別是山汽改遷建、華潤(rùn)風(fēng)電、蔚陽(yáng)回轉(zhuǎn)窯等項(xiàng)目，各牽頭單位要強(qiáng)化服務(wù)保障，爭(zhēng)取年前能正常投產(chǎn)。截止12月1日，全市81個(gè)招商引資責(zé)任單位，17個(gè)單位各項(xiàng)指標(biāo)均為空白。工商、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、海事、檢驗(yàn)檢疫、邊檢等上級(jí)駐蓬單位，很好地發(fā)揮了職能作用，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。食品和質(zhì)量安全工作得到加強(qiáng)，開(kāi)展了乳制品質(zhì)量等專項(xiàng)整治活動(dòng)，通過(guò)了省和國(guó)家有關(guān)部門的驗(yàn)收，獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，進(jìn)一步保證了群眾的飲食用藥安全。已進(jìn)入分配階段。市葡萄酒局加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，并多次邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家來(lái)蓬授課，先后培育技術(shù)人員600多人，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的種植模式和管理方式得到有效推廣。預(yù)計(jì)全年用于“三農(nóng)”，增長(zhǎng)25%。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)得到了新提高。項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)數(shù)量超過(guò)往年。截止10月底，全市開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目149個(gè)，比去年同期增加了10個(gè)。一、攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取，今年工作取得了很大成績(jī)今年是極不尋常、極不平凡的一年。四要完善機(jī)制。二要政策激勵(lì)。深入推進(jìn)政策性保險(xiǎn)、特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、健康養(yǎng)老保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)、公眾責(zé)任保險(xiǎn)等各種與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾利益密切相關(guān)的保險(xiǎn)品種。整合城市公共資源，增強(qiáng)市建投公司和藥都地產(chǎn)公司的資本實(shí)力，打造具有相當(dāng)規(guī)模和實(shí)力的城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺(tái)，增強(qiáng)投融資能力。二要擴(kuò)大直接融資。要認(rèn)真總結(jié)和積極推廣好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，在現(xiàn)有的金融管制框架內(nèi)，深化與地方政府、企業(yè)的合作，形成具有地方特色、適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的金融服務(wù)方式。一要堅(jiān)定創(chuàng)新理念。三要積極支持交通銀行來(lái)亳設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。要做大做強(qiáng)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行籌建工作。各金融機(jī)構(gòu)要研究學(xué)習(xí)《政府工作報(bào)告》，加強(qiáng)與發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政等部門以及項(xiàng)目單位的銜接，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)已立項(xiàng)的重大基礎(chǔ)建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)等項(xiàng)目，要加快貸款發(fā)放進(jìn)度。三、切實(shí)抓好XX年金融重點(diǎn)工作根據(jù)全國(guó)、全省金融工作會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，XX年，我市金融工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想，以健全金融機(jī)構(gòu)、培育金融市場(chǎng)、加快金融改革創(chuàng)新、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，有效配置金融信貸資源，進(jìn)一步拓寬直接融資渠道，不斷提高金融服務(wù)水平，確保金融體系安全穩(wěn)健，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多的資金支持和金融服務(wù)。從銀行信貸管理看。市三屆二次人代會(huì)通過(guò)的《政府工作報(bào)告》提出，今年我們要把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、能快則快的工作總基調(diào)，大思路謀劃發(fā)展，大手筆推進(jìn)建設(shè)，大成效實(shí)現(xiàn)跨越。二是銀行之間發(fā)展不平衡。%。四是草根金融快速成長(zhǎng)。二是金融創(chuàng)新取得可喜成果。會(huì)上，表彰了XX年度金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)單位，4個(gè)單位分別作了發(fā)言，講得都很好，希望結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。%，總量居全省第12位，增幅居全省第9位，均比上年提高1個(gè)位次；一二三產(chǎn)增幅分別居全省第第第3位；財(cái)政收入、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增幅分別居全省第第第5位；房地產(chǎn)投資增幅居全省第1位；全社會(huì)用電量、購(gòu)網(wǎng)電量增幅均居全省第1位；農(nóng)民人均純收入增幅居全省第2位；城鎮(zhèn)化率增幅居全省第1位。這些創(chuàng)新性的舉措有力地支持了企業(yè)和農(nóng)戶，助推了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)清理整頓，保留7家、新設(shè)立4家融資性擔(dān)保公司。7億元，%；，%；全市保險(xiǎn)密度420元/人，%。四是新型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展較慢。而縱觀當(dāng)前金融形勢(shì)，我們正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇和有利條件。中國(guó)人民銀行決定，從今天起。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好以下5項(xiàng)工作：（一）進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，確保完成信貸投放任務(wù)。希望相關(guān)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確定位，選好陣地，實(shí)行差別化發(fā)展，切實(shí)提高中小企業(yè)和三