市政辦防震減災(zāi)規(guī)劃通知與市政辦集體林權(quán)制度改革通知匯編(存儲版)
【正文】 ,完善政策措施,密切協(xié)作配合,形成工作合力,扎實(shí)推進(jìn)工作開展,進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力,確保實(shí)現(xiàn)“生態(tài)受保護(hù),群眾得實(shí)惠”的林改目標(biāo),推動生態(tài)建設(shè),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。要采取多種形式,廣泛宣傳林權(quán)抵押貸款的方針政策和重大意義,增強(qiáng)廣大干部群眾林權(quán)抵押貸款意識。各地要積極推進(jìn)森林資源流轉(zhuǎn)有形市場建設(shè),依托縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)及鎮(zhèn)街綜合管理服務(wù)中心,根據(jù)林權(quán)管理信息化建設(shè)要求,構(gòu)建林權(quán)管理服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級聯(lián)網(wǎng)管理。各級各有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)對集體林權(quán)制度配套改革的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度,制定得力措施,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),切實(shí)抓緊抓好抓出成效。加強(qiáng)林業(yè)科技咨詢網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立專家網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)平臺,有效開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)和技術(shù)推廣,加大林業(yè)科技知識普及和培訓(xùn)力度,解決林農(nóng)技術(shù)不足、信息不暢等難題。積極組織開展資產(chǎn)評估專業(yè)培訓(xùn),強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)操守,培養(yǎng)壯大市、縣森林資源資產(chǎn)評估隊(duì)伍,不斷適應(yīng)森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)需要。林業(yè)部門要搞好林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù),依法做好集體林權(quán)的登記、變更、注銷、管理、存檔、信息發(fā)布、政策指導(dǎo)等服務(wù)工作。不斷加大政策扶持力度,發(fā)展一批高效林下經(jīng)濟(jì)示范區(qū),引領(lǐng)全市現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。目前,我市已完成林權(quán)制度主體改革,進(jìn)入以林權(quán)服務(wù)管理平臺建設(shè)、林權(quán)抵押貸款、科技咨詢服務(wù)等為主要內(nèi)容的配套改革階段。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人才資源的競爭力，提升科技人員的整體素質(zhì)，將防震減災(zāi)隊(duì)伍的人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢。建立完善防震減災(zāi)監(jiān)督檢查工作制度和責(zé)任追究制度，依法加強(qiáng)對防震減災(zāi)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。“十二五”期間，要結(jié)合各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)城市地震應(yīng)急避難場所規(guī)劃，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，增建應(yīng)急避難場所基礎(chǔ)設(shè)施，提升應(yīng)急避難場所功能，保證萬人擁有城市應(yīng)急避難場所面積達(dá)到30000平方米。推廣農(nóng)村民居地震安全示范工程經(jīng)驗(yàn)，在全市9縣區(qū)各建成1個農(nóng)村民居地震安全工程，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大農(nóng)民建設(shè)抗震民居，提高廣大農(nóng)村地區(qū)的地震災(zāi)害防御能力。二是建設(shè)地震臺網(wǎng)中心，升級改造地震監(jiān)測儀器設(shè)備和地震資料監(jiān)測軟件，實(shí)現(xiàn)地震監(jiān)測實(shí)時(shí)監(jiān)控、自動分析處理、自動異常報(bào)警等功能，有效提高地震速報(bào)水平；以此為平臺，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將各縣區(qū)地震臺網(wǎng)中心組成網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對全市地震監(jiān)測臺站的實(shí)時(shí)監(jiān)控。按照布局科學(xué)、種類完善、數(shù)量合理、調(diào)撥迅速的要求，加強(qiáng)物資儲備體系建設(shè)，完善跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制。 ，加大地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)的投入，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)和演練。全部完成縣級城區(qū)地震小區(qū)劃工作，加強(qiáng)震害防御基礎(chǔ)性成果在城市防震減災(zāi)規(guī)劃中的應(yīng)用，嚴(yán)禁在地震斷裂帶上規(guī)劃新建城市新區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院及重要基礎(chǔ)設(shè)施工程。依托各縣區(qū)防震減災(zāi)科普教育基地和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防震減災(zāi)科普宣傳網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)筑全市防震減災(zāi)科普宣傳網(wǎng)?！?。（三）工作目標(biāo)。二、“十二五”防震減災(zāi)面臨形勢和發(fā)展目標(biāo)（一）面臨形勢。（三）積極做好地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援三大工作體系建設(shè)。一、“十一五”防震減災(zāi)工作回顧“十一五”期間，市委、市政府高度重視防震減災(zāi)工作，全市防震減災(zāi)事業(yè)快速發(fā)展，機(jī)構(gòu)逐步健全，制度不斷完善，地震監(jiān)測預(yù)報(bào)等三大體系建設(shè)普遍提高，全市防震減災(zāi)能力不斷增強(qiáng)。震害預(yù)防工作不斷深化。同時(shí)，隨著全市工業(yè)化和城市化雙輪戰(zhàn)略的實(shí)施，“五大基地一大產(chǎn)業(yè)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，大項(xiàng)目建設(shè)加快上馬，如果忽略防震減災(zāi)工作，一旦發(fā)生5級以上地震，將會造成難以估量的損失。進(jìn)一步加強(qiáng)地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每縣區(qū)1個測震臺、1個強(qiáng)震臺和2個前兆臺建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步完善市級地震臺網(wǎng)中心，加強(qiáng)群測宏觀觀測網(wǎng)建設(shè)和管理，努力實(shí)現(xiàn)有減災(zāi)實(shí)效的地震預(yù)報(bào)。廣泛開展學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、企業(yè)的防震減災(zāi)知識宣傳，中小學(xué)生的防震減災(zāi)知識普及率達(dá)到100%，社會民眾掌握防震減災(zāi)基本知識和自救互救技能，強(qiáng)化政府工作人員的責(zé)任意識，增強(qiáng)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等組織的災(zāi)害防御意識。充分發(fā)揮中、長期地震預(yù)測研究成果的指導(dǎo)作用，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、國土利用規(guī)劃、城市規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)?！ ｉ_展病險(xiǎn)水庫、重點(diǎn)堤防、地震地質(zhì)災(zāi)害和其他地震次生災(zāi)害源的排查，做好普查登記，督促落實(shí)除險(xiǎn)加固和應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修等防范措施，確保地震安全。（四）大力開展防震減災(zāi)宣傳教
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