市政辦防震減災規(guī)劃通知與市政辦集體林權制度改革通知匯編-文庫吧在線文庫
【正文】 育，提高全社會的防震減災意識。針對全市地震監(jiān)測臺密度低和地震監(jiān)測能力弱的現(xiàn)狀，“十二五”期間，一是加快地震監(jiān)測臺站建設步伐，實現(xiàn)每個縣區(qū)建設1個深井數(shù)字測震臺的目標；二是加密地震前兆臺站建設，選擇映震能力好的觀測儀器，每縣區(qū)完成2個前兆臺建設，擴大地震前兆臺網(wǎng)覆蓋面，增強對地震異常信息的捕捉能力；三是加密地震群測骨干點和宏觀測報點建設，完善優(yōu)化現(xiàn)有地震群測骨干點觀測項目和儀器設備，按照每個縣區(qū)至少2個地震群測骨干點、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少2個宏觀測報點的要求，切實強化地震群測群防工作；四是推進強震觀測臺建設，每縣區(qū)至少建設1個強震臺，改造數(shù)據(jù)傳輸方式，全面實現(xiàn)強震信號實時傳輸，實現(xiàn)中強地震發(fā)生后的地震烈度速報。四是進一步加強地震科普示范學校建設。市級專業(yè)應急救援隊不少于300人，志愿者應急救援隊要達到1000人。按照統(tǒng)一指揮、反應迅速、運轉高效、保障有力的要求，加強各級防震減災工作領導小組及其辦公室建設，推進軍地協(xié)調、區(qū)域協(xié)作、部門聯(lián)動，形成各負其責、密切配合、共同做好防震減災工作的管理機制。同時，以政府投入帶動社會投入，使全社會防震減災工作的投入水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。積極開展交流合作，了解國內(nèi)外防震減災工作的最新趨勢和發(fā)展動態(tài)，了解國內(nèi)外最新科學技術的發(fā)展水平及在防震減災中的應用，為提升防震減災技術科技含量做好技術和信息上的準備。二、明確任務目標,突出工作重點。明確集體林權流轉方式,對已明晰產(chǎn)權、完成登記發(fā)證的林地、林木,在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯?林權權利人可采取轉包、出租、轉讓、互換、入股、抵押等多種方式流轉林地經(jīng)營權和林木所有權。積極拓展林權抵押貸款業(yè)務,鼓勵林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作組織、林農(nóng)自主聯(lián)合體等參加林權抵押貸款,爭取更多資本流向林業(yè)生產(chǎn)領域,增加林業(yè)發(fā)展活力。XX年底前,每個縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)都要建立起功能完備的林權管理服務平臺。同時要做好林改機構建設和林改資金籌措等工作,推動改革有序有力有效進行。建立和完善各類林業(yè)專業(yè)協(xié)會,加強對協(xié)會的監(jiān)管和扶持,充分發(fā)揮協(xié)會在政策咨詢、科技服務、生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品銷售等方面的作用。探索完善林權評估準入機制,市縣兩級要建立森林資源資產(chǎn)專業(yè)評估機構。集體林權不得流轉給沒有林業(yè)經(jīng)營能力的單位和個人,流轉后不得改變林地用途,流轉期限不得超過原承包期限剩余期限。規(guī)范林業(yè)專業(yè)合作組織的組建與運作,推進林業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營。集體林權制度改革是促進林業(yè)改革發(fā)展的重要舉措,是我市經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容。建立激勵機制、評價機制、流動機制和保障機制。認真貫徹落實國家、省防震減災法律、法規(guī)和我市有關規(guī)范性文件，加強行政執(zhí)法，建立完善市、縣兩級地震行政執(zhí)法機構和隊伍，抓好執(zhí)法人員培訓，開展法制宣傳和咨詢服務，加大執(zhí)法的監(jiān)督檢查力度，進一步完善地震執(zhí)法管理、責任追究、聽證告知、行政處罰、行政督察等制度。五、保障措施（一）加強組織領導，完善體制機制?！笆晃濉逼陂g，各縣區(qū)已完成了地震應急避難場所規(guī)劃工作。二是繼續(xù)實施農(nóng)村民居地震安全工程。一是建設地震應急指揮中心，增設先進的音、視頻系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡通訊技術，實現(xiàn)地震現(xiàn)場圖像資料實時傳輸功能，為抗震救災指揮部領導實施指揮提供科學依據(jù)。推進應急避難場所標準化建設，促進學校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所配置緊急救生避險設備。，著力提高預案的針對性和可操作性，健全預案的備案、督查、評估和演練制度，定期進行地震應急檢查，適時開展地震應急演練，促進各部門、各單位的協(xié)調配合，全面落實各項地震應急救災措施，逐步形成縱向到底、橫向到邊、條塊結合、結構完整、管理規(guī)范的地震應急預案體系。配合實施好中小學校舍安全工程，將學校建成最安全、家長最放心的場所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）的每個行政村（社區(qū)）要確定1名地震災情速報員。三、“十二五”防震減災主要任務（一）進一步提升地震監(jiān)測能力和地震預報水平。進一步完善地震應急指揮系統(tǒng)、地震應急預案體系和地震應急基礎數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，加強地震應急救援隊伍建設和管理，提高政府對地震事件的處置能力和科學決策水平。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展放在首位；堅持預防為主，動員社會公眾，樹立對地震災
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