局長在醫(yī)改評估會(huì)講話與局長在醫(yī)藥回扣整治推進(jìn)會(huì)發(fā)言匯編(存儲(chǔ)版)
【正文】 項(xiàng)治理活動(dòng)開展監(jiān)督檢查。因此抓好重點(diǎn)制度的落實(shí)是下一階段工作的重點(diǎn)。因此，各單位要加大考評結(jié)果運(yùn)用的剛性力度，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與職稱晉升、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格獲取、評獎(jiǎng)評優(yōu)等進(jìn)行掛鉤，并予以兌現(xiàn)。進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不良行為記錄等制度。自查自糾可以發(fā)現(xiàn)案件線索，查辦案件可以推動(dòng)自查自糾的開展，查辦案件要切實(shí)貫穿于專項(xiàng)治理的全過程。同志們，醫(yī)藥回扣專項(xiàng)治理工作事關(guān)衛(wèi)生改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。對繼續(xù)違規(guī)操作，頂風(fēng)違法違紀(jì)的，不僅要查處直接責(zé)任者，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要讓我們的醫(yī)務(wù)人員了解嚴(yán)監(jiān)管、早發(fā)現(xiàn)是對他們的關(guān)愛，在醫(yī)藥回扣問題上，不管涉及到什么人，決不姑息。逐步推行一把手不直接分管財(cái)務(wù)、基建、項(xiàng)目招投標(biāo)、藥品設(shè)備采購等工作，要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)管，同時(shí)關(guān)注醫(yī)療機(jī)構(gòu)耗材、試劑的采購使用，要形成相互制約監(jiān)督機(jī)制，防止權(quán)力過于集中。要對負(fù)責(zé)處方統(tǒng)計(jì)工作的人員嚴(yán)格管理，杜絕處方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)外泄。醫(yī)藥回扣易復(fù)發(fā)易反彈，難以根治。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，層層落實(shí)廉潔責(zé)任，切實(shí)按照“一崗雙責(zé)”要求落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管業(yè)務(wù)范圍工作直接負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制；對貫徹不到位，不抓落實(shí)或成效不明顯的單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。目前，治理醫(yī)藥回扣工作已形成大軍壓境之勢，可是至今有的單位和個(gè)人還存有僥幸心理，個(gè)別單位對治理醫(yī)藥回扣工作的目的和意義還是認(rèn)識(shí)不足，沒有充分認(rèn)識(shí)到專項(xiàng)治理工作的重要性、緊迫性和艱巨性，可能還（也）有醫(yī)務(wù)人員在接受回扣、提成。同志們，醫(yī)改工作責(zé)任重大、任務(wù)繁重、使命光榮。各級(jí)醫(yī)改辦公室要切實(shí)承擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重任，多出主意、多想辦法，積極完善縱向、橫向之間的溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)，認(rèn)真做好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，使各部門能夠凝成一股繩，形成工作合力。這既體現(xiàn)了各級(jí)黨委政府的高度重視，也為深入推進(jìn)醫(yī)改提供了強(qiáng)有力的組織保證。好政策能不能見成效，關(guān)鍵在于貫徹落實(shí)。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)啟動(dòng)半年多來，省直有關(guān)部門和萍鄉(xiāng)市做了大量工作，試點(diǎn)改革方案雖未正式出臺(tái)，但已多方討論、反復(fù)論證、幾易其稿，這既反應(yīng)了公立醫(yī)院改革的艱巨性、復(fù)雜性，也在一定程度上體現(xiàn)出了我們在推進(jìn)改革上信心堅(jiān)定、態(tài)度積極、操作穩(wěn)妥。國務(wù)院醫(yī)改辦將在今年3月底對各地《責(zé)任書》完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，現(xiàn)在只剩下一個(gè)多月的時(shí)間。明天上午省醫(yī)改辦還將就中期評估具體操作辦法開展專題培訓(xùn)，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握要求、嚴(yán)格審核把關(guān)。二、突出改革重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)改目標(biāo)落實(shí)2月21日，受吳新雄省長的委托，凌成興常務(wù)副省長主持召開了省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組第五次全體成員會(huì)議，研究審議了今年醫(yī)改工作。各醫(yī)改責(zé)任部門迅速將醫(yī)改工作擺上重要議事日程，通力協(xié)作、密切配合，共同制定出臺(tái)了18個(gè)醫(yī)改文件，為醫(yī)改深入推進(jìn)提供了有力的政策支撐。免費(fèi)培訓(xùn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)技人員3871人次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員6971人次、鄉(xiāng)村醫(yī)生50000余人次。近幾年中央和省統(tǒng)籌安排近21億元專項(xiàng)資金，支持78個(gè)縣級(jí)醫(yī)院、202個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、75個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)。由于多渠道補(bǔ)償機(jī)制的建立，補(bǔ)償資金的到位，兩個(gè)方面更有保障，有利于穩(wěn)定隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)積極性。微笑”工程長效實(shí)施機(jī)制。在68個(gè)縣（市、區(qū)）開展新農(nóng)合門診統(tǒng)籌工作，%；在45個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保住院按病種支付，在22個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)施新農(nóng)合按人頭付費(fèi)、病種付費(fèi)、總額預(yù)付等支付方式改革試點(diǎn)。第一個(gè)重大成果是人民群眾享有更多健康實(shí)惠。經(jīng)過一年的改革試點(diǎn)，省政府于去年12月，正式啟動(dòng)國家基本藥物制度在全省政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的全覆蓋工作，提前一年實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)，走在全國前列。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99%。二是鄉(xiāng)村醫(yī)生提供公共衛(wèi)生服務(wù)收入更有保障。這些建設(shè)項(xiàng)目全部完成后，我省可新增醫(yī)療業(yè)務(wù)用房面積110萬平方米、消除危房23萬平方米，增加病床數(shù)7000張。經(jīng)過一年半的改革實(shí)踐，全省醫(yī)改工作已初步取得了人民群眾得實(shí)惠、衛(wèi)生事業(yè)有發(fā)展、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞的改革成效。微笑”工程、兒童兩病救治試點(diǎn)、15歲以下乙肝疫苗補(bǔ)種項(xiàng)目、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)償機(jī)制、城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)卡、省級(jí)藥品集中招標(biāo)采購、公立醫(yī)院取消藥品加成改革等新鮮經(jīng)驗(yàn)，確保了全省醫(yī)改工作走在全國前列。當(dāng)務(wù)之急是加快推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)工作。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政府分管醫(yī)改的領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，部門負(fù)責(zé)同志要具體抓落實(shí)，經(jīng)辦的同志要全身心地投入，各級(jí)醫(yī)改辦是評估工作的抓總、牽頭部門，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、調(diào)度，搞好服務(wù)；二要精心組織，認(rèn)真核對每一個(gè)數(shù)據(jù)，確保全面準(zhǔn)確反映我省醫(yī)改進(jìn)展，確保客觀真實(shí)展示江西醫(yī)改成果；三要注意銜接，要加強(qiáng)縱向和橫向的溝通銜接，每個(gè)數(shù)字出來都要與上下左右進(jìn)行有效溝通，保持一致；四要按時(shí)完成，這次評
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