【正文】 格，勞務(wù)隊(duì)伍的選擇，材料、設(shè)備的采購(gòu)租賃，大額資金的使用，不能由項(xiàng)目經(jīng)理說(shuō)了算，應(yīng)由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子集體開(kāi)會(huì)研究，公司有關(guān)部門參與監(jiān)督把關(guān)，以此對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行約束和監(jiān)督。 5） 企業(yè)各個(gè)在建工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理雖有所改善，但不夠統(tǒng)一規(guī)范。企業(yè)將對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理部門建立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，按市場(chǎng)規(guī)律合理配置生產(chǎn)要素，并且對(duì)企業(yè)職能部門進(jìn)行調(diào)整和改革。為此，要根據(jù)不同的工程項(xiàng)目和各類責(zé)任成本承包合同中體現(xiàn)的成本預(yù)測(cè)結(jié)果及自身管理水平，編制詳細(xì)的成本計(jì)劃和切實(shí)可行的降低成本措施，細(xì)化管理責(zé)任，落實(shí) 到人。 工程項(xiàng) 目責(zé)任成本管理應(yīng)以“質(zhì)量效益型管理”為根本，根據(jù)責(zé)任成本的組成及項(xiàng)目責(zé)任成本責(zé)任人對(duì)成本的可控程度，形成以合同管理為中心的責(zé)任成本管理體系。 3) 責(zé)任成本核算要準(zhǔn)確，這是責(zé)任成本管理工作順利實(shí)施的關(guān)鍵。 3） 傳統(tǒng)的成本管理是業(yè)務(wù)部門算帳，算、干分離，職責(zé)不清；責(zé)任成本管理是責(zé)任層層分解落實(shí) ，參加工程項(xiàng)目的全體人員參加算帳，參加管理，真正的生產(chǎn)第一線的管理和控制。這就要求各部門都要規(guī)范操作，核算資料要做到準(zhǔn)確、完備，同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督，這就加強(qiáng)了成本控制；各單位通過(guò)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)手段，加快了施工進(jìn)度，降低了安全、質(zhì)量事故的發(fā)生率。風(fēng)險(xiǎn)抵押金必須在“雙文明”承包責(zé)任書(shū)簽定后上繳 50％，待施工項(xiàng)目完成后上繳剩余的 50％。只有不斷地修正施工管理計(jì)劃，適時(shí)制定糾正措施，才能不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堵塞管理漏洞，確保責(zé)任成本管理的階段性及最終目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。 各項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)項(xiàng)目的責(zé)任成本目標(biāo)，編制本項(xiàng)目的成本計(jì)劃，建立縱向到底、橫向到位的責(zé)任成本管理體系。 該企業(yè)按照“完善市場(chǎng)、分灶吃飯”的經(jīng)營(yíng)方針。第二種是企業(yè)直接組建項(xiàng)目經(jīng)理部，主要承擔(dān)以管理為主要職能的工程項(xiàng)目，作業(yè)層主要以協(xié)力隊(duì)伍為主，第三種形式是公司管理的項(xiàng)目部。這些管理辦法基本涵蓋了該企業(yè)責(zé)任成本管理的各個(gè)方面，成為該企業(yè)推行責(zé)任成本管理 9 和項(xiàng)目法施工的指導(dǎo)依據(jù)。 4）要調(diào)動(dòng)基層單位和廣大職工的生產(chǎn)積極性，增強(qiáng)他們的責(zé)任管理意識(shí)，就要推行責(zé)任成本管理。 3 中鐵大橋局一公司責(zé)任成 本管理剖析 該施工企業(yè)實(shí)施責(zé)任成本管理的原因分析 通過(guò)進(jìn)一步的調(diào)查知道了該施工企業(yè)推行全面責(zé)任成本管理主要基于以下幾方面的原因： 1）推行責(zé)任成本管理，是當(dāng)時(shí)該施工企業(yè)遏制虧損、扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)被動(dòng)局面的需要。各級(jí)組織的責(zé)任成本劃分如下： １ )項(xiàng)目組織各職能部門的責(zé)任成本 (1) 施工技術(shù)部門：制定的項(xiàng)目施工方案必須是技術(shù)上先進(jìn)、操作上切實(shí)可行，按其方案編制的施工預(yù)算不大于項(xiàng)目的責(zé)任成本。整個(gè) 測(cè)算過(guò)程，按照施工組織的一般規(guī)律，將工程項(xiàng)目的成本劃分為 5 個(gè)責(zé)任區(qū)域，即 :直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)和其它 (主要指總體部分中或其它實(shí)際發(fā)生的成本項(xiàng)中無(wú)法歸入上述區(qū)域的成本 )。 責(zé)任成本管理應(yīng)有項(xiàng)目經(jīng)理部、上級(jí)機(jī)關(guān)主管經(jīng)理（副經(jīng)理）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理，工程項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任成本第一責(zé)任人，代表項(xiàng)目經(jīng)理部（責(zé)任成本管理中心），對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程管理，做到責(zé)任成本、上繳利潤(rùn)、上繳費(fèi)用等的分析測(cè)算及責(zé)任成本業(yè)績(jī)、執(zhí)行過(guò)程分析等工作統(tǒng)一歸口管理。項(xiàng)目責(zé)任成本第一管理者應(yīng)對(duì)責(zé)任成本指標(biāo)進(jìn)行分析，使降低成本指標(biāo)與項(xiàng)目部人員的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，使全員都為責(zé)任成本管理盡職盡責(zé)。 3）加強(qiáng)項(xiàng)目施工過(guò)程中的成本控制。也是實(shí)現(xiàn)全員參與、全過(guò)程控制成本的一種管理模式。 關(guān)鍵詞： 項(xiàng)目；責(zé)任成本；管理 2 Abstract Since long ago the contradiction which has existed in the construction enterprise’s management urged management measures of responsibility costs came into being and was that circumstance,the principle inconsistency existing in the pany included the following: 1) The brutal building market petition made the contradiction between the extensive management pattern followed by each construction in Planned Economy Time and the increasingly intense petition cause the construction item to be difficult to obtain the profit. The ine of onthespot staff and even the management personnel was somewhat low, which engendered massive brains enterprise either didn’t undertake any project or contracted to a project but could not support it or was unable to undertake the vast scale loss. 2) A great deal of discord has arisen over the relationship between the change happened in employing system and the extensive management. The enterprise originally adopted Bao Qinggong or Diangong pattern which has had a paratively large in the south, the managers of some teamwork anization were no longer satisfied with the Bao Qinggong management pattern being subletted because the single item project service contract pattern appeared. The pattern of Diangong and Bao Qinggong didn’t pletely adapt to the concrete implementation in the job location owing to the negative effect brought about by the market economy. Working but not contributing and the working sheet to be chaotic seriously have also seriously hindered operation and management of construction progress. Therefore the enterprise needed to analyze the project costs at length so as to achieve double wins. ,the construction enterprise prehensively carrying out the project responsibility costs management is already an urgent matter under the unhealthy circumstance of intense market petition and benefit addition,the project responsibility costs management is also a scientific,integrated and systematic involves each aspect of the enterprise, which requests us both to conduct the essential fundamental research and exploration,and to be good at summarizing each method and practical operation experience. Thus, the project responsibility costs management could be pushed to a new stage. Key words： Project， Responsibility costs， Management 3 引 言 施工企業(yè)的責(zé)任成本管理系統(tǒng)主要包括責(zé)任成本確定、過(guò)程控制 、考核分析、反饋整改四個(gè)部分組成。而項(xiàng)目責(zé)任成本管理又是一項(xiàng)科學(xué)、完整的系統(tǒng)工程，它涉及到 企業(yè)的方方面面，這就要求我們既要進(jìn)行必要的理論研究和探索，也要善于總結(jié)各種管理方法和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，從而把施工企業(yè)項(xiàng)目責(zé)任成本管理推向一個(gè)新的階段。 責(zé)任成本管理的內(nèi)容 責(zé)任成本管理是成本管理的現(xiàn)代化方法之一，是將直接發(fā)生成本的各個(gè)產(chǎn)生單位，劃分成若干責(zé)任區(qū)域，在實(shí)施一組方案的條件下，根據(jù)各責(zé)任區(qū)域可控的責(zé)任范圍、企業(yè)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（指企業(yè)向項(xiàng)目部收取的管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)）和結(jié)算價(jià)格編制責(zé)任成本目標(biāo)，并將責(zé)任目標(biāo)逐層分解，采取合同的形式逐級(jí)承包，實(shí)現(xiàn)的責(zé)任利潤(rùn)由企業(yè)和職工分成，以充分調(diào)動(dòng)全體職工降低成本的積極性。只有這樣以機(jī)制來(lái)激勵(lì)人、以制度來(lái)約束人，成本管理才能開(kāi)花結(jié)果。項(xiàng)目部對(duì)工程項(xiàng)目目標(biāo)成本進(jìn)行層層分解，層層鑒定經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)承包合同，實(shí)行責(zé)任目標(biāo)成本風(fēng)險(xiǎn)抵押承包， 調(diào)動(dòng)全員參與、責(zé)任共擔(dān)、利益共享的積極性。 5 4）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理。 為統(tǒng)一圖紙實(shí)物量計(jì)算規(guī)則，公司頒布了操作指南。 責(zé)任成本的劃分 責(zé)任成本的劃分通常按照項(xiàng)目的組織系統(tǒng)進(jìn)行的，一般的項(xiàng)目組織系統(tǒng)按照分級(jí)和活動(dòng)范圍的 不同包括項(xiàng)目經(jīng)理、職能部門、施工隊(duì)和施工班組。 ３ )施工班組的責(zé)任成本 施工班組直接控制分項(xiàng)工程的人工費(fèi)和材料費(fèi)，要保證不窩工、不費(fèi)料，合理利用工、料、機(jī)。要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，真正樹(shù)立以經(jīng)濟(jì)效益為中心的經(jīng)營(yíng)觀念，就要建立全員，全過(guò)程的責(zé)任成本控制和管理體系，把目標(biāo)成本通過(guò)核算層層分解到每個(gè)作業(yè)面和每個(gè)