【正文】 潔自律、查處大案要案和糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作。二要不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力?？h委書記農(nóng)村工作主持會(huì)議講話這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議，是春節(jié)后縣委、縣政府決定召開的一次極為重要的會(huì)議。一是突破了農(nóng)村搞農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展格局，大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，走工農(nóng)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的發(fā)展道路，使廣大農(nóng)民成為工業(yè)化、城市化的主體和受益者；二是突破了“小而全”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極探索以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心、以科技為支撐的農(nóng)業(yè)發(fā)展新途徑；三是突破了農(nóng)村單一的所有制格局，大力推進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)、股份合作制等多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式和多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新路子；四是突破了“大呼隆”的生產(chǎn)格局和“大鍋飯”的分配格局，大力推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式和分配方式的變革；五是突破了農(nóng)民生活方式封閉落后的格局，積極推進(jìn)農(nóng)村教育、文化、科技、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展。同時(shí)，我們也必須看到，雖然農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額逐步下降，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位沒有變；雖然新階段農(nóng)村工作的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)涵、外部環(huán)境都有新的變化，但黨和政府解決“三農(nóng)”問題的大政方針沒有變。要以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)“三農(nóng)”工作。四是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)民就業(yè)機(jī)制，清理和取消針對(duì)農(nóng)民的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)，破除農(nóng)民進(jìn)城的各種障礙，降低農(nóng)民進(jìn)城門檻，加快建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)就業(yè)體制、就業(yè)服務(wù)體系，逐步形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)力平等就業(yè)制度，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力加快向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。在積極做好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“先鋒工程”、“民情系列”活動(dòng)等工作的基礎(chǔ)上，為了切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，根據(jù)省、市委的要求，縣委決定從今年開始，在全縣開展“千名干部下基層、強(qiáng)基固本促發(fā)展”活動(dòng)，從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)選派一批素質(zhì)高的機(jī)關(guān)干部進(jìn)村到企業(yè)，要求全縣每個(gè)行政村都派駐一名工作指導(dǎo)員，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，擔(dān)當(dāng)起農(nóng)村政策宣傳、上下信息溝通、群眾信訪調(diào)解、農(nóng)民致富服務(wù)、組織建設(shè)督導(dǎo)等職責(zé)，以促進(jìn)農(nóng)村更快更好地發(fā)展。政績(jī)，是干部德才素質(zhì)在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策實(shí)踐中的有機(jī)統(tǒng)一，是干部在任期履行崗位職責(zé)所取得的績(jī)效。在對(duì)待政績(jī)上，必須要解決好以下四個(gè)問題：樹立正確的政績(jī)觀，必須解決好“政績(jī)?yōu)檎l而樹”的問題。一個(gè)班子、一任領(lǐng)導(dǎo)是否有政績(jī)，檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)，就是看群眾滿意不滿意、高興不高興、擁護(hù)不擁護(hù)、答應(yīng)不答應(yīng)。利在一己勿謀，利在天下則謀；利在一時(shí)勿謀，利在萬世則謀。如果不切實(shí)際，不顧民力，不計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)，只會(huì)勞民傷財(cái)；如果單純追求增長(zhǎng)速度，而不重視質(zhì)量和效益，不重視經(jīng)濟(jì)、政治和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，不重視人與自然的和諧，就會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)失調(diào)、最終制約發(fā)展的局面。當(dāng)前，我縣跨越式發(fā)展目前正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展將會(huì)面臨一些難啃的“硬骨頭”，有些將會(huì)涉及一些深層次的矛盾和問題。絕不能為了出政績(jī)而急功近利搞短期行為，不能留下“后遺癥”，不能使一些所謂的政績(jī)成為“上屆的政績(jī)，下屆的包袱”。要堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取群眾的意見，全面了解和準(zhǔn)確掌握干部的政績(jī)，為選拔任用干部提供可靠的依據(jù)，增強(qiáng)政績(jī)考核結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性，切實(shí)把正確的政績(jī)觀落到實(shí)處。上個(gè)月，縣委召開了六屆四次全會(huì)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面部署，今年工作的奮斗目標(biāo)、總體要求和主要任務(wù)已經(jīng)明確。這“四求四務(wù)”，對(duì)于加快推進(jìn)我縣跨越式發(fā)展，具有重大的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義?？偟目?，近年來，我們先后開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、“民情系列”和“效能革命”等一系列活動(dòng)，廣大干部在求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干上做的是比較好的，以自己的實(shí)干精神和優(yōu)良作風(fēng)贏得了群眾的普遍贊譽(yù)。三是要突出抓好機(jī)關(guān)重點(diǎn)部位和各個(gè)窗口單位的效能建設(shè)，促使窗口單位的形象有一個(gè)根本性的改變。尤其在重大決策的落實(shí)上，要按照責(zé)任分工，將各項(xiàng)任務(wù)分解到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，做到有領(lǐng)導(dǎo)主抓、有部門負(fù)責(zé)、有工作目標(biāo)、有時(shí)限要求。要?jiǎng)?chuàng)新方法抓落實(shí)。同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，意義重大，任務(wù)繁重，全縣人民對(duì)我們寄予厚望。在推進(jìn)我縣跨越式發(fā)展過程中，各類新情況、新問題將會(huì)不斷出現(xiàn)，老本本、老框框已經(jīng)不能適應(yīng)新的實(shí)踐，老經(jīng)驗(yàn)、老辦法也很難解決改革發(fā)展中的新問題。為了促進(jìn)工作落實(shí)，縣委、縣政府今年將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的督查力度，堅(jiān)持把嚴(yán)格督查貫穿于抓落實(shí)工作的始終。要完善責(zé)任抓落實(shí)。在工作重點(diǎn)上，要突出以下四個(gè)重點(diǎn)：一是對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)制度要不折不扣地執(zhí)行，“四條禁令”要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行，不能手軟，其它的各種制度和措施也都要認(rèn)真執(zhí)行，不能流于形式。當(dāng)前，發(fā)展形勢(shì)紛繁復(fù)雜，發(fā)展環(huán)境瞬息萬變。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要對(duì)工作有一種熱情，對(duì)事業(yè)有一種激情，自覺地把個(gè)人的理想追求同*的事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，全身心地投入到改革發(fā)展新的實(shí)踐中去，為我縣的跨越式發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。這些都預(yù)示著我縣將步入新一輪快速增長(zhǎng)期。在具體操作中，要綜合、全面地評(píng)價(jià)每一個(gè)班子和每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，既要看經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，又要看社會(huì)進(jìn)步；既要看城鎮(zhèn)的變化，又要看農(nóng)村發(fā)展；既要看硬環(huán)境的加強(qiáng)，又要看軟環(huán)境的改善；既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總量，又要看人民群眾得到的實(shí)惠；既要看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，又要看黨的建設(shè)的成效。要堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立科學(xué)決策意識(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，建立健全科學(xué)決策機(jī)制，努力做到出臺(tái)的每一項(xiàng)政策措施，都能經(jīng)受住實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。這樣的政績(jī)觀，只有嘩眾取寵之心，毫無實(shí)事求是之意，說到底是投機(jī)取巧。只有深刻認(rèn)識(shí)本地、本部門的實(shí)際情況，理清發(fā)展思路，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定之間的關(guān)系，因地制宜地做好工作，我們才能真正創(chuàng)造實(shí)績(jī)。政績(jī)有真假之分、實(shí)虛之辯。這是對(duì)人民群眾極不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，這樣的“政績(jī)”越多，擾民越甚，害民越深。政績(jī)觀正確與否，事關(guān)干部成長(zhǎng)，事關(guān)民心向背，事關(guān)事業(yè)興衰。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀、群眾觀，以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法，抓住機(jī)遇，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力實(shí)施我縣農(nóng)村工作“五大戰(zhàn)略”，辦好“十件實(shí)事”，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題，為全面實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。三是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村融資機(jī)制，積極推行農(nóng)村社區(qū)股份合作制，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式，確保集體資產(chǎn)保值增值。要全面、正確地理解統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)涵，不僅要圍繞“三農(nóng)”談統(tǒng)籌，而且要立足全局抓統(tǒng)籌，切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展納入到整個(gè)跨越式發(fā)展的全局之中來考慮，把解決“三農(nóng)”問題放在優(yōu)先的位置，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有欠發(fā)達(dá)地區(qū)的小康，就沒有全社會(huì)的小康；沒有農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，我們的經(jīng)濟(jì)就缺少內(nèi)在動(dòng)力，這已經(jīng)成為大家的共識(shí)。大家也十分清楚，“農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興，農(nóng)民富、國(guó)家富，農(nóng)村穩(wěn)、天下穩(wěn)”這個(gè)道理。五要不斷提高總攬全局的能力。一要不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力。堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。積極穩(wěn)妥地做好黨員發(fā)展工作，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。建立完善有利于各類人才脫穎而出和人盡其才的新機(jī)制，形成尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、干實(shí)事有政績(jī)的干部，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要圍繞主題、把握靈魂、抓住精髓、狠抓落實(shí)，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹好十六大精神，把思想統(tǒng)一到十六大精神上來，進(jìn)一步在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。切實(shí)抓好文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、跨湖橋遺址公園、玉州博物館、圖書新館和檔案新館等工程建設(shè)。確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，優(yōu)化教育資源配置，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，推進(jìn)高中教育普及化、高等教育大眾化、成人教育終身化。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和從政道德建設(shè)。完善暫住人口的管理和服務(wù)體系。深化政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)和事業(yè)單位內(nèi)部事務(wù)公開，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利、管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持群團(tuán)組織依照法律和各自的章程，獨(dú)立自主地開展工作，更好地發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度，切實(shí)解決東片水污染、氣污染以及城區(qū)、農(nóng)村和公路沿線的臟亂差等突出問題。深入持久地開展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)，切實(shí)抓好農(nóng)村特困戶住房建設(shè)等實(shí)事，幫助群眾解決生產(chǎn)生活等方面的實(shí)際問題。鼓勵(lì)和扶持失業(yè)職工、失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)和單位優(yōu)先安排失業(yè)職工。玉州區(qū)域發(fā)展相對(duì)不平衡，加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，意義重大，事在必行。積極爭(zhēng)取上市工作有新突破，逐步形成上市公司的玉州板塊效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速裂變發(fā)展。大力拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。提高利用外資的規(guī)模和水平。加快商貿(mào)營(yíng)銷服務(wù)創(chuàng)新，著力發(fā)展電子商務(wù)，繁榮城市新區(qū)商貿(mào)業(yè)，完善玉州商業(yè)城功能，形成現(xiàn)代化的商品流通格局。通過建立加工工業(yè)園、培育生產(chǎn)基地、創(chuàng)響品牌等措施，做大農(nóng)業(yè)加工業(yè)總量，打造一批銷售超億元的加工航母。要努力改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要集中精力抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮園區(qū)集聚效應(yīng)，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展后勁。南部發(fā)展區(qū)域，要發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，努力做快做美。強(qiáng)化黨的建設(shè)這個(gè)保證。人民生活水平和生活質(zhì)量有了新提高。一、過去五年的工作回顧區(qū)第四次黨代會(huì)以來的五年，是在中共玉林市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們