【正文】 潔自律、查處大案要案和糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作。二要不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力?？h委書記農(nóng)村工作主持會議講話這次全縣農(nóng)村工作會議，是春節(jié)后縣委、縣政府決定召開的一次極為重要的會議。一是突破了農(nóng)村搞農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展格局，大力推進農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，走工農(nóng)聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動的發(fā)展道路，使廣大農(nóng)民成為工業(yè)化、城市化的主體和受益者；二是突破了“小而全”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極探索以市場為導(dǎo)向、以效益為中心、以科技為支撐的農(nóng)業(yè)發(fā)展新途徑；三是突破了農(nóng)村單一的所有制格局，大力推進個體、私營、股份合作制等多種所有制經(jīng)濟發(fā)展，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式和多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的新路子；四是突破了“大呼隆”的生產(chǎn)格局和“大鍋飯”的分配格局，大力推進農(nóng)村生產(chǎn)方式和分配方式的變革；五是突破了農(nóng)民生活方式封閉落后的格局，積極推進農(nóng)村教育、文化、科技、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展。同時，我們也必須看到，雖然農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的份額逐步下降，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位沒有變；雖然新階段農(nóng)村工作的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)涵、外部環(huán)境都有新的變化，但黨和政府解決“三農(nóng)”問題的大政方針沒有變。要以改革創(chuàng)新的精神推動“三農(nóng)”工作。四是要創(chuàng)新農(nóng)民就業(yè)機制，清理和取消針對農(nóng)民的歧視性規(guī)定和不合理收費，破除農(nóng)民進城的各種障礙，降低農(nóng)民進城門檻，加快建立城鄉(xiāng)一體化的勞動就業(yè)體制、就業(yè)服務(wù)體系，逐步形成城鄉(xiāng)勞動力平等就業(yè)制度，促進農(nóng)村勞動力加快向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。在積極做好“三級聯(lián)創(chuàng)”、“先鋒工程”、“民情系列”活動等工作的基礎(chǔ)上，為了切實加強村級組織建設(shè)，根據(jù)省、市委的要求，縣委決定從今年開始，在全縣開展“千名干部下基層、強基固本促發(fā)展”活動，從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級選派一批素質(zhì)高的機關(guān)干部進村到企業(yè)，要求全縣每個行政村都派駐一名工作指導(dǎo)員，弘揚求真務(wù)實精神，擔(dān)當(dāng)起農(nóng)村政策宣傳、上下信息溝通、群眾信訪調(diào)解、農(nóng)民致富服務(wù)、組織建設(shè)督導(dǎo)等職責(zé)，以促進農(nóng)村更快更好地發(fā)展。政績，是干部德才素質(zhì)在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策實踐中的有機統(tǒng)一，是干部在任期履行崗位職責(zé)所取得的績效。在對待政績上，必須要解決好以下四個問題：樹立正確的政績觀，必須解決好“政績?yōu)檎l而樹”的問題。一個班子、一任領(lǐng)導(dǎo)是否有政績，檢驗的標(biāo)準(zhǔn)，就是看群眾滿意不滿意、高興不高興、擁護不擁護、答應(yīng)不答應(yīng)。利在一己勿謀，利在天下則謀；利在一時勿謀，利在萬世則謀。如果不切實際，不顧民力，不計長遠，只會勞民傷財；如果單純追求增長速度，而不重視質(zhì)量和效益，不重視經(jīng)濟、政治和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，不重視人與自然的和諧，就會出現(xiàn)增長失調(diào)、最終制約發(fā)展的局面。當(dāng)前，我縣跨越式發(fā)展目前正處在一個關(guān)鍵時期，改革發(fā)展將會面臨一些難啃的“硬骨頭”，有些將會涉及一些深層次的矛盾和問題。絕不能為了出政績而急功近利搞短期行為，不能留下“后遺癥”，不能使一些所謂的政績成為“上屆的政績，下屆的包袱”。要堅持群眾公認(rèn)原則，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取群眾的意見，全面了解和準(zhǔn)確掌握干部的政績，為選拔任用干部提供可靠的依據(jù)，增強政績考核結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性，切實把正確的政績觀落到實處。上個月，縣委召開了六屆四次全會，對今年的工作進行了全面部署，今年工作的奮斗目標(biāo)、總體要求和主要任務(wù)已經(jīng)明確。這“四求四務(wù)”，對于加快推進我縣跨越式發(fā)展，具有重大的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實意義?？偟目?，近年來，我們先后開展了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、“民情系列”和“效能革命”等一系列活動，廣大干部在求真務(wù)實、真抓實干上做的是比較好的，以自己的實干精神和優(yōu)良作風(fēng)贏得了群眾的普遍贊譽。三是要突出抓好機關(guān)重點部位和各個窗口單位的效能建設(shè)，促使窗口單位的形象有一個根本性的改變。尤其在重大決策的落實上，要按照責(zé)任分工，將各項任務(wù)分解到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，做到有領(lǐng)導(dǎo)主抓、有部門負(fù)責(zé)、有工作目標(biāo)、有時限要求。要創(chuàng)新方法抓落實。同志們，做好今年的各項工作，意義重大，任務(wù)繁重，全縣人民對我們寄予厚望。在推進我縣跨越式發(fā)展過程中，各類新情況、新問題將會不斷出現(xiàn)，老本本、老框框已經(jīng)不能適應(yīng)新的實踐，老經(jīng)驗、老辦法也很難解決改革發(fā)展中的新問題。為了促進工作落實，縣委、縣政府今年將進一步加強對工作落實情況的督查力度，堅持把嚴(yán)格督查貫穿于抓落實工作的始終。要完善責(zé)任抓落實。在工作重點上，要突出以下四個重點：一是對已經(jīng)出臺的各項制度要不折不扣地執(zhí)行，“四條禁令”要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行，不能手軟，其它的各種制度和措施也都要認(rèn)真執(zhí)行，不能流于形式。當(dāng)前，發(fā)展形勢紛繁復(fù)雜，發(fā)展環(huán)境瞬息萬變。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要對工作有一種熱情，對事業(yè)有一種激情，自覺地把個人的理想追求同*的事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，全身心地投入到改革發(fā)展新的實踐中去，為我縣的跨越式發(fā)展作出更大的貢獻。這些都預(yù)示著我縣將步入新一輪快速增長期。在具體操作中，要綜合、全面地評價每一個班子和每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，既要看經(jīng)濟建設(shè)成果，又要看社會進步；既要看城鎮(zhèn)的變化，又要看農(nóng)村發(fā)展；既要看硬環(huán)境的加強，又要看軟環(huán)境的改善；既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟增長的總量，又要看人民群眾得到的實惠；既要看經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，又要看黨的建設(shè)的成效。要堅持實事求是的科學(xué)態(tài)度，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立科學(xué)決策意識，一切從實際出發(fā)，充分發(fā)揚民主，集思廣益，建立健全科學(xué)決策機制，努力做到出臺的每一項政策措施，都能經(jīng)受住實踐和歷史的檢驗。這樣的政績觀，只有嘩眾取寵之心，毫無實事求是之意，說到底是投機取巧。只有深刻認(rèn)識本地、本部門的實際情況，理清發(fā)展思路，堅持經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定之間的關(guān)系，因地制宜地做好工作，我們才能真正創(chuàng)造實績。政績有真假之分、實虛之辯。這是對人民群眾極不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，這樣的“政績”越多，擾民越甚，害民越深。政績觀正確與否，事關(guān)干部成長，事關(guān)民心向背，事關(guān)事業(yè)興衰。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀、群眾觀，以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法，抓住機遇，明確責(zé)任，強化措施，努力實施我縣農(nóng)村工作“五大戰(zhàn)略”，辦好“十件實事”，大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實解決好“三農(nóng)”問題，為全面實現(xiàn)跨越式發(fā)展打下扎實的基礎(chǔ)。要進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。三是要創(chuàng)新農(nóng)村融資機制，積極推行農(nóng)村社區(qū)股份合作制，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式，確保集體資產(chǎn)保值增值。要全面、正確地理解統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)涵，不僅要圍繞“三農(nóng)”談統(tǒng)籌，而且要立足全局抓統(tǒng)籌，切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展納入到整個跨越式發(fā)展的全局之中來考慮，把解決“三農(nóng)”問題放在優(yōu)先的位置，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護，實現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，促進農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城鎮(zhèn)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有欠發(fā)達地區(qū)的小康，就沒有全社會的小康；沒有農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長，我們的經(jīng)濟就缺少內(nèi)在動力，這已經(jīng)成為大家的共識。大家也十分清楚，“農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興，農(nóng)民富、國家富，農(nóng)村穩(wěn)、天下穩(wěn)”這個道理。五要不斷提高總攬全局的能力。一要不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力。堅決反對和防止腐敗是全黨一項重大的政治任務(wù)。積極穩(wěn)妥地做好黨員發(fā)展工作，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)。建立完善有利于各類人才脫穎而出和人盡其才的新機制，形成尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持正確的用人導(dǎo)向，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、干實事有政績的干部，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要圍繞主題、把握靈魂、抓住精髓、狠抓落實，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹好十六大精神，把思想統(tǒng)一到十六大精神上來，進一步在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。切實抓好文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、跨湖橋遺址公園、玉州博物館、圖書新館和檔案新館等工程建設(shè)。確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，優(yōu)化教育資源配置，全面推進素質(zhì)教育，推進高中教育普及化、高等教育大眾化、成人教育終身化。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和從政道德建設(shè)。完善暫住人口的管理和服務(wù)體系。深化政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)和事業(yè)單位內(nèi)部事務(wù)公開，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利、管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。加強黨對工會、共青團和婦聯(lián)等群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持群團組織依照法律和各自的章程，獨立自主地開展工作，更好地發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度，切實解決東片水污染、氣污染以及城區(qū)、農(nóng)村和公路沿線的臟亂差等突出問題。深入持久地開展扶貧幫困送溫暖活動，切實抓好農(nóng)村特困戶住房建設(shè)等實事，幫助群眾解決生產(chǎn)生活等方面的實際問題。鼓勵和扶持失業(yè)職工、失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)和單位優(yōu)先安排失業(yè)職工。玉州區(qū)域發(fā)展相對不平衡，加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，意義重大，事在必行。積極爭取上市工作有新突破，逐步形成上市公司的玉州板塊效應(yīng)，實現(xiàn)企業(yè)的快速裂變發(fā)展。大力拓展國際國內(nèi)市場。提高利用外資的規(guī)模和水平。加快商貿(mào)營銷服務(wù)創(chuàng)新，著力發(fā)展電子商務(wù)，繁榮城市新區(qū)商貿(mào)業(yè)，完善玉州商業(yè)城功能，形成現(xiàn)代化的商品流通格局。通過建立加工工業(yè)園、培育生產(chǎn)基地、創(chuàng)響品牌等措施，做大農(nóng)業(yè)加工業(yè)總量，打造一批銷售超億元的加工航母。要努力改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要集中精力抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮園區(qū)集聚效應(yīng)，增強區(qū)域發(fā)展后勁。南部發(fā)展區(qū)域，要發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光旅游業(yè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，努力做快做美。強化黨的建設(shè)這個保證。人民生活水平和生活質(zhì)量有了新提高。一、過去五年的工作回顧區(qū)第四次黨代會以來的五年，是在中共玉林市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們