【正文】 籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，不是一句空話，必須有相應(yīng)的政策措施來保障。三是要創(chuàng)新農(nóng)村融資機制，積極推行農(nóng)村社區(qū)股份合作制，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式，確保集體資產(chǎn)保值增值。區(qū)域發(fā)展不平衡是我縣最大的縣情之一，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，是我縣跨越式發(fā)展中的重點和難點。要進(jìn)一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。最近，縣委常委會已經(jīng)專門研究了開展這項活動的實施意見，研究建立了領(lǐng)導(dǎo)班子，并抽調(diào)力量成立了辦公室。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀、群眾觀，以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法，抓住機遇，明確責(zé)任，強化措施，努力實施我縣農(nóng)村工作“五大戰(zhàn)略”，辦好“十件實事”，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實解決好“三農(nóng)”問題，為全面實現(xiàn)跨越式發(fā)展打下扎實的基礎(chǔ)。為官一任，造福一方。政績觀正確與否，事關(guān)干部成長，事關(guān)民心向背，事關(guān)事業(yè)興衰。領(lǐng)導(dǎo)干部樹政績，說到底，就是要忠實實踐黨的宗旨，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為自己思考問題和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。這是對人民群眾極不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，這樣的“政績”越多，擾民越甚，害民越深。必須要不斷強化宗旨觀念，牢固樹立權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的正確群眾觀，在切實維護(hù)好廣大人民群眾根本利益的基礎(chǔ)上，做出政績越多，群眾越歡迎。政績有真假之分、實虛之辯。而要創(chuàng)出經(jīng)得起檢驗的政績，首先就要樹立科學(xué)的發(fā)展觀。只有深刻認(rèn)識本地、本部門的實際情況，理清發(fā)展思路，堅持經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定之間的關(guān)系，因地制宜地做好工作，我們才能真正創(chuàng)造實績。樹立正確的政績觀，必須解決好“靠什么樹政績”的問題。這樣的政績觀，只有嘩眾取寵之心，毫無實事求是之意，說到底是投機取巧。樹政績，來不得半點虛假，也沒有“一步登天”的捷徑可走，惟有埋頭苦干，堅持重實際、干實事、求實效，始終從群眾最關(guān)心的、最迫切希望解決的事情做起，這樣才能取得成效。要堅持實事求是的科學(xué)態(tài)度，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立科學(xué)決策意識，一切從實際出發(fā)，充分發(fā)揚民主，集思廣益，建立健全科學(xué)決策機制，努力做到出臺的每一項政策措施，都能經(jīng)受住實踐和歷史的檢驗。落實科學(xué)的發(fā)展觀，樹立正確的政績觀，關(guān)鍵要建立科學(xué)合理的政績考核機制，要通過制度和機制來引導(dǎo)樹立正確的政績觀，使勤政為民、求真務(wù)實的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，在各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中形成勤政為民、踏實苦干的濃厚風(fēng)氣。在具體操作中，要綜合、全面地評價每一個班子和每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，既要看經(jīng)濟建設(shè)成果，又要看社會進(jìn)步；既要看城鎮(zhèn)的變化，又要看農(nóng)村發(fā)展；既要看硬環(huán)境的加強，又要看軟環(huán)境的改善；既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟增長的總量，又要看人民群眾得到的實惠；既要看經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，又要看黨的建設(shè)的成效。%；工業(yè)總產(chǎn)值240億元，%；，%；外貿(mào)自營出口總額9671萬美元，%；，%，%；農(nóng)民人均純收入4362元，%。這些都預(yù)示著我縣將步入新一輪快速增長期?，F(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急就是要立足當(dāng)前，采取切實有效措施，狠抓落實。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要對工作有一種熱情，對事業(yè)有一種激情，自覺地把個人的理想追求同*的事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，全身心地投入到改革發(fā)展新的實踐中去，為我縣的跨越式發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會上的重要講話精神，全面理解“求客觀實際之真、務(wù)執(zhí)政為民之實”的深刻內(nèi)涵，切實把求真務(wù)實體現(xiàn)到農(nóng)村各項工作和跨越式發(fā)展中去，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極付諸實踐、見諸行動。當(dāng)前，發(fā)展形勢紛繁復(fù)雜，發(fā)展環(huán)境瞬息萬變。我們的不少工作層層都在講，但有的事情往往只是熱鬧一陣，并沒有真正落實；有些工作有頭無尾或“虎頭蛇尾”，還有的人熱衷于搞形式主義，勞民傷財，有的是高高在上、脫離群眾，對群眾的安危冷暖漠不關(guān)心，工作方法簡單粗暴，等等。在工作重點上，要突出以下四個重點：一是對已經(jīng)出臺的各項制度要不折不扣地執(zhí)行，“四條禁令”要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行，不能手軟，其它的各種制度和措施也都要認(rèn)真執(zhí)行，不能流于形式。機關(guān)效能建設(shè)是一項長期的任務(wù)，現(xiàn)在我們只是剛剛開了一個頭。要完善責(zé)任抓落實。對于職責(zé)范圍內(nèi)的事，要大膽工作、敢于碰硬、敢于說不，不當(dāng)“老好人”、不當(dāng)和事佬、不當(dāng)太平官。為了促進(jìn)工作落實，縣委、縣政府今年將進(jìn)一步加強對工作落實情況的督查力度，堅持把嚴(yán)格督查貫穿于抓落實工作的始終。有一些同志忙忙碌碌，看起來很辛苦，但工作成績卻不顯著，原因就在于他們抓工作、抓落實的方法不對頭。在推進(jìn)我縣跨越式發(fā)展過程中，各類新情況、新問題將會不斷出現(xiàn)，老本本、老框框已經(jīng)不能適應(yīng)新的實踐，老經(jīng)驗、老辦法也很難解決改革發(fā)展中的新問題。同志們，做好今年的各項工作，意義重大，任務(wù)繁重，全縣人民對我們寄予厚望。抓落實必須正確處理好“抓大事”與“抓小事”的關(guān)系、“有所為”與“有所不為”的關(guān)系，要通過突出重點，抓主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，帶動各項工作的全面展開；要學(xué)會“彈鋼琴”，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)各方，不能顧此失彼。要創(chuàng)新方法抓落實。凡是涉及多個部門和多家單位的事項，特別是海涂圍墾、山海協(xié)作、交通道路、工業(yè)投資項目等一批重大工程項目，相關(guān)部門和單位要主動聯(lián)系協(xié)調(diào)，加強協(xié)作與配合、溝通與銜接，做到團(tuán)結(jié)一致，通力合作，上下聯(lián)動，形成合力。尤其在重大決策的落實上，要按照責(zé)任分工，將各項任務(wù)分解到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，做到有領(lǐng)導(dǎo)主抓、有部門負(fù)責(zé)、有工作目標(biāo)、有時限要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門為基層和群眾服務(wù)要有實實在在的動作，要對照群眾提出的意見建議，查找不足，加以整改，認(rèn)真解決一些群眾關(guān)心的問題，把工作做得更細(xì)、更實、更好。三是要突出抓好機關(guān)重點部位和各個窗口單位的效能建設(shè)，促使窗口單位的形象有一個根本性的改變。按照省委、省政府和市委、市政府的部署和要求，今年我們要把深化“效能革命”作為狠抓工作落實的重要載體和主要手段來抓，必須持之以恒地抓下去，切實打響機關(guān)服務(wù)品牌。總的看，近年來，我們先后開展了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、“民情系列”和“效能革命”等一系列活動，廣大干部在求真務(wù)實、真抓實干上做的是比較好的，以自己的實干精神和優(yōu)良作風(fēng)贏得了群眾的普遍贊譽。對跨越式發(fā)展的各項工作任務(wù)，我們要一步一步地展開，一項一項地分解，一件一件地落實；對跨越式發(fā)展中遇到的要素等瓶頸制約問題，我們也要按照求真務(wù)實的要求，認(rèn)真研究，努力解決，真正做到在真抓實干中不斷加快推進(jìn)我縣跨越式發(fā)展。這“四求四務(wù)”，對于加快推進(jìn)我縣跨越式發(fā)展，具有重大的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實意義。特別是當(dāng)前我縣跨越式的形勢很好，群眾加快發(fā)展的熱情不斷高漲，形勢越好，我們越要堅持求真務(wù)實，越要狠抓落實，切實把加快發(fā)展的立足點放到真抓實干上。上個月，縣委召開了六屆四次全會，對今年的工作進(jìn)行了全面部署，今年工作的奮斗目標(biāo)、總體要求和主要任務(wù)已經(jīng)明確。去年我縣發(fā)展中遇到的困難比預(yù)料的大，在受到非典疫情、持續(xù)干旱、電力緊缺的等諸多不利因素影響的情況下，能形成濃厚的發(fā)展氛圍，取得這樣的成績，實屬來之不易。要堅持群眾公認(rèn)原則，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取群眾的意見，全面了解和準(zhǔn)確掌握干部的政績，為選拔任用干部提供可靠的依據(jù)，增強政績考核結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性，切實把正確的政績觀落到實處。我們要積極探索建立科學(xué)合理的干部政績考核體系、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲制度，堅持正確的用人導(dǎo)向和用人制度，把好知人善任、選賢任能的用人關(guān)，做到用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。絕不能為了出政績而急功近利搞短期行為，不能留下“后遺癥”，不能使一些所謂的政績成為“上屆的政績，下屆的包袱”。謀政績，干政績，出政績，就要注重從群眾生動活潑的實踐中汲取智慧和力量，就要經(jīng)常深入農(nóng)村企業(yè)、田間地頭，訪賢問計，看群眾最盼什么、最怨什么、最需要解決什么，真正做到知民情、順民意，從而作出科學(xué)的決策；然后先易后難，先急后緩，分步實施，穩(wěn)扎穩(wěn)打，有序推進(jìn)。當(dāng)前，我縣跨越式發(fā)展目前正處在一個關(guān)鍵時期，改革發(fā)展將會面臨一些難啃的“硬骨頭”，有些將會涉及一些深層次的矛盾和問題。謀假績、虛績易，出真績、實績難，給人民群眾帶來實惠的政績是埋頭苦干、勤奮工作干出來的。如果不切實際，不顧民力，不計長遠(yuǎn)，只會勞民傷財；如果單純追求增長速度，而不重視質(zhì)量和效益，不重視經(jīng)濟、政治和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，不重視人與自然的和諧，就會出現(xiàn)增長失調(diào)、最終制約發(fā)展的局面。事實告訴我們，一個缺乏正確政績觀的干部，往往也缺乏科學(xué)的發(fā)展觀。利在一己勿謀，利在天下則謀；利在一時勿謀，利在萬世則謀?？傊袑嵶龅椒彩菫槊裨旄５氖虑橐欢ㄒХ桨儆嬣k好，凡是損害廣大群眾利益的事情堅決不辦，絕不與民爭利、以權(quán)謀私。一個班子、一任領(lǐng)導(dǎo)是否有政績，檢驗的標(biāo)準(zhǔn)，就是看群眾滿意不滿意、高興不高興、擁護(hù)不擁護(hù)、答應(yīng)不答應(yīng)。在正確對待群眾的問題上，來不得半點含糊。在對待政績上，必須要解決好以下四個問題：樹立正確的政績觀，必須解決好“政績?yōu)檎l而樹”的問題。政績是一面鏡子，從中可以看出我們領(lǐng)導(dǎo)干部的品質(zhì)，看出我們領(lǐng)導(dǎo)干部能否擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的重任。政績，是干部德才素質(zhì)在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策實踐中的有機統(tǒng)一，是干部在任期履行崗位職責(zé)所取得的績效?？h委組織部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓緊做好駐村（企）指導(dǎo)員的選派和培訓(xùn)工作；各地、各部門要高度重視，大力支持、積極參與這項活動，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳發(fā)動，明確工作責(zé)任，強化工作措施，真正使這項工作抓出成效，進(jìn)一步樹立黨政機關(guān)和黨員干部“愛民為民”新形象。在積極做好“三級聯(lián)創(chuàng)”、“先鋒工程”、“民情系列”活動等工作的基礎(chǔ)上，為了切實加強村級組織建設(shè)，根據(jù)省、市委的要求，縣委決定從今年開始，在全縣開展“千名干部下基層、強基固本促發(fā)展”活動，從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)