【正文】 問(wèn)題；區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要包街道、包項(xiàng)目，發(fā)揮聯(lián)系廣泛、信息通暢、資源豐富的特點(diǎn)，大力引進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目。我們要以爭(zhēng)創(chuàng)一流、奮力崛起的志氣，敢闖敢干、敢為人先的勇氣，百折不撓、奮力開拓的銳氣，有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊和影響，破解發(fā)展中遇到的難題，力求實(shí)現(xiàn)新的突破。面對(duì)充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以區(qū)委十一屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)推進(jìn)各方面工作，以優(yōu)異的成績(jī)迎接建國(guó)60周年，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范城區(qū)做出更大的貢獻(xiàn)！區(qū)長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)普查既單位清查講話一、組織領(lǐng)導(dǎo)要到位第二次經(jīng)濟(jì)普查是黨中央和國(guó)務(wù)院為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃而統(tǒng)一部署的一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是履行政府服務(wù)職能的重要任務(wù)和行為，是進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度的重要基礎(chǔ)性工作。要層層建立責(zé)任制，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，確保政令暢通，令行禁止。各單位抽調(diào)人員要根據(jù)階段工作需要集中辦公，人員由區(qū)普查辦統(tǒng)一調(diào)配管理。決不允許任何地方因經(jīng)費(fèi)、物資原因而拖全區(qū)普查工作的后腿。12月下旬，要利用各種宣傳媒體，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量，嚴(yán)格按普查的要求，積極參與，密切配合，如實(shí)申報(bào)，為普查工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。層層落實(shí)責(zé)任，哪一級(jí)完不成任務(wù)，就追究哪一級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；哪一個(gè)步驟，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，就要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。各地清查情況的審核、錄入工作相當(dāng)繁重且時(shí)間有限，因此，各地務(wù)必保證清查工作的質(zhì)量，做到一次成功。區(qū)培訓(xùn)會(huì)議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查機(jī)構(gòu)要立即動(dòng)起來(lái)，一鼓作氣開展單位清查。凡是質(zhì)量不符合要求的，一律要返工補(bǔ)課。一要建立崗位責(zé)任制度。區(qū)新聞中心要從單位清查開始打出經(jīng)濟(jì)普查電視標(biāo)語(yǔ)，區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)要開辟專欄，普查辦要刊發(fā)普查簡(jiǎn)報(bào)、宣傳條幅、大型廣告牌等渠道報(bào)道經(jīng)濟(jì)普查工作。對(duì)于聘用的非國(guó)家工作人員的“兩員”誤工補(bǔ)貼問(wèn)題，區(qū)財(cái)政明年將作一點(diǎn)安排，不會(huì)太多。特別需要指出的是，“二區(qū)”即城區(qū)和園區(qū)是二、三產(chǎn)業(yè)的集散地，占經(jīng)濟(jì)總量比重特別大，普查質(zhì)量事關(guān)全局，各部門尤其是街道要從大局出發(fā)，樹立全區(qū)一盤棋的觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照《經(jīng)濟(jì)普查工作責(zé)任書》的要求，全部健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)普查辦公室，村（居）委員會(huì)普查小組。另外，傳統(tǒng)的新春佳節(jié)就要到了。要注重現(xiàn)場(chǎng)辦公，對(duì)基層遇到的困難和問(wèn)題，要敢于承擔(dān)責(zé)任，和大家一起研究切實(shí)可行的解決辦法和措施。一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。大力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高社區(qū)自治能力和服務(wù)水平。不斷增加公辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站數(shù)量，加快推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)，全區(qū)信息化服務(wù)系統(tǒng)3月份要正式啟用。要在就業(yè)再就業(yè)方面積極作為。第五，建管結(jié)合，切實(shí)抓好城區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。二是抓政策保證。要積極拓寬招商渠道，開辟新的招商市場(chǎng)，加強(qiáng)與各商會(huì)組織之間的溝通聯(lián)絡(luò)，緊緊抓住南資北進(jìn)的戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷研究新形勢(shì)下招商引資工作的新動(dòng)向，不斷拓展招商信息來(lái)源和渠道。加大引辦企業(yè)力度，要采取超常規(guī)的思維和措施，進(jìn)一步增加新引辦企業(yè)的數(shù)量，力爭(zhēng)再引進(jìn)幾家規(guī)模較大的企業(yè)總部。確保區(qū)文體活動(dòng)中心、區(qū)教育信息大廈、長(zhǎng)興市場(chǎng)北側(cè)地塊等重點(diǎn)項(xiàng)目盡早開工，加快啟動(dòng)西林街、春柳街和機(jī)車醫(yī)院北側(cè)等項(xiàng)目，確保結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目盡快完工和開業(yè)，并積極協(xié)調(diào)摘牌未動(dòng)工項(xiàng)目克服金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，盡快啟動(dòng)。三是全面推進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。這說(shuō)明西安路的開發(fā)建設(shè)不但是我們區(qū)的大事，這也是市里的一項(xiàng)重要工作。綜合考慮各種因素，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值比年增長(zhǎng)14%，財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%。大連作為東北振興和對(duì)外開放的龍頭，在今后的發(fā)展中將會(huì)得到國(guó)家更多的關(guān)注和支持，中央將繼續(xù)實(shí)施東北振興戰(zhàn)略，振興工作只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)削弱。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的嚴(yán)重萎縮和生產(chǎn)成本的持續(xù)增長(zhǎng)，使得產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向外轉(zhuǎn)移的動(dòng)力增強(qiáng)。由于房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，導(dǎo)致新開工項(xiàng)目減少，在建項(xiàng)目投資乏力，使得固定資產(chǎn)投資進(jìn)展相對(duì)緩慢。首先，我們面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。大力加強(qiáng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了“文化信息資源共享工程”，圖書館（室）萬(wàn)人擁有比例位居全國(guó)前列。在全市率先開展了安全社區(qū)創(chuàng)建工作，李家、興工、中山公園和星海灣4個(gè)街道榮獲“全國(guó)安全社區(qū)”稱號(hào)，目前全市僅有5個(gè)街道獲此殊榮。第五，生態(tài)宜居型城市建設(shè)再上新臺(tái)階。在這些經(jīng)濟(jì)大項(xiàng)目中，億元以上的大項(xiàng)目有41個(gè)，超10億元項(xiàng)目有4個(gè)，投資規(guī)模明顯好于往年。天河創(chuàng)業(yè)中心被國(guó)家科技部認(rèn)定為“國(guó)家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”。資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)達(dá)207家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入69億元，同比增長(zhǎng)50%。金融、保險(xiǎn)、證券、信托和石油5個(gè)大廈正在加快建設(shè)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。主要有以下六個(gè)方面的特點(diǎn)：第一，全區(qū)財(cái)力增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了新跨躍。地區(qū)生產(chǎn)總值完成123億元，%；，%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成187億元，%。西安路二期改造拉開帷幕。新創(chuàng)辦注冊(cè)資本金千萬(wàn)元以上企業(yè)47家。創(chuàng)意島二期建設(shè)現(xiàn)已啟動(dòng)，五一廣場(chǎng)服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)現(xiàn)已基本完工。新發(fā)展個(gè)體工商戶5250戶，注冊(cè)資本金16388萬(wàn)元，個(gè)體工商戶累計(jì)19967戶，注冊(cè)資本金78908萬(wàn)元，吸納26928人就業(yè)。維修、改造道路130條，建設(shè)了12個(gè)各具特色的社區(qū)主題公園，完成了西北路等4條迎賓路兩側(cè)96棟樓外立面改造。年初，區(qū)政府確定的6個(gè)方面18項(xiàng)民生工程及各街道、相關(guān)職能部門自行確定的為民辦實(shí)事項(xiàng)目都圓滿完成。市局駐區(qū)各分局緊緊圍繞區(qū)政府中心工作，充分發(fā)揮職能作用，與區(qū)屬各部門、各街道密切配合，通力協(xié)作，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、公共服務(wù)和管理工作中發(fā)揮了積極的作用，做出了突出貢獻(xiàn)。從全市看，去年全市經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)“高開低走”的態(tài)勢(shì)，特別是去年下半年以來(lái)，全市GDP、財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月下滑，金融危機(jī)對(duì)我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在進(jìn)一步加深。年，雖然國(guó)家、省、市都采取了一定的救市措施，但房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響在今年還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。二是國(guó)家宏觀政策日趨寬松積極。應(yīng)當(dāng)看到近幾年我區(qū)始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架初具規(guī)模，我們不僅具備了一定的抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，而且還面臨著發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、宏觀調(diào)控政策拉動(dòng)、生產(chǎn)要素成本降低等重大機(jī)遇，這些都為我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！皟蓞^(qū)四園”是指西安路商務(wù)商貿(mào)區(qū)、星海灣金融商務(wù)區(qū)；星海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、大連服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、解放廣場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、五一廣場(chǎng)科技產(chǎn)業(yè)園。這從另一方面說(shuō)明，我們西安路二期建設(shè)決策是正確的，是得到金融